?　　半島全媒體記者　徐杰　李曉哲　婁花　

　　創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力,已成為我國發(fā)展的戰(zhàn)略。3月9日,在山東代表團(tuán)審議全國人大常委會工作報告的全體會議上,全國人大代表宋心仿對創(chuàng)新體制建設(shè)提出了相關(guān)建議,認(rèn)為國家應(yīng)注重調(diào)動民眾的創(chuàng)新積極性,發(fā)揮民眾的創(chuàng)新功能,加快推進(jìn)創(chuàng)新體制改革,將研發(fā)經(jīng)費(fèi)向企業(yè)和基層一線傾斜,注重實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)工機(jī)具的研發(fā),制定法規(guī)準(zhǔn)則對研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)管,為創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

　　創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力

　　全國人大代表、山東省東營市蜜蜂研究所所長、民建山東省委常委、東營市政協(xié)常委宋心仿稱,近年來國家一再強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展和萬眾創(chuàng)新,將創(chuàng)新上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)新也是社會可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。實(shí)踐證明,哪個地區(qū)創(chuàng)新水平高,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也快,發(fā)展活力也就旺盛。

　　他以東營舉例,多年來東營市投入的創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)占GDP總量的2.62%,比全國高出0.52個百分點(diǎn),已扶持發(fā)展科技型企業(yè)348家、高新技術(shù)企業(yè)112家,全市高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的35.5%,大大增強(qiáng)了東營經(jīng)濟(jì)活力和后勁,同時也充分顯示了創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢和效果。

　　研發(fā)與實(shí)際需要有脫節(jié)現(xiàn)象

　　宋心仿稱,他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在個別地方和領(lǐng)域,創(chuàng)新和領(lǐng)域?qū)嵺`中對相關(guān)創(chuàng)新政策措施落實(shí)不到位,實(shí)際效果不夠好,特別是在創(chuàng)新體制和創(chuàng)新主體上還有些模糊不清,也因此出現(xiàn)了一些問題,比如,重高知精英、輕基層大眾,萬眾創(chuàng)新應(yīng)發(fā)揮全體民眾的創(chuàng)新作用,但實(shí)踐中,無論是研發(fā)資金投入還是創(chuàng)新項目安排,主要還是針對高等院校、專家學(xué)者,很少匯集到基層和企業(yè)大眾一線。

　　此外,還有重尖端技術(shù)研究、輕實(shí)用技術(shù)開發(fā)的現(xiàn)象,在研發(fā)課題選項、研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用多是注重高大上,重點(diǎn)選擇和投入基礎(chǔ)性尖端性技術(shù)研發(fā),用于實(shí)際生產(chǎn)中的實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)工機(jī)具的少,研發(fā)與實(shí)際需要有脫節(jié),大量科研成果和發(fā)明專利躺在技術(shù)庫中,基層技術(shù)人員的創(chuàng)造力難以發(fā)揮。

　　調(diào)動積極性和創(chuàng)造性

　　為此,他建議,國家要注重調(diào)動全體民眾的創(chuàng)新積極性,發(fā)揮民眾的創(chuàng)新功能,加快推進(jìn)創(chuàng)新體制改革,明確創(chuàng)新主體,特別是要明確創(chuàng)新主體的構(gòu)成,在項目安排、資金使用方面一視同仁,堅持能者上、庸者下,善于發(fā)現(xiàn)基層一線的實(shí)干人才,調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。

　　同時,還應(yīng)全面落實(shí)相關(guān)政策,確保政策行動統(tǒng)一,提高國家財政研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)效；強(qiáng)化研發(fā)項目的立項審查,將研發(fā)經(jīng)費(fèi)向企業(yè)和基層一線傾斜,注重實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)工機(jī)具的研發(fā),加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用中的監(jiān)管,制定法規(guī)準(zhǔn)則,為創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

　　 [編輯: 張珍珍]