?　　大眾報業(yè)記者　李子路

　　每個家庭都有一本記錄家庭成員開支的“家庭賬單”,與之類似,政府也有一本關(guān)乎國計民生的“政府賬本”,這就是預(yù)算。預(yù)算安排直接體現(xiàn)黨和政府的政策意圖,關(guān)系到千家萬戶的民生福祉。根據(jù)今年我省“政府賬本”,教育、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水等支出名列前茅。

　　2017年,全省一般公共預(yù)算收入安排6172億元,加地方政府新增一般債券收入、中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付補助等,收入共計9648.18億元。全省一般公共預(yù)算支出安排9405.7億元,加上解中央支出及結(jié)轉(zhuǎn)下半年支出等,共計9648.18億元。收支達到平衡。

　　2016年全省一般公共預(yù)算收入比2015年同口徑增長8.5%,而2017年這一數(shù)字是8%。財政收入增長為何放緩?這是因為在現(xiàn)行稅制下,我國流轉(zhuǎn)稅比重高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收貢獻大,所得稅和財產(chǎn)稅占比較低,財政收入增長受物價波動特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)的影響很大。2012年2月以來,我國PPI已連續(xù)30多個月下降,居民消費價格指數(shù)(CPI)也一直在低位徘徊,使增值稅、消費稅、營業(yè)稅等增速明顯下降。當前和今后一段時期,財政收入將持續(xù)中低速增長。收入增速放緩,但支出增速加大。2017年,全省一般公共預(yù)算支出安排增長7.5%,而2016年這一數(shù)字是6.1%。

　　其他“收支大賬”,政府性基金預(yù)算安排方面,2017年省級政府性基金預(yù)算收入安排下降幅度較大,比上年下降31.8%,主要是按照國家規(guī)定,自今年起將新增建設(shè)用地土地有償使用費轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。

　　國有資本經(jīng)營預(yù)算方面,2017年,全省國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排比上年下降22.7%,主要是國有企業(yè)利潤收入較上年下降較大。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入下滑,主要是運輸、投資服務(wù)等企業(yè)效益下滑。

　　社保基金預(yù)算方面,2017年,全省社保基金預(yù)算收入安排3819.27億元,比上年增長4.4%。支出3794.64億元,增長13%,其中社保待遇支出3759.13億元,增長12.8%,說明我省人民社會保障水平水平將進一步提升。

　　從2017年經(jīng)濟財政形勢看,隨著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,一些主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)積極變化,全省經(jīng)濟趨穩(wěn)向好態(tài)勢進一步顯現(xiàn),將為財政增收奠定良好基礎(chǔ)。但經(jīng)濟運行面臨的矛盾和困難也不少,財政減收增支因素仍然較多。

　　在收入增速回落與支出剛性增長“兩頭擠壓”下,預(yù)算平衡難度進一步加大。

　　 [編輯: 張珍珍]