?　　“今年我們有6款車型批量生產(chǎn)并投放市場(chǎng)。生產(chǎn)工藝上實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化生產(chǎn)，產(chǎn)量一定比去年翻倍。”山東德瑞博新能源汽車制造有限公司董事長(zhǎng)王德倫告訴記者，今年前兩個(gè)月企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況比去年年初好過很多。

　　近日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全省1—2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況相關(guān)數(shù)字也印證了實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況改善、利潤(rùn)好轉(zhuǎn)的事實(shí)。為進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本，山東再放“大招”，出臺(tái)了具體的實(shí)施意見（《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見》），通過戶籍制度改革、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)住房公積金繳存比例等手段，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展“保駕護(hù)航”。

　　減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，小微企業(yè)備受關(guān)注。過多的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)往往成為壓垮小微企業(yè)的最后一根稻草。山東將清理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)，2017年6月30日前完成第二批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作，2018年起行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全面按照新的體制機(jī)制運(yùn)行。將建立政府部門向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)移委托職能的目錄清單，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政資源強(qiáng)制向企業(yè)收取費(fèi)用行為。

　　為了鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)新材料、關(guān)鍵鍵零部件、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備，山東將加快落實(shí)相關(guān)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，為企業(yè)減扣所得稅。同時(shí)，擴(kuò)大政府性基金免征范圍。將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金免征范圍，由月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過3萬(wàn)元的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過10萬(wàn)元的繳納義務(wù)人。繼續(xù)停征、降低和整合部分政府性基金。取消大工業(yè)用戶燃?xì)馊加图庸べM(fèi)等違規(guī)設(shè)立的政府性基金。

　　降低企業(yè)人工成本

　　按照實(shí)施意見，山東將降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率。各市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一按18%執(zhí)行。因單位繳費(fèi)比例調(diào)整形成的基金收支缺口，通過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例。2018年4月30日前，企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過后，在5%至12%之間確定合適的繳存比例，經(jīng)住房公積金管理中心審核通過后實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。

　　深入推進(jìn)戶籍制度改革。以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，在全省范圍內(nèi)取消購(gòu)房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件，最大限度降低城鎮(zhèn)落戶門檻。認(rèn)真貫徹《居住證暫行條例》和《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》，規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍，豐富使用功能，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　降低企業(yè)用能用地成本

　　加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革。推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)。擇機(jī)放開天然氣氣源價(jià)格，有序推進(jìn)天然氣公開交易。擇機(jī)放開非居民用氣價(jià)格，逐步放松對(duì)居民生活用氣價(jià)格管制。

　　合理降低企業(yè)用電成本。逐年擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模，有序放開發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入范圍，允許符合條件的電力用戶和售電企業(yè)參與市場(chǎng)交易。年內(nèi)啟動(dòng)售電側(cè)改革試點(diǎn)，放開部分10KV電壓等級(jí)用戶進(jìn)入市場(chǎng)。放寬基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容(暫停)期限限制。

　　有效降低企業(yè)用地成本。對(duì)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性科技和非營(yíng)利性教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目使用的土地，符合國(guó)家劃撥用地目錄的，按劃撥方式供地。實(shí)行新增工業(yè)用地彈性出讓年期制，積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。在不改變用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目提高利用率和新建工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率超過國(guó)家、省、市規(guī)定容積率部分的，不再增收土地價(jià)款。依法利用存量房產(chǎn)、土地資源建設(shè)文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、眾創(chuàng)空間、研發(fā)設(shè)計(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的項(xiàng)目，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。在工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)物流、研發(fā)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，參照?qǐng)?zhí)行工業(yè)用地價(jià)格。

　　較大幅度降低企業(yè)物流成本

　　隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)與“互聯(lián)網(wǎng)”的結(jié)合，物流成本在企業(yè)總成本中的占比越來(lái)越高。山東將構(gòu)建高效運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)體系，今年開始在全省開展無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。進(jìn)一步放開公路運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格。在全面取消二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，逐步取消一級(jí)公路收費(fèi)站。規(guī)范機(jī)場(chǎng)鐵路港口收費(fèi)項(xiàng)目。降低企業(yè)通關(guān)成本，加大口岸、海關(guān)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)關(guān)檢合作“三個(gè)一”向“三互”和“單一窗口”轉(zhuǎn)變。減少口岸查驗(yàn)商品種類，對(duì)CCC入境驗(yàn)證商品不強(qiáng)制在口岸實(shí)施查驗(yàn)。對(duì)《出境商品口岸重點(diǎn)查驗(yàn)?zāi)夸洝穬?nèi)的出境商品口岸核查貨證比例由5%降低至2.5%，對(duì)目錄外的出境商品口岸核查貨證比例由0.5%降低至0.25%。

　　記者 杜文景

　　 [編輯: 張珍珍]