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青島國(guó)際啤酒節(jié)西海岸主會(huì)場(chǎng)。

　　解讀

　　■發(fā)展

　　硬實(shí)力“肌肉”明顯

　　軟實(shí)力成發(fā)展所需

　　軟實(shí)力的內(nèi)涵很豐富,在新區(qū)的《軟實(shí)力提升工程“十大行動(dòng)”實(shí)施綱要》中,細(xì)分為文化引領(lǐng)力、環(huán)境吸引力、商務(wù)服務(wù)力、教育發(fā)展力、科技創(chuàng)新力、政府行政力、社會(huì)和諧力、城市凝聚力、形象傳播力、區(qū)域影響力這十大維度,這是綜合了國(guó)內(nèi)外很多專家學(xué)者的研究成果梳理出來(lái)的,構(gòu)成了一個(gè)完整的軟實(shí)力體系。

　　為什么要提升軟實(shí)力?面對(duì)這一問(wèn)題,王建祥用一種形象的說(shuō)法給出了自己的答案:如果一個(gè)國(guó)家硬實(shí)力不行,可能“一打就垮”；如果軟實(shí)力不行,則可能“不打就垮”；對(duì)于人也一樣,既要有強(qiáng)健體魄,又要有良好氣質(zhì),才是“文武雙全、內(nèi)外兼修”。“而對(duì)新區(qū)來(lái)說(shuō),提升軟實(shí)力很必要、很迫切,是因?yàn)檫@既是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需,又是群眾所盼、差距所迫。”王建祥說(shuō),如今,軟實(shí)力成為21世紀(jì)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的主要決定因素,國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明,只有在加強(qiáng)城市硬實(shí)力建設(shè)的同時(shí),更加注重城市軟實(shí)力提升,才能保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力。

　　改革開(kāi)放三十多年,西海岸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從荒郊農(nóng)村向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的歷史跨越,硬實(shí)力的“肌肉”越來(lái)越發(fā)達(dá),到了從“大老粗”向“高富帥”轉(zhuǎn)型的時(shí)候。要通過(guò)提升城市軟實(shí)力,對(duì)內(nèi)凝聚干部群眾的智慧和力量,對(duì)外展示新區(qū)的深厚內(nèi)涵和良好形象,激發(fā)新區(qū)發(fā)展的更大動(dòng)力和活力,建成令人向往的美麗新區(qū)。

　　隨著新區(qū)硬實(shí)力的壯大,老百姓分享了發(fā)展成果,物質(zhì)需求得到了滿足,對(duì)生活環(huán)境、服務(wù)水平、治安穩(wěn)定、社會(huì)風(fēng)氣、生態(tài)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,但與新區(qū)的硬實(shí)力相比,新區(qū)軟實(shí)力相對(duì)薄弱,因此只有加快提升城市軟實(shí)力,建設(shè)品質(zhì)之城,不斷提高群眾的舒適感、安全度、幸福指數(shù),才能贏得群眾的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。

　　

特色小鎮(zhèn)張家樓。

　

　　■創(chuàng)新

　　發(fā)掘新區(qū)資源,

　　只一眼就愛(ài)上這里

　　那么,新區(qū)需要哪些軟實(shí)力?記者了解到,將重點(diǎn)圍繞“三個(gè)第一”來(lái)謀劃,也就是第一印象、第一感受、第一需求。展示第一印象,新區(qū)環(huán)境真美麗；提升第一感受,新區(qū)生活真舒心；滿足第一需求,新區(qū)服務(wù)真周到。“新區(qū)的‘十大提升行動(dòng)’,都是圍繞這‘三個(gè)第一’設(shè)計(jì)的,綜合起來(lái),重點(diǎn)要抓好五件事。”王建祥說(shuō),一是文化,青島西海岸歷史悠久、人文薈萃,6000年前的大汶口文化時(shí)期,古人就在這里燒制陶器；2000多年前,瑯琊郡都設(shè)立于此,“上演”了春秋和秦漢時(shí)期的繁華……今后將利用好、挖掘好這些珍貴的文化資源,讓它們煥發(fā)更大的光彩。文化也需要載體,如今新區(qū)的國(guó)際性文化活動(dòng)越來(lái)越多、越辦越大,新區(qū)創(chuàng)新、開(kāi)放、包容的氛圍和特色元素,讓更多人得以熟知。二是環(huán)境,城市環(huán)境與“第一印象”聯(lián)系最為密切,一個(gè)外地人來(lái)到新區(qū),如果第一眼看到的是干凈整潔、暢通有序,對(duì)新區(qū)的“好感度”就會(huì)大大提升。新區(qū)環(huán)境的美化,要注重“軟硬結(jié)合”,突出國(guó)際元素,突出海洋元素,突出靚麗元素,突出和諧元素。三是服務(wù),新區(qū)如今已推出了“多證合一”、網(wǎng)上登記、彈性審批等一系列便利化舉措,這都是為了提高服務(wù)效率,效率就是生命。四是素質(zhì),每一個(gè)市民都是城市的流動(dòng)窗口,市民的文明素質(zhì)是一個(gè)城市的臉面。這種素質(zhì)體現(xiàn)在舉手投足、穿衣打扮,需要長(zhǎng)時(shí)間的引導(dǎo)、潛移默化的沉淀。五是法治,法治是關(guān)鍵的軟實(shí)力,是“金字招牌”,用制度來(lái)規(guī)范市民的行為,就成了一種良好的文明的行為,這就是法治的軟實(shí)力作用。

　　有了目標(biāo)和方向,有了決心和動(dòng)力,該怎樣提升軟實(shí)力?面對(duì)這項(xiàng)需要長(zhǎng)期沉淀、養(yǎng)成的工作,西海岸新區(qū)制定了科學(xué)的方法。通過(guò)分步化進(jìn)行,配套出臺(tái)了年度推進(jìn)計(jì)劃,每年列出一些重點(diǎn)任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。其次是把這些任務(wù)項(xiàng)目化,實(shí)行目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化考核,把軟實(shí)力提升轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、活動(dòng)和舉措。此外,還把工作標(biāo)準(zhǔn)化作為重要一環(huán),復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的事情標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,科學(xué)衡量、動(dòng)態(tài)掌握新區(qū)軟實(shí)力建設(shè)的進(jìn)度和水平。當(dāng)然,提升城市的軟實(shí)力,只靠政府“單打獨(dú)斗”是不行的,離不開(kāi)社會(huì)各界的廣泛參與。今后,新區(qū)將發(fā)揮群團(tuán)組織的積極性,引導(dǎo)大家從認(rèn)知到認(rèn)同,對(duì)內(nèi)激發(fā)凝聚力、向心力,對(duì)外提升知名度和影響力。

　　■目標(biāo)

　　打造影視之都、

　　啤酒之城、音樂(lè)之島

　　采訪中記者獲悉,青島西海岸新區(qū)軟實(shí)力提升“十大提升行動(dòng)”,是一項(xiàng)龐大而又系統(tǒng)的工程。既有外在形象的升級(jí),又有內(nèi)在氣質(zhì)的養(yǎng)成。

　　比如,文化引領(lǐng)力提升行動(dòng),將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)圖書(shū)館、博物館等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“城區(qū)十五分鐘、鎮(zhèn)村三公里”公共文化服務(wù)圈,建設(shè)齊長(zhǎng)城自然文化風(fēng)景帶和瑯琊臺(tái)國(guó)家級(jí)大遺址公園。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)國(guó)際文化交流,打造世界級(jí)影視之都、啤酒之城、音樂(lè)之島。高水平舉辦東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇、青島國(guó)際啤酒節(jié)、電影金鳳凰獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮、青島西海岸音樂(lè)季、歐米勒國(guó)際鋼琴大賽、中國(guó)電影交易博覽會(huì)等展會(huì)。

　　環(huán)境吸引力提升行動(dòng),則按照綠色城市、智慧城市、海綿城市、人文城市理念,統(tǒng)籌城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境治理,深入開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。五年內(nèi)城市綠化覆蓋率達(dá)到50%,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。加快建設(shè)靈山灣影視城、董家口新港城等特色城市組團(tuán),延伸完善提升12個(gè)特色小鎮(zhèn)品質(zhì)。加快第二條海底隧道、青連鐵路等大通道建設(shè)。建設(shè)通往膠東機(jī)場(chǎng)的快速路,探索設(shè)立“虛擬空港”。推進(jìn)軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線、6號(hào)線、12號(hào)線、13號(hào)線等5條線路建設(shè),五年內(nèi)開(kāi)通3條地鐵線路。

　　商務(wù)服務(wù)力提升行動(dòng)也是一個(gè)重要方面,新區(qū)將推進(jìn)城市功能國(guó)際化,吸引國(guó)際化企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)集聚,培育國(guó)際化新型城市業(yè)態(tài)。引進(jìn)建設(shè)一批國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院,規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)際社區(qū),構(gòu)建涉外環(huán)境體系。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境便利化,全面推行規(guī)劃“公告許可制”、“一地多用”等改革,開(kāi)展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審。推進(jìn)貿(mào)易便利化,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)開(kāi)放園區(qū),率先復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)先行區(qū)。

　　而在關(guān)乎百年大計(jì)的教育領(lǐng)域,新區(qū)也提出了教育發(fā)展力提升行動(dòng),五年內(nèi)駐區(qū)高校達(dá)到20所、在校大學(xué)生達(dá)到30萬(wàn)人左右；新建改建各類學(xué)校、幼兒園260所；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到13年以上。開(kāi)展文明出行、文明服務(wù)、文明旅游等系列文明活動(dòng)。強(qiáng)化“四德”工程建設(shè),持續(xù)開(kāi)展道德模范、文明好事選樹(shù),弘揚(yáng)慈善文化,傳播正能量。推動(dòng)形成崇尚文明禮儀、爭(zhēng)做文明市民的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動(dòng),在科技創(chuàng)新力提升行動(dòng)中,新區(qū)將高水平建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū),五年內(nèi)萬(wàn)人有效發(fā)明專利超過(guò)40件,建設(shè)國(guó)家海洋“專利池”。五年內(nèi)培育100家左右知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型優(yōu)勢(shì)企業(yè)。三年內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到4%以上,組建海工裝備、海洋新能源等10大協(xié)同創(chuàng)新中心、50個(gè)企業(yè)技術(shù)中心,突破100項(xiàng)重大技術(shù),培育500家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。三年內(nèi)技術(shù)合同交易額突破50億元。推進(jìn)省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)引智示范區(qū)建設(shè),打造國(guó)際海洋人才港和人才特區(qū),五年內(nèi)人才總量達(dá)到70萬(wàn)人。