? 今天上午11時，十二屆全國人大五次會議將在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。半島記者在現(xiàn)場為您發(fā)回報道。
12:15
傅瑩：我想，首先中國是要把自己的事辦好，今后兩個星期你們有機會近距離觀察我們的“兩會”，可以看到我們的黨、我們的政府心系人民，我們要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，這一路上溝溝坎坎還有很多，所以我們是凝神聚力、認認真真地去應對這些挑戰(zhàn)，這方面我們的工作重心還是要把國內(nèi)的事情辦好，同時我們要繼續(xù)向世界開放，繼續(xù)向世界學習。
12:13
記者：中國如何加速成為世界公民的進程，從而有能力保障一個新的國際秩序。
12:11
傅瑩：加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務中列出來的，所以本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。當然這部法律涉及面比較廣，也涉及到方方面面的利益，所以圍繞這個問題的討論是比較多的。根據(jù)我的了解，我們今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排。
12:10
記者：2017年房地產(chǎn)稅法會不會列入到我們的議事日程當中，我們距離房地產(chǎn)稅法到底還有多遠？
12:08
傅瑩：法律的生命力在于實施，監(jiān)督法律的實施是我們?nèi)舜蠹捌涑Ｎ瘯闹匾氊熤唬粋€比較重要的手段就是執(zhí)法檢查，每年我們都會選擇人民群眾普遍關(guān)心的問題和我們國家建設、改革一些重點領(lǐng)域作為我們監(jiān)督的課題。
2016年我印象最深的是安全問題，2016年執(zhí)法檢查關(guān)注的重點之一就是人民群眾從吃的安全到出行安全各個環(huán)節(jié)，比如對食品安全法進行執(zhí)法檢查。這次檢查的關(guān)注點是從田間到餐桌各個環(huán)節(jié)，尤其是大家比較關(guān)心的嬰幼兒的食品安全、還有小攤販、小作坊以及網(wǎng)絡訂餐這些薄弱環(huán)節(jié)，都是我們檢查的重點。
12:07
記者：在推進全面依法治國的進程中，全國人大如何更加有力地發(fā)揮好它的監(jiān)督職能？
12:05
傅瑩：中美關(guān)系合作還是主流，現(xiàn)在美國對內(nèi)對外政策都有一些調(diào)整，你剛才也提到了美國新政府也有不少想法、一些主張。美國的政策調(diào)整具有全球性的影響，肯定也會影響到美國跟中國的關(guān)系。當然大家都希望這個影響是正面的，是積極的，但如果有挑戰(zhàn)的話，中國也會坦然應對。
我認為美國社會對中國普遍不那么了解，是不是?這次美國大選，每個候選人都談到了中國，我聽下來看他們講的關(guān)于中國都是老故事，或者是不那么真實的故事。在這樣一個信息通達的社會里，其實這個現(xiàn)象是挺不自然的、挺不正常的。在美國，包括在你們的報刊上、在美國的電視上，你要得到關(guān)于中國一手的資訊是比較有限的。
12:04
記者：美國總統(tǒng)特朗普對中國的言論變化無常，在這種情況下中美關(guān)系怎么發(fā)展？
12:03
傅瑩：證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會進行審議的，那是初次審議，之后2015年底人大常委會授權(quán)國務院實行股票發(fā)行注冊制改革，現(xiàn)在初審過去快兩年，根據(jù)目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請人大常委會進行審議。
12:02
記者：數(shù)據(jù)顯示，我國的股民現(xiàn)在已經(jīng)超過了1億人，如何保護小散戶的利益，法律必須完善。今年立法計劃中是否會包括證券法的修訂，有哪些具體的安排和考慮?
12:00
傅瑩：社會生活本身就是這么矛盾，我認為確實要轉(zhuǎn)變觀念，一定要尊重女性就業(yè)的權(quán)利，要看到婦女兒童關(guān)系到我們國家的未來。另外，在全面推進二孩政策實施中，相關(guān)的配套政策和服務要跟上，比如母嬰和幼兒的照料，現(xiàn)在的服務就滿足不了需要。所以無論從公共資源的角度還是從社會資源的角度，這方面的配置都應該盡快調(diào)整，能夠跟上需要。從我們國家法律法規(guī)的角度講，我們是嚴禁就業(yè)歧視的，而且我們的政策上也是非常重視保護婦女兒童權(quán)益的。
11:58
記者：許多生二孩的媽媽除了在甜蜜之余還有很多困擾，比如就業(yè)的歧視、產(chǎn)假和職位的一些矛盾等等，請問發(fā)言人，您是如何看待包括二孩媽媽在內(nèi)的女性權(quán)益保護的問題?
11:55
傅瑩：前天政協(xié)會議發(fā)言人王國慶在政協(xié)新聞發(fā)布會上對這個問題也做了一個相當專業(yè)的說明，到底是稅的問題還是費的問題，很多人認為還是費的問題多一些。
中國的發(fā)展，我們經(jīng)濟發(fā)展，首先是企業(yè)的發(fā)展，這些年經(jīng)濟下行壓力比較大，國際環(huán)境也不一樣了，企業(yè)對稅費更加敏感，總的看，減輕企業(yè)負擔涉及到振興經(jīng)濟，這也是最近這一段改革要重點解決的問題。
我們最近在修訂中小企業(yè)促進法，也著眼于減輕中小企業(yè)的負擔。另外，今年人大常委會將圍繞規(guī)范非稅收入開展專題調(diào)研，推動企業(yè)非稅收入管理的規(guī)范化、法制化，加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。
11:53
記者：一方面黨中央、國務院減稅降費的力度很大，另一方面相關(guān)企業(yè)感受感并不強，而且有的總喊疼。請問發(fā)言人，您如何看待這種落差和矛盾?2017年全國人大如何監(jiān)督政府部門進一步向社會公開收費清單?清理不合理的涉企收費，并壓減政府行政性開支?
11:49
傅瑩：縱向地看，我認為中印關(guān)系的發(fā)展是相當快的，我自己在90年代剛開始接觸亞洲的外交工作，那時候中印貿(mào)易只有20億美元，當時我記得我們有一位年輕的同志，他在寫報告的時候加了一個“0”，寫成200億，我當時還說這個數(shù)太大了，一輩子也看不到中印貿(mào)易能到200億，結(jié)果去年已經(jīng)超過了700億。
另外，不僅我們兩國領(lǐng)導人經(jīng)常見面，兩國的軍方每年有互訪，還建立了打擊跨國犯罪反恐的合作機制。
中印這些年一方面談問題、一方面繼續(xù)不斷推進合作，所以才能走向今天這一步。說到“一帶一路”建設和互聯(lián)互通項目，都是著眼于經(jīng)濟發(fā)展的，最終對印度也是有益有利的，所以看問題還是要從大的方面看。
11:46
記者：中印在有關(guān)印度加入NSG、聯(lián)合國安理會恐怖組織列名等問題存在分歧。印度外交部長認為，中巴經(jīng)濟走廊的建設對印度不利，所以不能確定印度是否將會出席今年在中國舉行的“一帶一路”高峰論壇，2017年剛剛開始，如何看待今年中印關(guān)系的走向？
11:43
傅瑩：我們?nèi)ツ晷峦ㄟ^了公共文化服務保障法，這是適應社會發(fā)展需要的。現(xiàn)在中國人均GDP已經(jīng)超過5萬元人民幣了，也接近了國際上中等收入的水平。現(xiàn)在大家也注意到人民群眾的精神文化需求是在不斷上升的。你說的很對，在我們的法律體系中，文化類法律相比而言確實少一些。
11:41
記者：全國人大及其常委會在文化立法方面近期還有什么安排？請您介紹一下3月1日起實施的公共文化服務保障法有何重要意義？它將為百姓帶來哪些利好？
11:39
傅瑩：美國國會跟我們之間的交往也是比較多的，今年也有這樣的安排。去年底，張平副委員長訪問美國，正好美國大選剛剛結(jié)束，很多議員跟我們介紹了美國社會在發(fā)展什么樣的變化，另外他們也特別關(guān)心美國跟中國的貿(mào)易逆差比較大怎么辦，代表團也做了一些分析，跟他們探討，我們還是主張能夠通過擴大貿(mào)易的方式解決貿(mào)易逆差。另外代表團有針對性地介紹，我們要堅持一個中國的立場，這是兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的很重要的基礎等等。我當時也是代表團的成員，我觀察美國議員是很重視中方的意見和想法的。另外，我們各個專門委員會也有不少交往，跟各個國家專業(yè)性的、平等的交流，對彼此都是非常有益的。
11:37
記者：今年中美議會之間會開展哪些進一步交往計劃，議會交往將怎樣加強推動中美關(guān)系發(fā)展？
11:34
傅瑩：國家監(jiān)察體制改革是推進反腐敗制度建設的一個大的動作，也是具有全局性影響的政治體制改革。全國人大常委會根據(jù)凡屬重大改革都要于法有據(jù)的精神，去年底做了一個授權(quán)決定，就是在北京、山西和浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點，暫時調(diào)整適用相關(guān)法律，從體制、機制、制度建設上先行先試。現(xiàn)在試點工作已經(jīng)全面推開了，這也是一個系統(tǒng)工程，他們的實踐將為下一步全面推進改革提供寶貴的經(jīng)驗。另外，把行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始，今年應該可以提交給人大常委會審議，這是推進反腐敗立法的實質(zhì)性舉措，實現(xiàn)用法治思維和法治方式開展國家監(jiān)察、懲治腐敗。
修改憲法是國家的大事，要在黨中央的領(lǐng)導下，依照憲法規(guī)定的程序進行，有關(guān)這方面的信息我們也會及時地向社會公布。
11:30
記者：人大如何確保“國家監(jiān)察體制改革”依法依規(guī)進行？
11:27
傅瑩：這恐怕也是一個全球性的問題。從治理的角度，我們國家采取的，你剛才問到的法律，我們采取的方式是在多項法律中關(guān)注和強化對個人信息的保護，比如2012年人大常委會就通過了關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定、2015年刑法修正案（九）中有對個人信息保護的規(guī)定，去年我們制定網(wǎng)絡安全法，也確定了個人信息保護的基本規(guī)則，明確要求網(wǎng)絡運營商不能搜集那些跟它提供的信息無關(guān)的個人信息，另外，沒有得到相關(guān)人的允許，也不能把信息轉(zhuǎn)讓給其他人。在我們馬上就要審議的民法總則草案中也明確規(guī)定了自然人的個人信息受法律保護，正在審議的電子商務法中也納入了保護消費者個人信息這樣的規(guī)定。今年準備對網(wǎng)絡安全法開展執(zhí)法檢查，關(guān)注的重點之一就是現(xiàn)在社會上特別關(guān)心的問題，就是非法向他人提供個人信息和網(wǎng)絡欺詐。通過執(zhí)法檢查，要推動更加嚴格的執(zhí)行法律。
11:25
記者：去年電信詐騙嚴重，于今年6月1日起實施的網(wǎng)絡安全法將對個人信息的保護起到怎樣的作用？多年來，一直有人大代表呼吁制定一部專門的個人信息保護法，請問有沒有這方面的立法規(guī)劃？
11:23
傅瑩：治理霧霾是我們國家面臨的一個長期挑戰(zhàn)。從人大的角度來講，我們一是要不斷完善環(huán)境保護方面的法律制度，二是監(jiān)督法律的有效實施。去年對新修訂的環(huán)境保護法進行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的問題包括責任落實不夠、執(zhí)法監(jiān)督不到位、配套法規(guī)不完善，人大常委會提出了整改要求，今年4月份要聽取反饋報告。
11:22
記者：環(huán)境治理還會有哪些動作，如何推動解決？
11:18
傅瑩：2017年中國國防費增長的幅度是7%左右，我們國防費在GDP中占的比重是1.3%左右。你剛才提到美國主張要提高經(jīng)費，美國軍費已經(jīng)很大了，我去慕尼黑參加安全會議，北約也在強調(diào)要把他們每個成員國防費占的比重都提高到2%，我不知道你們怎么評估這個趨勢，是不是也問問他們是什么考量。
你說到對中國的戒心，我想在中國很多人肯定是很不理解的。中國周邊存在的這些領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益的爭議問題，我們主張要對話和平解決的，同時我們要擁有保衛(wèi)自己主權(quán)和權(quán)益的能力。我們確實要防范外部力量介入爭議問題。中國能力的增強是有利于維護這個地區(qū)的和平和安全的，而不是相反。現(xiàn)在在這個爭議問題上，最近的趨勢很明顯，中國和東盟一些國家已經(jīng)回歸了對話商談的軌道，南海的局面也是趨于緩和的，未來形勢如何發(fā)展要看美國的意圖，美國在南海的活動具有一定的風向標意義。
在南海問題上，拿南海航行安全說事，我認為是誤導。去年7月我到英國去訪問，對這個問題議論很多，我們同行的一個法律專家專門查了一下，英國倫敦金融城的信息顯示，南海沒有被列為高危地區(qū)，而且沒有任何數(shù)據(jù)顯示有哪個國際上大的保險公司對途經(jīng)南海的航船、商船增長保費，南海航行安全的擔心是從何而來?
11:16
記者：中國今年軍費開支是多少，會有怎樣幅度的增長？與特朗普增加軍費開支是都有關(guān)？
11:14
傅瑩：治理霧霾是我們國家面臨的一個長期挑戰(zhàn)。從人大的角度來講，我們一是要不斷完善環(huán)境保護方面的法律制度，二是監(jiān)督法律的有效實施。去年對新修訂的環(huán)境保護法進行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的問題包括責任落實不夠、執(zhí)法監(jiān)督不到位、配套法規(guī)不完善，人大常委會提出了整改要求，今年4月份要聽取反饋報告。
11:13
記者：環(huán)境治理還會有哪些動作，如何推動解決？
11:11
傅瑩：我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律，但是每個人的衣食住行、經(jīng)濟活動都離不開民法。我們現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的，對國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步起到了非常重要的保障作用。
11:10
記者：民法總則草案有什么特點和重要意義？
11:10
十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)布,半島記者現(xiàn)場報道
半島全媒體記者 何毅 報道 傅瑩在現(xiàn)場回答記者問題。
11:08
傅瑩：每次在大會堂舉行全體會議之前會專門安排在“部長通道”上提供采訪的機會，屆時也會有很多部委的領(lǐng)導愿意回答大家關(guān)心的問題。3月15日上午大會閉幕會，李克強總理將與中外記者見面。登記采訪大會的記者已經(jīng)有3000多名，有1500多位來自境外，所以我們希望各個代表團能夠多接受采訪，也希望與會的代表能夠多接受采訪，這是讓國內(nèi)人民群眾了解國家大政方針的窗口，也是讓國際社會更好的了解中國難得的機會。當然我們也希望記者朋友們能夠尊重代表的意愿。
11:06
傅瑩：大會將嚴格按照中央八項規(guī)定的精神，勤儉辦會。今年大會秘書處新增設了會風會紀監(jiān)督組，專門負責會風會紀的監(jiān)督檢查工作。大會全體會議向中外記者開放，代表團團組會議也安排一些采訪。會議期間將在梅地亞中心舉行17場記者會，目前確定的第一場是3月6日發(fā)改委主任、7日是財政部長、8日是外交部長、9日是環(huán)保部長、11日是商務部長，其他記者會的安排確定后也會提供給大家。
11:03
本次大會3月5日上午開幕，15日上午閉幕，有11項議程。除了例行要審議的政府工作報告等六個報告，還要審議民法總則草案和三個有關(guān)十三屆全國人大代表選舉的議案。
10:58
半島全媒體記者 何毅 報道
傅瑩步入發(fā)布會現(xiàn)場。
10:50
半島全媒體記者 何毅 報道
據(jù)發(fā)布會開始還有10分鐘，各家記者都已經(jīng)到位，主席臺已經(jīng)布置就緒，靜待發(fā)布會開始。
[編輯: 張珍珍]
