?　　文/圖　半島全媒體記者　李曉哲　徐杰　婁花

　　“有基層一線的同志當(dāng)人大代表,是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)。”習(xí)近平總書(shū)記參加遼寧代表團(tuán)的審議時(shí)如是說(shuō)。十三屆全國(guó)人大代表中,基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要有所上升,農(nóng)民工代表人數(shù)要有所增加,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例要有所降低。半島全媒體記者也采訪到山東代表團(tuán)的三位來(lái)自基層的代表,他們說(shuō)著親切的方言,從自身群體的根本訴求出發(fā),履職建言,為民發(fā)聲。

　　

　　全國(guó)人大代表、山東三箭置業(yè)集團(tuán)有限公司油漆粉刷工陳雪萍——　替咱們說(shuō)話的人多才行

　　采訪全國(guó)人大代表陳雪萍是在小組審議前進(jìn)行的,她是當(dāng)天第一個(gè)到達(dá)會(huì)場(chǎng)。她的性格一看就很直爽,手指不小心弄破流血了還一邊擦著一邊跟記者聊,“沒(méi)事,我很皮實(shí)。”

　　陳雪萍是山東省首位也是唯一一位農(nóng)民工全國(guó)人大代表。1993年,27歲的她從泰安來(lái)到濟(jì)南,進(jìn)了三箭置業(yè)集團(tuán)工地,如今,她帶領(lǐng)著兩三百人的農(nóng)民工隊(duì)伍。

　　談到這五年履職的最大收獲,她說(shuō)自己學(xué)會(huì)了不少東西,感覺(jué)很充實(shí),但她說(shuō)最不能忘的還是自己的身份,“咱們來(lái)自農(nóng)民,就要為農(nóng)民代言。”

　　在當(dāng)選全國(guó)人大代表的第一年,陳雪萍就提了農(nóng)民工欠薪的問(wèn)題,當(dāng)時(shí)引起了全國(guó)轟動(dòng),“當(dāng)時(shí)是第一年有農(nóng)民工代表。”她說(shuō)自己感覺(jué)當(dāng)時(shí)在風(fēng)口浪尖上,但她也不害怕,因?yàn)槭窃跒樾值芙忝脗兒粲酢Ｔ谀且院?她每年都在呼吁這個(gè)問(wèn)題,今年同樣提了。經(jīng)過(guò)這些年的呼吁,她覺(jué)得現(xiàn)在欠薪問(wèn)題得到了有效遏制,用工越來(lái)越規(guī)范,簽合同、工資打卡等普遍實(shí)施。今年她提的建議則是這一問(wèn)題的完善性建議。

　　今年,陳雪萍還提了關(guān)注農(nóng)民工子女、留守兒童的教育問(wèn)題的建議。“留守兒童跟農(nóng)民工關(guān)系很大,他們的父母都出去打工,跟著爺爺奶奶外公外婆在老家,整天跟老人在一起生活,就會(huì)有很多問(wèn)題。老人一般文化水平不高,只能負(fù)責(zé)孩子的安全問(wèn)題,能讓孩子餓不著就不錯(cuò)了,更談不上孩子的教育問(wèn)題。這樣一來(lái)就導(dǎo)致這些孩子跟不上社會(huì)的潮流。”

　　為此,陳雪萍建議政府多建一些農(nóng)民工子弟學(xué)校,多建一些公立幼兒園,讓農(nóng)民工的孩子能融入城市,能跟爸媽生活一起。甚至連農(nóng)民工的父母也可以到城市一起居住,讓他們工作生活兩不誤,解決其后顧之憂。

　　談到基層代表的意義,陳雪萍說(shuō),“作為基層代表,我感覺(jué)基層代表非常有必要,并且還要比原先多才行呢,替咱們說(shuō)話的人要多才行。這回全國(guó)兩會(huì)也說(shuō)了,要加強(qiáng)基層代表的比例,這表明國(guó)家希望多從基層反映問(wèn)題。”她跟記者講了一個(gè)非常形象的比喻:每個(gè)社會(huì)問(wèn)題就像一棵大樹(shù),從樹(shù)梢上“拽”永遠(yuǎn)拽不動(dòng),只有大家伙齊心協(xié)力去推樹(shù)干,才能撼動(dòng)大樹(shù),才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題,這或許就是基層代表的意義。

　　

　　全國(guó)人大代表,山東豪邁集團(tuán)股份有限公司人力資源部部長(zhǎng)、電火花小組組長(zhǎng)王欽峰——　增加基層代表是“國(guó)家需要”

　　同樣,王欽峰也來(lái)自基層,他在小組審議的時(shí)候也提到,應(yīng)該增加基層代表的數(shù)量。在接受半島全媒體記者專訪時(shí)他說(shuō),“我希望基層代表能多一些,更多一些基層聲音。全國(guó)人大提出將增加基層代表,包括職工、農(nóng)民工等基層崗位的代表,我看了很高興,希望更多更多像我一樣的基層代表加入,也希望不光是兩會(huì),職工群體能在整個(gè)國(guó)家的群體生活中出現(xiàn),讓這個(gè)群體的愿望等更多反饋給國(guó)家,以更多解決職工的問(wèn)題。”

　　王欽峰是這樣想的,在履職中也是這么做的。多年來(lái)他一直關(guān)注職工待遇問(wèn)題。今年兩會(huì)他主要關(guān)注降低五險(xiǎn)繳納基數(shù)的問(wèn)題。“政府工作報(bào)告中也提到,要在去年降幅的基礎(chǔ)上再降一些。”但他認(rèn)為,這個(gè)降幅有限,并且隨著繳納基數(shù)的增加實(shí)際上職工繳納的費(fèi)用是增加的,這也是增加了職工的負(fù)擔(dān)。

　　“再一個(gè)我建議推廣企業(yè)學(xué)徒制試點(diǎn)。這是人社部2015年推出的高級(jí)人才培養(yǎng)的很好的政策,也是校企合作的好政策。企業(yè)招工就是招生,并且是校企雙師培養(yǎng)。”王欽峰說(shuō),這種模式下,一些企業(yè)委托高職院校培養(yǎng)人才,企業(yè)先拿錢,學(xué)生考試合格后回?fù)芤徊糠纸o企業(yè)。學(xué)徒制目前在山東省試點(diǎn)了16個(gè)企業(yè)和職校,效果不錯(cuò),他建議今年在這基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,增加試點(diǎn)的覆蓋面,并且由企業(yè)根據(jù)自身需求確定需要培養(yǎng)的人數(shù)。

　　這些建議的提出,王欽峰也是經(jīng)過(guò)了深思熟慮,而他身邊的工友是他有力的“智囊團(tuán)”。“保險(xiǎn)問(wèn)題就是我們一些同事、職工群體跟我討論的,我去了解情況,有時(shí)候碰在一起也會(huì)交流。”他說(shuō),走下去,會(huì)了解到不同層面、年齡的群體他們不同的訴求,也會(huì)對(duì)自己的建議形成起到作用,能夠更全面地看問(wèn)題。

　　王欽峰說(shuō),只有處在這個(gè)群體里的人才能感同身受。國(guó)家有這方面的意愿,想讓不同群體都有人大代表,更大化覆蓋各個(gè)層面,讓更多聲音幫助我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)推進(jìn)。“未來(lái)我們國(guó)家在我們?nèi)后w還有很多工作需要完善,我們基層選出更多人大代表是國(guó)家需要。”

　　

　　全國(guó)人大代表、臨沂供電公司營(yíng)銷部計(jì)量專責(zé)鄒兵——　基層代表的建議讓決策更接地氣

　　鄒兵也來(lái)自基層。計(jì)量專責(zé),是他們內(nèi)部的一個(gè)崗位設(shè)置,主要對(duì)電能表的安裝、運(yùn)行、管理負(fù)責(zé)。這項(xiàng)工作具有專業(yè)性,整天跟電能表打交道,必須保證其準(zhǔn)確,他的工作牽涉到千家萬(wàn)戶的電費(fèi)。“我們是最基層的一項(xiàng)工作,是一個(gè)具體的環(huán)節(jié)。”

　　談到自己基層代表的身份,鄒兵說(shuō),國(guó)家也希望更多聽(tīng)到群眾的呼聲,想更多地了解基層的情況,所以基層代表的增加也是很有必要的。因?yàn)榛鶎尤藛T對(duì)基層的事情熟悉度更高,接觸更多,能提供更多有效的信息。

　　今年鄒兵帶了一個(gè)建議,是關(guān)于煤改電的,“我們從電力方面也希望加強(qiáng)一下這個(gè)方面的工作,雖然我個(gè)人工作不是跟煤改電有直接的業(yè)務(wù)往來(lái),但也是我們系統(tǒng)內(nèi)部的工作一部分,加快煤改電實(shí)施,促進(jìn)這項(xiàng)工作,對(duì)全社會(huì)都有益處。”

　　他說(shuō),基層代表提的都是行業(yè)相關(guān)的建議,行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)工作者比較多,能找他們了解一些情況；并且身處其中在具體的工作中能了解得更細(xì)致一些,思考問(wèn)題的方式也會(huì)略微有區(qū)別。

　　“增加基層代表,是國(guó)家想了解基層信息和基層的情況,是希望在制定政策的時(shí)候更接地氣,也更實(shí)際一些。”他說(shuō),來(lái)參加兩會(huì),很多工友也會(huì)給他一些建議。他說(shuō)自己每次提建議都會(huì)跟身邊的工友商量,工友們看了他的建議以后都會(huì)再提出一些看法供他參考。

　　這些年,鄒兵在兩會(huì)上關(guān)心了特高壓建設(shè)、清潔能源利用、新能源車、電能替代等問(wèn)題。而國(guó)家這些年也在這些領(lǐng)域開(kāi)展了相應(yīng)的布局。“現(xiàn)在特高壓建設(shè)規(guī)模比較大,很多省市都開(kāi)始啟動(dòng)了,工程開(kāi)工也比較多；電動(dòng)汽車方面,國(guó)家也出臺(tái)了新的政策,總理報(bào)告中多次提到；電能替代國(guó)家也一直比較重視……”他說(shuō),中央制定政策時(shí)肯定是綜合考慮,肯定會(huì)調(diào)研很多的部門、企業(yè),“但是我也為這項(xiàng)政策的制定發(fā)聲了,呼吁了,為國(guó)家政策提供了參考,覺(jué)得很自豪。”

　　 [編輯: 張珍珍]