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　　2016年是脫貧攻堅的首戰(zhàn)之年、奠基之年，開局決定全局，為高質(zhì)量、高標準完成年度脫貧攻堅目標任務(wù)，確保到年底全市青島市定標準下建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧，并順利通過省“第三方”檢查驗收，平度市堅定信心決心，強化責任擔當，扎實做好內(nèi)功，緊盯時間節(jié)點，搶抓有利時機，從10月初開始，利用2個月左右的時間，從機關(guān)抽調(diào)36干部集中培訓后分成10個督導(dǎo)小組進行實地督導(dǎo)驗收，在全市率先開展對2016年度脫貧攻堅任務(wù)對標自查模擬驗收。

　　

　　專人督查業(yè)務(wù)精。按照全市脫貧攻堅的總體安排部署， 2016年底將實現(xiàn)建檔立卡貧困戶4239戶、10483人全部穩(wěn)定脫貧，時間緊、任務(wù)重、責任大。為真實掌握各地脫貧攻堅工作情況，確保取得實效，8月份，平度市委市政府決定抽調(diào)專人成立專門督導(dǎo)驗收小組，由相關(guān)部門抽調(diào)10名副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔任各督導(dǎo)驗收小組組長，從全市鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)16名機關(guān)干部為組員，加上扶貧辦人員，共36人組建10個督導(dǎo)小組分赴16個有脫貧攻堅任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）進行實地督導(dǎo)驗收。為了確保本次模擬驗收達到實質(zhì)性效果，該市于9月28日上午組織全體督導(dǎo)人員召開了全市戶脫貧督導(dǎo)驗收培訓會議。由市扶貧辦對整個督導(dǎo)驗收工作進行了部署，并由業(yè)務(wù)人員對督導(dǎo)驗收方法、程序、表格填寫和指標說明等內(nèi)容進行了講解，確保督導(dǎo)工作順利進行。

　　

　　細化標準全覆蓋。各督導(dǎo)驗收小組實行組長負責制，組員協(xié)助做好督查驗收工作，按照各自職責分工，村村到、戶戶訪。對照貧困戶脫貧銷號人均年收入達到4600元和“兩個好、四保障”的要求（吃好、穿好，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、養(yǎng)老有保障），通過實地查看、走訪調(diào)查、座談交流、查閱資料等方式，對所有青島市定標準下建檔立卡貧困戶開展“全覆蓋、地毯式”專項督導(dǎo)評估，重點圍繞貧困戶家庭成員情況、財政扶持情況、幫扶措施等九大類28項具體指標進行實地調(diào)查和綜合評估，并對貧困戶脫貧認定的重點難點以及最難認定的家庭年人均純收入這項指標，專門、合理地設(shè)定了入戶調(diào)查統(tǒng)計表，細化了種植收入、養(yǎng)殖收入、打工收入、加工收入等，使督查驗收組、貧困戶雙方在“算明細賬”上一目了然。

　　

　　對照標準找差距。各督導(dǎo)驗收小組在督查過程中，一方面堅持問題導(dǎo)向，把問題說透，把情況點明，把責任壓實，另一方面堅持示范引領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)好的典型，推介好的經(jīng)驗，固化好的模式。督查驗收人員每天走訪結(jié)束后進行碰頭會商，將當天督查驗收情況及工作中發(fā)現(xiàn)的問題匯總形成《第組督查核實情況匯總表》，連同走訪時登記的基礎(chǔ)性資料一并存檔。對督查鎮(zhèn)（街道）在戶脫貧方面的成績、亮點及此次督導(dǎo)驗收工作中普遍存在的困難問題和制約短板，各督查驗收組及時匯總情況，列出問題清單，就精準施策、總結(jié)提煉等方面工作提出針對性的意見建議，制定具體責任分解和切實可行的整改方案，并每周形成對所督查鎮(zhèn)（街道）的綜合匯報，經(jīng)督導(dǎo)小組聯(lián)席會議研究后，向所督查的鎮(zhèn)（街道）進行書面反饋，要求各鎮(zhèn)（街道）按照“不落一村、不掉一戶、不漏一人”的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改，一項一項聚焦，一項一項對標，一項一項整改落實。市扶貧辦建立督查驗收情況通報制度，定期匯總、分析各鎮(zhèn)（街道）戶脫貧進展情況和存在的問題，在一定范圍內(nèi)進行通報，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗。

　　這次督導(dǎo)模擬驗收，是對全市脫貧攻堅工作的一次檢閱，是貫徹落實青島市脫貧攻堅部署的一次生動實踐，是本著高度負責的態(tài)度兌現(xiàn)脫貧攻堅承諾的平度探索。

　　據(jù)悉，該市共有經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)6個，省定貧困村81個、青島市定經(jīng)濟薄弱村128個，2014年建檔立卡貧困戶8926戶、貧困人口23838人，2015年底已實現(xiàn)脫貧3385戶、8983人，2016年經(jīng)多輪精準識別“回頭看”，尚有建檔立卡貧困戶4239戶、10483人，脫貧任務(wù)占青島市的58%。脫貧目標是：到2016年底，農(nóng)村貧困人口全部脫貧；省定貧困村和青島市定經(jīng)濟薄弱村2016年10%以上摘帽，2017年60%以上摘帽，2018年全部摘帽。

　　今年以來，該市始終堅持將脫貧攻堅這項政治工程、民生工程、發(fā)展工程抓早、抓實，把貧困群眾受不受益、滿不滿意、獲得感強不強作為根本標準，全市上下圍繞“扶真貧、真扶貧、真脫貧”凝成一股繩、搏盡一份力、橫下一條心，全力實施“率先主動、識別先動、產(chǎn)業(yè)帶動、多方聯(lián)動、機制推動”精準扶貧新模式，全面出擊，打好脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)，力爭率先圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)，各項工作走在青島市、山東省乃至全面前列。

　　文/圖 半島網(wǎng) 黃超 通訊員 孫京信 王盡舜 王菡

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