?　　8月10日，記者從市民政局了解到，根據(jù)《中共青島市委辦公廳、青島市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青島市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案〉的通知》（青辦發(fā)〔2017〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）精神和要求，全市首批40家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)將逐步脫鉤行政機(jī)關(guān)。

　　按照要求 ，各相關(guān)機(jī)關(guān)需制訂脫鉤實(shí)施方案。2017年8月14日前，各業(yè)務(wù)主管單位對(duì)參加第一批脫鉤單位的全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成摸底調(diào)查，填報(bào)《全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤單位基本情況表》。按照《方案》要求，逐個(gè)制訂脫鉤實(shí)施方案，并一同報(bào)送市脫鉤聯(lián)合工作組辦公室核準(zhǔn)。2017年8月21日前，市脫鉤聯(lián)合工作組辦公室對(duì)各業(yè)務(wù)主管單位提交的脫鉤實(shí)施方案進(jìn)行核準(zhǔn)，下發(fā)核準(zhǔn)函。

　　2017年8月28日前，各業(yè)務(wù)主管單位收到核準(zhǔn)函后，推進(jìn)制訂所有脫鉤事項(xiàng)的具體方案，涉及相關(guān)職能部門的事項(xiàng)，按照管理權(quán)限和職能報(bào)批，所有脫鉤事項(xiàng)都要形成有關(guān)部門的審核文件，并統(tǒng)一報(bào)送市脫鉤聯(lián)合工作組辦公室。2017年9月4日前，市脫鉤聯(lián)合工作組辦公室按照程序?qū)⑿袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤實(shí)施方案以及各有關(guān)部門的審核文件報(bào)市脫鉤聯(lián)合工作組批復(fù)。

　　2017年9月18日前，各業(yè)務(wù)主管單位按照批復(fù)實(shí)施方案要求，完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作，并向聯(lián)合工作組辦公室報(bào)送脫鉤工作總結(jié)、相關(guān)職能部門“五脫鉤”批復(fù)材料和《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作單位完成情況表》。脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法人登記事項(xiàng)、章程、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)到民政部門辦理變更登記、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2017年9月30日前，市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)第一批脫鉤工作成效進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。

　　按照《方案》要求，脫鉤工作重點(diǎn)圍繞“五分離、五規(guī)范”展開：機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系；職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系；人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系；資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系；黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系。

　　機(jī)構(gòu)分離，涉及取消行政機(jī)關(guān)（包括下屬單位）與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系的，以及分離行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合署辦公的，由業(yè)務(wù)主管單位出文。涉及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與其代管事業(yè)單位分離的，由業(yè)務(wù)主管單位提出意見，按規(guī)定程序報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審核出文。

　　涉及行政職能分離和轉(zhuǎn)移職能的，由業(yè)務(wù)主管單位出文。涉及國(guó)有資產(chǎn)分離的，由業(yè)務(wù)主管單位提出具體方案，報(bào)財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核出文；涉及行政辦公用房清理騰退及過(guò)渡期使用的，由業(yè)務(wù)主管單位提出具體方案，報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核出文。

　　城市信報(bào)記者 張鵬

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