?　　全日制公辦幼兒園1名老師最多看8個孩子、小班班級規(guī)模最多25人、專任教師不低于教職工總數(shù)的91%……最新的《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》一經(jīng)發(fā)布，便引來各方的廣泛關(guān)注。面對新標(biāo)準(zhǔn)，家長們普遍歡迎，而標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方各公辦園卻“有苦難言”。由于城區(qū)人口增長快速、編制緊缺等因素影響，目前臨沂全市不少公辦幼兒園都存在教師不足現(xiàn)象，不少從業(yè)老師表示，這個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來有點難。

　　

25日上午，在蘭山區(qū)蘭山街道第一中心幼兒園，孩子們分成幾個小組，在老師的指導(dǎo)下享受著美工游戲的樂趣。

　　新標(biāo)準(zhǔn)一下子“超越了”諸多現(xiàn)實

　　為加強公辦幼兒園教職工隊伍建設(shè)，規(guī)范幼兒園編制管理，合理配置基礎(chǔ)教育資源，促進(jìn)山東省學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，該省重新發(fā)布《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》。

　　該標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級以上黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)舉辦的幼兒園。同時，國有企業(yè)利用國家財政性教育經(jīng)費和國有資產(chǎn)舉辦的幼兒園，村(社區(qū))集體舉辦的幼兒園等，也可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　新標(biāo)準(zhǔn)在班級規(guī)模、教職工與幼兒比例、教職工結(jié)構(gòu)比例三方面都作出了詳細(xì)規(guī)定。在班級規(guī)模上，小班每班的班額為20—25人，中班的班額為26—30人，大班的班額為31—35人；師生配比上，全日制普通幼兒園的比例為1∶6—1∶8，寄宿制幼兒園的比例為1∶5—1∶6。

　　新標(biāo)準(zhǔn)還明確規(guī)定，專任教師應(yīng)不低于教職工總數(shù)的91%，并按標(biāo)準(zhǔn)配備園長、副園長、醫(yī)務(wù)人員和財務(wù)人員。

　　按照新標(biāo)準(zhǔn)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、示范和實驗性幼兒園可本著從嚴(yán)從緊的原則，按不超過教職工編制總數(shù)的5%核增附加編制；山區(qū)湖區(qū)幼兒園、多民族教育或特殊教育幼兒園可本著從嚴(yán)從緊的原則，按不超過教職工編制總數(shù)的8%核增附加編制。

　　幼兒園編制由主管部門根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)提出具體核編方案，報同級機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定程序?qū)徟Ｓ變簣@教職工編制實行動態(tài)管理，原則上每3-5年核定一次。

　　根據(jù)要求，機(jī)構(gòu)編制部門要切實加強機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格按規(guī)定程序核定幼兒園編制，核編后全面實行編制實名制，健全完善編制、人員與財政預(yù)算管理相結(jié)合的配套約束機(jī)制。財政部門要根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制，嚴(yán)格按編制內(nèi)實有人數(shù)核撥幼兒園相關(guān)經(jīng)費。

　　臨沂公辦園師生比為1∶23.5

　　新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，家長們最為關(guān)心的就是師生配比了。根據(jù)臨沂市教育局最新統(tǒng)計，截止到今年1月，全市幼兒園共2940處，在園人數(shù)34.36萬人，教職工2.48萬人，其中公辦園1306處，在園人數(shù)13.36萬人，教職工5668人，師生比例達(dá)到1∶23.5。

　　相對而言，公辦園中，農(nóng)村幼兒園要比城市幼兒園擁擠許多，城市幼兒園在園人數(shù)為2.49萬人，教職工2093人，而農(nóng)村幼兒園在園人數(shù)達(dá)到10.87萬人，人數(shù)是城市幼兒園的5倍，但配備的教職工只有3575人。

　　從整體層面上看，全市公辦幼兒園在師生配比及班級規(guī)模上，距離新標(biāo)準(zhǔn)都還有較大差距。

　　現(xiàn)任老師建議擴(kuò)充公辦園教師隊伍

　　與很多公辦幼兒園一樣，面對新標(biāo)準(zhǔn)，北城新區(qū)一家幼兒園也是“有苦難言”。該園的一名老師透露，園內(nèi)平均班額為36人左右，1名老師要照顧10多名孩子，精力有限，很難滿足孩子個性發(fā)展的要求。

　　由于周邊小區(qū)的入住率逐年提升，該老師表示，每年的入園學(xué)生數(shù)量越來越多，如果按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，很容易產(chǎn)生學(xué)生無法入園的矛盾。

　　根據(jù)臨沂市教育局公布的工作要點，2017年該市計劃新建改擴(kuò)建幼兒園150所，加大城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)力度，擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育資源。不少公辦園老師都建議，今后在教師擴(kuò)招上，也應(yīng)充分考慮公辦幼兒園的現(xiàn)實情況，增加公辦園教師編制名額，大力充實公辦園的教師隊伍。

　　【家長老師反應(yīng)不一】

　　二孩時代已經(jīng)到來 家長盼新標(biāo)準(zhǔn)落地孩子受益

　　市民莊緹緹已是兩個孩子的媽媽，她一直十分關(guān)心各類教育新聞，當(dāng)從網(wǎng)上得知這一消息后，莊緹緹的第一反應(yīng)就是盼著新標(biāo)準(zhǔn)趕快落地，讓兒子上幼兒園時能享受到更優(yōu)質(zhì)的教育。

　　莊緹緹的女兒已經(jīng)上一年級，當(dāng)初在選擇幼兒園時，她也曾在公辦園和私立園間搖擺不定。考慮到教師流動性小、責(zé)任心強等因素，最終她把女兒送進(jìn)了北城新區(qū)一家公辦園內(nèi)。

　　“閨女上學(xué)時，1個班配3名老師，但班里的孩子數(shù)量一直在增加，到快畢業(yè)時，班里小朋友的數(shù)量已經(jīng)接近50人了。”莊緹緹說，因為班里孩子比較多，感覺老師明顯顧不過來，但她們比較盡責(zé)，中午午休后，閨女的頭發(fā)都會梳得整整齊齊。

　　有了親身感受后，在兒子上幼兒園的問題上，莊緹緹再次糾結(jié)起來，“孩子剛?cè)雸@的時候，有的吃飯還需要大人照顧，如果老師不夠而學(xué)生數(shù)量又多，老師精力上肯定無法兼顧到每一個孩子，孩子得不到關(guān)注，容易產(chǎn)生挫敗感。”莊緹緹說，這樣很容易引發(fā)孩子對上幼兒園的抗拒心理。

　　正是有著這樣的擔(dān)心，莊緹緹才和很多家長一樣，十分盼望政策趕快落地。“明年兒子就要上幼兒園了，如果按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，老師數(shù)量充足，那我肯定會讓他再上公辦園。”

　　編制不足經(jīng)費有限 公辦園老師認(rèn)為有點難以執(zhí)行

　　據(jù)蘭山區(qū)蘭山街道第一中心幼兒園園長張曉燕介紹，目前幼兒園在園學(xué)生數(shù)量為350人，教職工為55人，師生比為1∶6.3，恰好達(dá)到了新標(biāo)準(zhǔn)的要求。“蘭山街道16家幼兒園里，我們園的情況算是比較好的。”盡管如此，新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布還是讓張園長感受到了壓力。

　　為什么會感受到壓力?張園長分析，一方面是編制緊缺問題，現(xiàn)在公辦幼兒園都是占用小學(xué)老師的編制，在同等條件下，新進(jìn)老師更愿意選擇擁有寒暑假的小學(xué)，而不愿來幼兒園當(dāng)老師。另一方面，公辦園需要嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，這些費用不僅要花在幼兒園的管理維護(hù)上，還要給聘用人員發(fā)工資。

　　張園長介紹說，在55名教職工中，有編制的只有22人，聘用人員占到教師總數(shù)的60%。“有編制的老師因工作比較穩(wěn)定，有更多接受各種專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會，經(jīng)過長久的積累，這些老師就會在幼兒教育上摸索出一套經(jīng)驗來，成長為這方面的專家，反過來孩子們也會受益。”

　　現(xiàn)實情況讓張園長無力，因為編制名額有限，所以不少公辦幼兒園不得不外聘教師，外聘教師流動性很強，往往還沒有完全得到鍛煉，就離職了。張園長認(rèn)為，在二孩入園高峰期到來后，公辦幼兒園在經(jīng)費有限、編制名額有限的情況下，會經(jīng)受巨大考驗。

　　記者金成遠(yuǎn)

　　 [編輯: 張珍珍]