?　　晚報訊 記者從市金融辦獲悉，青島市金融工作領(lǐng)導小組近日出臺了《關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“意見”），意見分為增強信貸服務(wù)有效性、降低企業(yè)融資成本、完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制、創(chuàng)新抵（質(zhì)）押融資方式、推動企業(yè)多渠道融資、鼓勵企業(yè)并購重組、加強金融逆周期調(diào)節(jié)機制建設(shè)、培育誠信守法金融文化、化解重點領(lǐng)域風險隱患、建立金融案件處置綠色通道等十條。

　　一、增強信貸服務(wù)有效性

　　意見要求積極引導推動銀行業(yè)金融機構(gòu)增強主動服務(wù)意識，制定精準度高、因企而異的信貸投放措施。對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是技術(shù)升級改造項目，要及時給予有力支持；對傳統(tǒng)行業(yè)中有訂單、有品牌、有效益、暫時出現(xiàn)流動性緊張的企業(yè)，要有針對性地運用收回再貸、續(xù)貸展期、資產(chǎn)置換等手段，幫助企業(yè)化解危機；對無市場無前途的“僵尸企業(yè)”，要逐戶制定風險處置化解方案，避免“一刀切”式的信貸退出，除依法實施破產(chǎn)清算外，還應(yīng)積極創(chuàng)造條件促進企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)各方利益最大化。切實維護銀行信貸資產(chǎn)權(quán)益，防止企業(yè)在重組改造中懸空逃廢銀行債權(quán)。

　　實施“信貸促轉(zhuǎn)型”精準對接工程，積極推行聯(lián)合授信和銀團貸款模式。

　　二、降低企業(yè)融資成本

　　督促銀行業(yè)金融機構(gòu)認真查核收費項目及價格，列出清單在營業(yè)場所公布，并鼓勵在公眾信息網(wǎng)公布。加強對企業(yè)融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構(gòu)和有關(guān)部門收費行為的監(jiān)督，取消貸款融資服務(wù)中的一切不合規(guī)收費。對以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本等變相提高利率、加重企業(yè)負擔的行為，予以嚴肅查處。

　　三、完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制

　　銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)與相關(guān)部門緊密配合，綜合運用循環(huán)貸款、年審制貸款、展期續(xù)貸、分期還款等多樣化手段，盡最大可能減少企業(yè)因先還后貸而發(fā)生的高息 “過橋”融資。

　　四、創(chuàng)新抵（質(zhì)）押融資方式

　　完善不動產(chǎn)融資相關(guān)服務(wù)。對依法設(shè)立的銀行、保險等金融機構(gòu)和小額貸款、民間融資、融資擔保等地方金融組織開展抵押融資業(yè)務(wù)，需要辦理土地、房產(chǎn)等登記手續(xù)的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要依法高效辦理有關(guān)事項。支持符合條件的劃撥土地改為出讓土地，提高土地融資價值。對于企業(yè)未確權(quán)辦證的土地，可探索由政府集中托管后提供貸款抵押或擔保。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。銀行業(yè)金融機構(gòu)要立足實際，在覆蓋風險的前提下，努力提高土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)抵（質(zhì)）押率。

　　大力發(fā)展動產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。探索建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的動產(chǎn)、權(quán)益抵（質(zhì)）押登記平臺。

　　五、推動企業(yè)多渠道融資

　　全面落實《山東省人民政府關(guān)于加快推動規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制的意見》（魯政發(fā) [2015]8號），盡快出臺我市的貫徹意見，為企業(yè)便利融資奠定扎實基礎(chǔ)。深入拓展直接融資，力爭每年新增境內(nèi)外上市企業(yè)3家以上、新三板掛牌企業(yè)30家以上、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)100家以上。在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的我市非上市股份公司、有限責任公司，其改制掛牌過程中發(fā)生的中介機構(gòu)服務(wù)費用，按照不超過實際發(fā)生費用總額的70%給予補助，最高不超過50萬元。支持實體企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券和集合債、集合票據(jù)等各類債券方式融資，推動市政債、資產(chǎn)支持票據(jù)、城投債等融資工具使用。

　　六、鼓勵企業(yè)并購重組

　　制定企業(yè)并購重組計劃，重點支持和引導上市公司通過整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形式開展并購重組，促進行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。推動績差上市公司通過引進戰(zhàn)略投資者、注入優(yōu)良資產(chǎn)、資產(chǎn)置換等方式實施重組。

　　七、加強金融逆周期調(diào)節(jié)機制建設(shè)

　　積極配合金融宏觀審慎管理，更好發(fā)揮定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等政策效應(yīng)，有效擴大地方法人金融機構(gòu)可用資金來源，為企業(yè)融資提供優(yōu)惠和便利。放寬小微企業(yè)不良貸款容忍度至各項貸款不良率年度目標上浮2個百分點以內(nèi)（含2個百分點）。

　　推動銀行業(yè)金融機構(gòu)建立科學、細化、操作性強的盡職免責制度。對于非因銀行工作人員道德風險、重大過失而形成不良的小微企業(yè)、“三農(nóng)”及創(chuàng)新類貸款，應(yīng)免于追究相關(guān)人員責任。

　　八、培育誠信守法金融文化

　　加快推進國家社會信用體系建設(shè)試點，到2018年初步建立以信用為核心的市場監(jiān)管體系，為建設(shè)更高水平的信用體系探索經(jīng)驗。建設(shè)地方金融組織信息綜合服務(wù)平臺。

　　九、化解重點領(lǐng)域風險隱患

　　建立健全金融風險監(jiān)測和信息通報制度，加強重點領(lǐng)域金融風險預(yù)警，落實好金融風險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

　　十、建立金融案件處置綠色通道

　　協(xié)調(diào)法院開辟金融案件快立、快審、快判、快執(zhí)“一站式通道”，實行審限內(nèi)提速，解決“送達難”問題。統(tǒng)一金融糾紛案件法律適用標準。推行金融案件審判程序繁簡分流，充分發(fā)揮小額訴訟程序作用，加大簡易程序適用力度。（記者 薛飛）

　　 [編輯: 張珍珍]