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　　“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的空間發(fā)展戰(zhàn)略在2012年舉行的市第十一次黨代會(huì)首次提出后，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。尤其是“三城聯(lián)動(dòng)”，它以膠州灣為核心，通過(guò)東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)建設(shè)，形成功能互補(bǔ)、相互依托、各具特色的都市區(qū)，使之成為大青島的核心區(qū)域。經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐發(fā)展，全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局，東岸、西岸、北岸三大主城區(qū)互補(bǔ)相依攜手前行。令人振奮的是，去年年初，《青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，青島的城市地位得到提高，定位更加明晰，城市的內(nèi)涵也更加豐富，大青島格局奏響歷史最強(qiáng)音符。

　　在中國(guó)的城市發(fā)展進(jìn)程中，青島一直走在前列：上世紀(jì)初，青島位列“廣大上青天”五口通商城市之一，享譽(yù)全球；新中國(guó)成立后，青島仍然是重要外貿(mào)港口城市；改革開(kāi)放新時(shí)期，青島躋身首批沿海開(kāi)放城市之一……如今，隨著《規(guī)劃》獲批，青島未來(lái)城市發(fā)展定位再次提升。這一著眼于青島未來(lái)城市發(fā)展路徑的城市規(guī)劃，勾畫(huà)出一幅宏大絢麗的未來(lái)城市藍(lán)圖。

　　五年來(lái)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐；

　　五年來(lái)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展取得新突破；

　　五年來(lái)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局；

　　五年來(lái)，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)新活力；

　　五年來(lái)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展，美麗青島建設(shè)再上新水平；

　　五年來(lái)，堅(jiān)持以人為本、保障民生，群眾生活得到新改善；

　　五年來(lái)，堅(jiān)持文化強(qiáng)市、文化惠民，城市軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升；

　　五年來(lái)，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政，民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步……

　　五年，是挑戰(zhàn)！全球經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，全市人民團(tuán)結(jié)一心，認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)藍(lán)色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　五年，是跨越！ “十二五”期間，青島交出了滿意的答卷，全市生產(chǎn)總值跨越四個(gè)千億元臺(tái)階，從5666億元增加到9300億元，年均增長(zhǎng)9.7%。生產(chǎn)總值健康度位居副省級(jí)城市第一位，綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

　　五年，是輝煌！過(guò)去五年我市統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)藍(lán)色引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市進(jìn)程中取得重大成就。

　　如今我們站在新的起點(diǎn)，即將踏上新的征程。市第十二次黨代會(huì)召開(kāi)在即，青島早報(bào)推出“輝煌·跨越——迎接市第十二次黨代會(huì)特別報(bào)道”，我們將從“城市夢(mèng)想 百姓故事”的角度出發(fā)，與全市人民一起，在回望過(guò)去的同時(shí)，展望美好的明天。

　　關(guān)鍵詞·全域統(tǒng)籌

　　大青島格局獲國(guó)家批復(fù)

　　2012年召開(kāi)的市第十一次黨代會(huì)上，確定了青島未來(lái)的空間布局，即“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”，“大青島”的宏偉版圖至此輪廓清晰。

　　全域統(tǒng)籌，強(qiáng)化大青島理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌，不斷拓展發(fā)展空間，繼續(xù)推動(dòng)城市組團(tuán)式科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌全域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)和管理體制，加快大青島北部區(qū)域崛起，縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距。早在2012年底，青島不再有四方區(qū)，也不再有膠南市，行政區(qū)劃調(diào)整后的新市北區(qū)和黃島區(qū)，讓青島統(tǒng)籌公共資源、提高效率、銜接西海岸，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有了更好保障，讓“大青島”格局初顯。

　　2016年年初，《規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》確定，2020年，青島的城市邊界將出現(xiàn)重大變化，其中青島主城區(qū)不再僅僅是市內(nèi)四區(qū) （市南、市北、李滄、嶗山），新的主城區(qū)規(guī)劃為東岸城區(qū)、北岸城區(qū)和西岸城區(qū)三個(gè)主城區(qū)，未來(lái)將成為大青島的核心區(qū)域。青島由過(guò)去定位的中國(guó)東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，提升定位為國(guó)家沿海重要中心城市。無(wú)疑，《規(guī)劃》讓青島的城市地位得到提高，定位更加明晰，城市內(nèi)涵也更加豐富。

　　五年來(lái)，青島堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，全域統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局。城市空間布局趨于科學(xué)合理，發(fā)展方向和功能定位趨于清晰明確，組團(tuán)式、生態(tài)化的海灣型大都市建設(shè)格局全面展開(kāi)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的新要求，《規(guī)劃》確定青島的城市性質(zhì)由“中國(guó)東部沿海較重要的經(jīng)濟(jì)中心和港口城市及旅游勝地，國(guó)家歷史文化名城”提升為“國(guó)家沿海重要的中心城市和濱海度假旅游城市，國(guó)際性港口城市，國(guó)家歷史文化名城”。

　　關(guān)鍵詞·協(xié)同發(fā)展

　　區(qū)域各司其職協(xié)同發(fā)展

　　過(guò)去五年，從宏觀戰(zhàn)略層面來(lái)看，西海岸新區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，青島藍(lán)谷納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，紅島高新區(qū)跨步發(fā)展，集中了數(shù)條千億級(jí)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“一谷兩區(qū)”已經(jīng)成為青島未來(lái)經(jīng)濟(jì)活力增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?br>
　　同時(shí)，打造組團(tuán)式、生態(tài)化的海灣型大都市，青島各區(qū)市、重點(diǎn)功能區(qū)在尋求自身的定位：藍(lán)谷和西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，藍(lán)谷核心區(qū)獲批國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，12個(gè)重大科研平臺(tái)加快建設(shè)，對(duì)建設(shè)海洋強(qiáng)市產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。

　　國(guó)家級(jí)新區(qū)——西海岸新區(qū)，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)家政策試點(diǎn)全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，成為帶動(dòng)全市發(fā)展的增長(zhǎng)極；紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技生態(tài)人文新城初具規(guī)模；市南總部經(jīng)濟(jì)中心區(qū)、市北中央商務(wù)區(qū)、李滄交通商務(wù)區(qū)、嶗山金家?guī)X財(cái)富金融聚集區(qū)、城陽(yáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)區(qū)等加快建設(shè)。即墨汽車產(chǎn)業(yè)基地、膠州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、平度南村家電產(chǎn)業(yè)園、萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大……區(qū)域“各司其職”，協(xié)同發(fā)展又各具特色，組團(tuán)發(fā)展產(chǎn)生的1+1＞2的疊加效果，為下一個(gè)五年城市設(shè)計(jì)和謀劃打下了良好基礎(chǔ)。

　　關(guān)鍵詞·區(qū)域均衡

　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿︶尫?/span>

　　老城更新，新區(qū)建設(shè)，城區(qū)北部崛起，南北城區(qū)差距縮小，東西城區(qū)均衡發(fā)展……對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

　　2011年，青島出臺(tái)城市歷史上首個(gè)全域發(fā)展規(guī)劃，“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)”城市布局的展開(kāi)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ玫搅丝涨搬尫拧＿^(guò)去的“十二五”期間，青島堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上打破城鄉(xiāng)分治的局面,把縣域納入了與主城區(qū)更為緊密銜接的“同城發(fā)展時(shí)代”。

　　身為縣級(jí)市的即墨“幸運(yùn)”成為海洋科技新城藍(lán)色硅谷的承載地。其他3市也不甘落后，按照全域統(tǒng)籌的戰(zhàn)略，發(fā)揮各自的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，走出了各自的特色發(fā)展道路。在2016年工信部所屬的賽迪公司發(fā)布的 “縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)”榜單中，青島4個(gè)縣級(jí)市全部入圍。另外，2016年，全省共有124個(gè)縣市區(qū)財(cái)政收入超過(guò)10億元,其中過(guò)百億的有6個(gè)。