?　　文/圖　半島全媒體記者　肖玲玲　通訊員　韓麗　李存武

　　城市管理需要頂層設計,需要一絲不茍,需要精確細致。城市要有溫度,其核心是人,所以,城市管理應該像繡花一樣精細,不僅要擦亮“面子”,還要擦亮“里子”。對于這種“繡花式”的管理,青島西海岸新區早已開始了探索之旅并初見成效,出臺《關于開展新區“城市精細化管理年”行動的實施方案》,精細化的標準和工作方法保障方案的落實,職責下放的體制改革則逐級動員更多力量為城市管理精細化提供強有力的后盾,再加上智能化元素的應用,以大數據、智慧化、移動互聯等新技術為主要手段,有效地幫助城市管理實現感知、分析、服務、監察等多種功能。

　　

濱海大道交海口路綠化工程。

　

　　［　定標準　］

　　管理精細化,9類25項問題列清楚

　　“城市管理應該像繡花一樣精細”。管理的精細,離不開標準劃分的精細化,為此,青島西海岸新區印發的《關于開展新區“城市精細化管理年”行動的實施方案》中,重點列出市容秩序整治、廣告牌匾整治、園林綠化整治等9大類,又具體細化為25項問題以開展集中整治。

　　青島西海岸新區城市管理局副局長劉波告訴記者,雖然“城市精細化管理”是今年提出的,“但實際上,我們早就開始做了。”去年,青島西海岸開始創建深度示范路,體現的就是精細化的管理,“除了人力清掃,還增加了機掃的頻次,保證道路潔凈等等。”當時基本局限在環衛方面,而如今,有關園林的、環衛的、市政的等綜合方面的精細化管理早已鋪開。不光如此,在管理標準中,保潔道路甚至細化到保潔頻次、時間精確到幾點。除了環衛方面,劉波表示,以環衛示范為點全面鋪開,以園林為例,制定的標準也非常細。

　　在實施方案的園林綠化整治類別中,整治的具體問題包括缺綠少株和亂圈亂占。包括對黃土裸露、建墻堵綠不符合拆墻透綠要求、綠化帶缺株斷檔少苗、苗木修剪不及時雜亂無章、養護不到位產生病死株、樹木扶架缺失損壞、枯枝落葉清理不及時等問題進行整治。那具體是如何落實的呢?6月22日,記者來到占地23萬平方米的雙珠公園,在該公園主任孫坤的帶領下,見證了精細化管理下的園林面貌。

　　來到雙珠公園,首先映入眼簾的是大片的綠,“公園綠地有14.68萬平方米。”孫坤告訴記者,在雜草控制方面,他們的考量精確到一平方米不能超過幾棵的程度,“我們已經基本上能做到綠地無雜草。”在植物、花卉養護方面,記者看到,公園內綠植分布整齊,樹形完美,花卉繁茂,是喧囂都市中難得的一處靜謐之所。

　　

美不勝收的精品小游園。

　　制定時間表,工作進程一目了然

　　就像劉波所言,城市管理的精細化不光體現在工作標準的精細化上,更重要的是工作方法的精細化,“就是如何保障落實。”他告訴記者,為此,他們在制定行動方案時,除了明確了行動任務,更將方法步驟、時間節點全都落實到了方案中。

　　2017年5月～6月是組織實施階段,這一階段的目標是突出重點、速見成效,聚焦市容市貌七大方面存在的突出問題,以“一區四沿,一站一面”為重點開展工作,圍繞中心政務區商業區、沿海沿河沿路沿山、交通樞紐站等相關區域及周邊以及主次干道道路兩側立面的市容環境問題,組織一場聲勢浩大的市容環境整治提升大會戰,迅速掀起市容環境整治高潮,集中力量用一個月左右時間打好“突擊戰”……創建一批市容秩序、廣告牌匾、衛生保潔、園林綠化等示范路(街、小區、窗口),打造工作亮點,彰顯治理成效,發揮示范效應,拉動城市品質明顯提升,為啤酒節等重大活動提供保障。目前,該項工作已在規定時間內圓滿完成。

　　第二階段,在打好“突擊戰”的同時,組織打好“陣地戰”,查找市容環境所有9大類25項重點問題,建立問題臺賬,明確整改措施、責任人和完成時限,并逐一進行整改,將整治行動延展至全區范圍。同時,普查基礎數據,建立基礎數據“一本賬”,為精細化管理提供“小算盤”支持和“大數據”支撐等。這一工作的完成時限劃定為今年10月份。

　　接著,在扎實鞏固既有整治工作成果的基礎上,開展年度城市精細化管理大會戰,將精細化管理擴大到全區全域、細化到邊邊角角。深入整治背街小巷、死角盲點；綜合施策,解決城市管理疑難雜癥、遺留問題等。完成時限,2017年12月。同時,進入考評驗收階段,對不符合精細化、標準化管理要求的問題,責令限期整改,并將問題和整改情況記入考核臺賬,每周通報工作開展情況。另外,市城管辦將同時進行檢查考核和督導考評,對發現的問題全市通報,凡被市城管辦通報問題的,每被通報一處,在區考核中將加倍扣分。

　　

雙珠公園路面潔凈,綠地齊整。

　

　　專人辦專事,聘物業公司養護河道

　　在河道治理方面,青島西海岸也摸索出了創新做法。小辛河是流經青島西海岸老城區的一條重要河道。近年來,小辛河的污染嚴重,水質變差,生態系統遭到嚴重破壞,成為了遠近聞名的“臭水溝”,極大影響市民生活。新區投入1500萬元,通過圍堰、抽水、清理等環節,對小辛河及其支流區域的淤泥、垃圾進行清除。清淤后對小辛河受污染水體進行治理,在試點流域撒播兼氧細菌、生物復合菌11.4萬平方米,配合安放水體凈化裝置,通過曝氧曝氣、水體增氧,使撒播菌種成活,隨后投放了魚苗等。

　　在前期工作結束后,由專門的物業公司負責對小辛河水體進行生態治理,并負責后期河道養護工作。“專業的事情交給專業的人來做,這也是精細化管理的體現。”劉波表示。該物業公司按流域劃分網格,每個網格根據受污染程度合理配備保潔、養護人員。對試點范圍內河道水面垃圾、爛草、枯枝落葉等漂浮物進行打撈,隨發現隨清理,做到垃圾漂浮時間不超過2小時；同時將垃圾統一外運處置,做到日產日清。通過專業水體質量檢測設備,每天對小辛河水質進行監控,若發現水質波動,將有專人負責排查整改。青島西海岸的相關部門負責建立物業管理考核機制,定期對小辛河各個區域內水體質量、環境衛生狀況、設施維護情況等進行考核,對考核中發現的問題向物業公司下發整改通知；考核結果與物業費支付相掛鉤,若考核不合格,則直接從物業費中扣除罰金。通過物業公司對小辛河一年的管護與治理,小辛河舊貌換新顏,水體質量大幅提升,達到5類地表水質標準；生態環境也發生了質的飛躍,實現了生態系統的良性循環。