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校園操場(chǎng)的開放為老年人提供了方便安全的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。
一位市民展示“悅動(dòng)李滄”運(yùn)動(dòng)卡。
文/圖 半島記者 李曉哲 李峰
多年來(lái),學(xué)校操場(chǎng)開放一直是市民關(guān)心的話題,公益資源的充分利用跟學(xué)校秩序、學(xué)生安全形成的矛盾,讓這項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢。今年,青島市學(xué)校操場(chǎng)開放提速,年初李滄區(qū)用辦理出入卡的方式規(guī)范進(jìn)學(xué)校操場(chǎng)鍛煉的市民,為所有開放學(xué)校購(gòu)買《場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)》；嶗山區(qū)自2015年11月率先大規(guī)模開放學(xué)校體育場(chǎng)地以來(lái),向社會(huì)開放體育場(chǎng)地的學(xué)校達(dá)到了30所。面對(duì)“管理難度大”等難題,他們總結(jié)出不少經(jīng)驗(yàn),也在不斷探索合適的對(duì)策。
校園開放,
門卡成了“免費(fèi)健身卡” “為了運(yùn)動(dòng),以前我們幾個(gè)哥們經(jīng)常坐車去科技大學(xué)籃球場(chǎng)借個(gè)場(chǎng)地打球。”家住李滄區(qū)通真宮路的胡晨是一位體育愛(ài)好者,參加工作多年的他一直懷念在學(xué)校里方便的運(yùn)動(dòng)環(huán)境。胡晨說(shuō):“我是做金融相關(guān)工作的,平時(shí)比較忙。以前辦過(guò)健身卡,但是慢慢發(fā)現(xiàn)實(shí)際去健身場(chǎng)所的次數(shù)很有限,幾乎都浪費(fèi)了。后來(lái)我和住在附近的朋友們想了很多辦法,或者去別的小區(qū)‘蹭’籃球場(chǎng),或者干脆圍著小區(qū)跑個(gè)‘越野賽’,但運(yùn)動(dòng)效果和體驗(yàn)都很差。”
記者了解到,過(guò)去周邊市民因?yàn)闆](méi)有合適的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,會(huì)選擇出門溜達(dá)的方式來(lái)補(bǔ)足運(yùn)動(dòng)量,孩子們則沒(méi)有一個(gè)安全放心的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者們則只好去環(huán)境和設(shè)備完善的大學(xué)或收費(fèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、健身房運(yùn)動(dòng)。
從今年年初至今,隨著全市推進(jìn)校園操場(chǎng)開放,不少市民嘗到了就近運(yùn)動(dòng)的甜頭。“我家就住在李滄路小學(xué)后面,學(xué)校之前整修過(guò),塑膠跑道、籃球架、足球門等運(yùn)動(dòng)設(shè)施很完善,我一直以為學(xué)校會(huì)封閉管理,沒(méi)想到開放了。”胡晨說(shuō),“現(xiàn)在不光是我和父母,周邊居民都愛(ài)在開放時(shí)間來(lái)校園里運(yùn)動(dòng),夏天晚上高峰時(shí)運(yùn)動(dòng)人數(shù)經(jīng)常會(huì)有一二百人。不過(guò)也并非隨便進(jìn),進(jìn)校園必須走學(xué)校正門,出示‘門卡’。這張‘門卡’也成了我的另一張健身卡,在家門口運(yùn)動(dòng)就是方便。”
李滄區(qū)教體局相關(guān)工作人員介紹,胡晨口中所說(shuō)的門卡,正是今年李滄區(qū)教體局在推進(jìn)校園體育場(chǎng)開放時(shí)推出的“悅動(dòng)李滄”運(yùn)動(dòng)卡。學(xué)生家長(zhǎng)可直接到學(xué)校辦理,其他居民可到就近街道辦理,辦理時(shí)需憑本人身份證和近期1寸照片,并分別加蓋學(xué)校或街道公章。入校運(yùn)動(dòng)要1人1證,有專人核對(duì)。
創(chuàng)造條件,
校園開放進(jìn)入快車道 11月19日,嶗山區(qū)第二批7所中小學(xué)體育場(chǎng)地面向社會(huì)公眾開放。至此該區(qū)全區(qū)35所中小學(xué)中,開放了30所。而另外5所未開放的學(xué)校中,漢河小學(xué)與嶗山五中共用操場(chǎng),目前已經(jīng)開放；嶗山四中、石老人小學(xué)、浮山小學(xué),面臨學(xué)校改造或搬遷；嶗山8中屬于寄宿制學(xué)校不適合開放。
“我們最早一批是2015年11月份開放的,當(dāng)時(shí)開放了23所學(xué)校,屬于試運(yùn)行。”該區(qū)按照相關(guān)要求,首先做到教學(xué)區(qū)與開放區(qū)域的隔離,再就是每個(gè)學(xué)校都配上專門人員；全區(qū)有統(tǒng)一實(shí)施辦法,各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的情況制定相應(yīng)的開放實(shí)施辦法。
為了讓學(xué)校開放的操場(chǎng)能夠有效合理利用,嶗山區(qū)部分學(xué)校選擇自主管理,而有的學(xué)校選擇第三方外包的管理模式,例如嶗山第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、嶗山六中,就實(shí)行復(fù)合管理,一般是物業(yè)管理公司,而對(duì)外的費(fèi)用全部免除。嶗山區(qū)每年通過(guò)區(qū)政府向所有開放的學(xué)校發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金,平均一個(gè)學(xué)校8萬(wàn)元。
就在11月份,嶗山區(qū)還專門啟動(dòng)了校園開放的電子門禁系統(tǒng),整個(gè)區(qū)的中小學(xué)都納入了這個(gè)系統(tǒng),每個(gè)學(xué)校的情況教育部門都能掌握,包括鍛煉人數(shù)、鍛煉時(shí)間等。
李滄區(qū)今年則開放了轄區(qū)內(nèi)全部45所中小學(xué)操場(chǎng),在做到教學(xué)區(qū)與開放區(qū)域隔離并安排專員的基礎(chǔ)上,設(shè)立專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,為45所中小學(xué)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地配備210個(gè)攝像頭、200盞落地照明燈等監(jiān)控設(shè)備。政府還投入十余萬(wàn)元為所有學(xué)校購(gòu)買《場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)》,以防居民活動(dòng)時(shí)因場(chǎng)地因素導(dǎo)致意外傷害。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,確保了開放后場(chǎng)地維護(hù)、設(shè)備增設(shè)、更新、燈光建設(shè)等,及時(shí)解決因活動(dòng)頻次等原因造成的學(xué)校體育場(chǎng)地維修、體育器材設(shè)備維護(hù)等問(wèn)題,保證了體育場(chǎng)地和設(shè)備安全。而對(duì)居民反映集中的部分學(xué)校如廁難的問(wèn)題,則協(xié)調(diào)有條件的校園開放辦公樓一樓洗手間,供前來(lái)運(yùn)動(dòng)的市民使用。
限制多多,
老城校園開放難度大 市北區(qū)教體局相關(guān)工作人員告訴記者:“校園開放,并不是簡(jiǎn)單地把門打開,還需要考慮到很多方面的問(wèn)題。因?yàn)樾@開放涉及的面很多,只是安裝廁所一項(xiàng)就會(huì)涉及到市政、環(huán)衛(wèi)等部門需要協(xié)調(diào)。”
跟新建城區(qū)相比,位于老城區(qū)的中小學(xué)要開放校園的確存在很大的難度。按照目前本市有關(guān)校園場(chǎng)地開放的文件要求,學(xué)校開放的場(chǎng)地第一要滿足安全的需求,第二要跟教學(xué)區(qū)域進(jìn)行物理隔離,第三操場(chǎng)上要有公共廁所,便于活動(dòng)人如廁。而記者走訪發(fā)現(xiàn),目前老城區(qū)的學(xué)校普遍存在場(chǎng)地狹小的問(wèn)題,并不具備上述條件,跟新建學(xué)校沒(méi)有可比性。在老城區(qū)的學(xué)校,校園面積本身就小,有的學(xué)校自己的學(xué)生做課間操的時(shí)候場(chǎng)地都很緊張,別說(shuō)對(duì)外開放了,有些甚至裝不上衛(wèi)生間；還有的學(xué)校的操場(chǎng)需要穿過(guò)教學(xué)樓才能到達(dá),根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)物理隔離。
多年前,青島市的校園開放也曾有過(guò)一段時(shí)間的嘗試,但結(jié)果不盡如人意,最終陸續(xù)關(guān)閉。有的學(xué)校開放以后發(fā)生過(guò)教學(xué)樓失竊的,更多的是不文明使用校園設(shè)施的現(xiàn)象,比如市民不走正門而是選擇翻墻抄近路,在校園內(nèi)亂扔垃圾,還有人到了學(xué)生上課時(shí)間不離開等。學(xué)校開放以后,對(duì)于進(jìn)入學(xué)校的社會(huì)人員來(lái)說(shuō),學(xué)校顯而易見缺乏約束力,導(dǎo)致很多不良現(xiàn)象的發(fā)生。
而這些問(wèn)題解決不好,一旦開放出現(xiàn)問(wèn)題,往往最后都是學(xué)校在承擔(dān)這部分責(zé)任。最終,放緩了老城區(qū)校園操場(chǎng)向市民開放的腳步。在今年的操場(chǎng)開放實(shí)踐中,李滄區(qū)和嶗山區(qū)想了不少辦法,持證進(jìn)入、啟用電子門禁系統(tǒng)等都很有效,而市民素質(zhì)的提高也是不容小覷的因素。李滄區(qū)教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“目前校園面向市民開放能做到讓居民認(rèn)可和讓學(xué)校放心,很大一部分原因也是居民自身素質(zhì)的提高,我們工作人員暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)的市民素質(zhì)普遍較高,不少市民會(huì)帶著環(huán)保袋,把運(yùn)動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的空礦泉水瓶、擦汗紙巾等雜物裝進(jìn)環(huán)保袋帶走,也比較愛(ài)護(hù)運(yùn)動(dòng)器材。”
政府推動(dòng),
破解操場(chǎng)開放難題 細(xì)數(shù)島城中小學(xué)校園操場(chǎng)開放歷程,已經(jīng)經(jīng)過(guò)十多年的努力和探索,隨著政策支持、科學(xué)的改造、市民素質(zhì)的不斷提高,中小學(xué)校園全面開放的時(shí)代已經(jīng)計(jì)日可期。
2003年至2004年市南區(qū)、市北區(qū)、原四方區(qū)教體局發(fā)文,要求轄區(qū)中小學(xué)試行向社會(huì)開放體育設(shè)施,但后來(lái)基于安全等原因,學(xué)校紛紛閉門謝客。2012年原開發(fā)區(qū)教體局發(fā)文,要求轄區(qū)中小學(xué)試行向社會(huì)開放體育設(shè)施。2015年,嶗山區(qū)開放23所試點(diǎn)學(xué)校。今年1月1日李滄區(qū)中小學(xué)全面開放,即墨市已開放了全部完成操場(chǎng)塑膠化改造的28所學(xué)校操場(chǎng)。
市南區(qū)、市北區(qū)位于老城區(qū)的學(xué)校比較多,這兩個(gè)區(qū)也做了很多努力。市南區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)38所中小學(xué)進(jìn)行摸底后,決定分批次進(jìn)行改造并開放,成熟一所開放一所。從去年就開始,金門路小學(xué)、太平路小學(xué)首批開始改造,目前他們已經(jīng)有了場(chǎng)地和教學(xué)樓隔離設(shè)施、圍墻,還增加了衛(wèi)生間,并于此前向公眾開放；該區(qū)還改造了57中,采取物理隔離的方式,目前施工進(jìn)入最后關(guān)口,完工后就會(huì)開放；此外,該區(qū)還在協(xié)調(diào)福林小學(xué)的改造。
市北區(qū)則計(jì)劃在轄區(qū)內(nèi)的8個(gè)學(xué)區(qū)中各選2所小學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)并考慮采用電子門禁系統(tǒng),目前已進(jìn)入調(diào)研論證階段,由區(qū)教體局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)逐校查看。同時(shí)加大區(qū)政府扶持校園力度,推進(jìn)中小學(xué)校園操場(chǎng)向市民開放的步伐。
在全民健身的大背景下,校園操場(chǎng)向社會(huì)開放可謂一舉多得。今年2月,《青島市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾開放工作實(shí)施方案》正式發(fā)布,方案決定青島市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾開放工作采取先行試點(diǎn)、逐步推廣的工作模式,預(yù)計(jì)2017年年底將實(shí)現(xiàn)具備條件的全部開放。隨著配套政策的推進(jìn)和市民素養(yǎng)的整體提升,校園有序開放后,一幅幅全民健身的生動(dòng)畫面將漸成常態(tài)。
在全民健身的大背景下,校園操場(chǎng)向社會(huì)開放可謂一舉多得。今年2月,《青島市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾開放工作實(shí)施方案》正式發(fā)布,方案決定青島市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)公眾開放工作采取先行試點(diǎn)、逐步推廣的工作模式,預(yù)計(jì)2017年年底將實(shí)現(xiàn)具備條件的全部開放。隨著配套政策的推進(jìn)和市民素養(yǎng)的整體提升,校園有序開放后,一幅幅全民健身的生動(dòng)畫面將漸成常態(tài)。
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
