?　　文/王學(xué)義

　　其實(shí),修訂后的《安徽省旅游條例》中規(guī)定違規(guī)探險(xiǎn)自付救援費(fèi),也是對《旅游法》相關(guān)內(nèi)容的一次重申。這給那些喜歡爬野山、尋刺激的驢友,重重地敲響了警鐘。

　　自6月1日起,修訂后的《安徽省旅游條例》正式開始施行。根據(jù)該條例的規(guī)定,旅游組織者和個(gè)人不得在禁止通行、沒有道路通行的區(qū)域開展風(fēng)險(xiǎn)性較高的活動(dòng),一旦被困要求救援,旅游活動(dòng)組織者以及被救助人不僅需要自掏腰包承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,還有可能面臨罰款。(6月1日《北京青年報(bào)》)

　　近年來,驢友因擅闖禁區(qū)、違規(guī)探險(xiǎn)而被困的事件年年上演,由此而產(chǎn)生的救援費(fèi)用該誰承擔(dān),在國內(nèi)已然引起巨大爭議。目前主要有兩種聲音:其一認(rèn)為政府組織的救援不應(yīng)收費(fèi),生命大于一切,出現(xiàn)意外不是主觀自愿的,政府的重要職能之一就是保護(hù)百姓安全和健康,“收費(fèi)就變味了”；其二是應(yīng)該收費(fèi),被救者作為成熟、理性的人,對風(fēng)險(xiǎn)要有評估,出了問題要擔(dān)責(zé),這不屬于國家提供安全保障服務(wù)性質(zhì),而是公共服務(wù)輸出,這種服務(wù)的成本,應(yīng)該是由被救者來承擔(dān)。

　　在眾說紛紜之中,安徽省通過地方立法的形式對這一問題進(jìn)行了明確,這無疑是一次積極而有益的嘗試。今年3月,安徽省十二屆人大常委會(huì)三十七次會(huì)議表決通過了新修訂的《安徽省旅游條例》,從中可以看到,旅游活動(dòng)組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用是有前提的,那就是擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域,違規(guī)開展風(fēng)險(xiǎn)性較高的旅游活動(dòng)等。而且還明確,“拒不改正的,給予警告或者一千元以上三千元以下的罰款”。

　　其實(shí),條例也是對《旅游法》相關(guān)內(nèi)容的一次重申。2013年實(shí)施的《旅游法》第82條規(guī)定:“旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。”此處在一定程度上,指的就是相應(yīng)的公共救援成本。相比而言,安徽省的條例更為清晰,而其目的主要也是為了震懾,倒逼驢友認(rèn)真遵守相關(guān)管理規(guī)定。

　　這給那些喜歡爬野山、尋刺激的驢友,重重地敲響了警鐘。不妨算一筆賬,對野外救援的費(fèi)用有個(gè)直觀認(rèn)識。有業(yè)內(nèi)人士介紹,進(jìn)行一次救援,每個(gè)隊(duì)員平均需要300元到500元成本,有時(shí)需要出動(dòng)幾十人,動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)萬元。而且,這還不包括極端天氣、特殊地形的情況。當(dāng)然,按照安徽省旅游局的說法,并不是全部救援費(fèi)用都讓被救者支付,只讓其承擔(dān)一定比例。但也足以讓某些任性的驢友好好掂量掂量。

　　不過,因?yàn)榇饲皣鴥?nèi)從未在大范圍內(nèi)推行此類政策,具體成效如何,還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。而且,關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任界定、人道救助等方面,也需要進(jìn)一步完善細(xì)化,收費(fèi)也應(yīng)公開透明。期待安徽省的此次嘗試,能給其他地方提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　

半島網(wǎng)辣蛤蜊評論（http://www.sihu13.cn/lagala/）原創(chuàng)作品，轉(zhuǎn)載請注明來源。 [編輯: 焦琳]