?　　6月2日上午，山東省政府辦公廳公布了《山東省足球改革發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》明確了發(fā)展目標(biāo)，提出了“三步走”戰(zhàn)略：近期目標(biāo)主要是改革足球管理體制；中期目標(biāo)是大幅度提高足球場(chǎng)地設(shè)施面積和青少年足球人口；遠(yuǎn)期目標(biāo)是把足球發(fā)展成全社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾普遍參與的體育項(xiàng)目，顯著提升山東足球的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　☆足協(xié)“脫帽”，不設(shè)行政級(jí)別

　　《實(shí)施方案》中，最受外界關(guān)注的就是省足協(xié)的調(diào)整改革。按照政社分開(kāi)、責(zé)權(quán)明確、依法自治的原則調(diào)整組建省足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。省足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)與省體育局脫鉤。省足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)不設(shè)行政級(jí)別，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛代表性和專業(yè)性。

　　山東省體育局副局長(zhǎng)、中國(guó)足協(xié)執(zhí)委隋擁軍解析說(shuō)：“省體育局與省足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)脫鉤，這是國(guó)家足球改革的核心要求。按照計(jì)劃，我們打算將凡是省足協(xié)能夠接住的職能全部轉(zhuǎn)移給足協(xié)負(fù)責(zé)。調(diào)整省足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由省政府有關(guān)部門代表和各市、行業(yè)足協(xié)代表以及知名足球?qū)＜摇⑷耸康冉M成。”

　　☆培訓(xùn)精英，打通職業(yè)隊(duì)體校壁壘

　　相比于其他地區(qū)的足改方案，山東省的《實(shí)施方案》有自己的亮點(diǎn)。隋擁軍解析說(shuō)：“加強(qiáng)精英隊(duì)伍建設(shè)，健全足球競(jìng)賽體系，是我省的‘自創(chuàng)動(dòng)作’，也是區(qū)別與其他地方足改方案的地方。”

　　隋擁軍說(shuō)，現(xiàn)有的職業(yè)俱樂(lè)部的青訓(xùn)體系，一般依托于各自的梯隊(duì)培養(yǎng)人才，而體校培養(yǎng)的球員，沒(méi)有與職業(yè)球隊(duì)接軌，很難打上職業(yè)聯(lián)賽。這也就意味著，校園足球里的好苗子很可能到不了職業(yè)隊(duì)，因?yàn)槁殬I(yè)隊(duì)的選材面就不包括專業(yè)體校。

　　正是出于這種考慮，《實(shí)施方案》提出在省里依托本科院校建立足球?qū)W院，在各市依托有條件的學(xué)校分別建立一所足球中學(xué)，構(gòu)建以市縣體校、各市足球中學(xué)、省足球?qū)W院、職業(yè)俱樂(lè)部梯隊(duì)為主體的足球“青訓(xùn)”平臺(tái)，大幅拓寬足球后備人才培養(yǎng)輸送渠道。

　　同時(shí)，加強(qiáng)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。定期開(kāi)展全省足球競(jìng)賽人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀足球教練員、教師從事足球培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)省內(nèi)高校開(kāi)設(shè)足球產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型足球產(chǎn)業(yè)人才。十三五期間，培訓(xùn)全省足球教練員2000人次以上，培訓(xùn)足球教師2000名以上，培訓(xùn)裁判員1000人次以上。

　　☆打造“魯超”，增加1-2支職業(yè)隊(duì)

　　為了讓更多的球員能夠成為“精英”，《實(shí)施方案》中還量身打造了一套足球競(jìng)賽體系。建立校園足球競(jìng)賽體系，開(kāi)展高校、高中、初中、小學(xué)四級(jí)校園足球聯(lián)賽。完善精英足球賽事體系，重點(diǎn)開(kāi)展適齡段青少年足球賽事。健全社會(huì)足球聯(lián)賽體系，重點(diǎn)打造“魯超”品牌賽事。

　　《實(shí)施方案》還提出，要扶持有一定實(shí)力的業(yè)余足球俱樂(lè)部從參加中國(guó)足協(xié)低級(jí)別業(yè)余聯(lián)賽起步，組建職業(yè)足球俱樂(lè)部，爭(zhēng)取到2026年，山東省再增加1-2家職業(yè)足球俱樂(lè)部，參加全國(guó)職業(yè)聯(lián)賽。

　　☆社會(huì)力量投入足球，可免所得稅

　　在足球場(chǎng)地設(shè)施規(guī)模方面，《實(shí)施方案》指出，要把足球場(chǎng)地建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。十三五期間，各市至少建有1個(gè)可承辦大型賽事的標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)，各縣（市、區(qū)）至少建有2個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，中等以上學(xué)校均建有1塊以上足球場(chǎng)地。

　　除此之外，《實(shí)施方案》還提出加快足球相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展，到2020年，全省重點(diǎn)培育或引進(jìn)國(guó)內(nèi)外足球相關(guān)龍頭企業(yè)8-10家、足球產(chǎn)業(yè)核心品牌3-5個(gè)。鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位、社會(huì)力量和個(gè)人捐贈(zèng)投入足球發(fā)展，對(duì)符合條件的捐贈(zèng)，可依法在計(jì)算企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　記者 王磊

　　 [編輯: 張珍珍]