?　　時隔14年，《農村土地承包法》迎來大修。

　　10月31日，《農村土地承包法修正案（草案）》（以下簡稱《草案》）提請全國人大常委會審議。

　　這可不是一件小事，作為農業(yè)大省，它關乎著山東5056萬農民生存問題。修法意義何在？新法將為我省農民帶來哪些變化？來看看知事君的梳理。

　　農民進城落戶,土地仍可保留

　　隨著越來越多的農民進了城，原先的承包地怎么辦？這個問題最受關注。

　　在之前的土地承包法中，如果承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，是需要將承包地交回發(fā)包方的，但是在《草案》中把這一條給刪除了，并規(guī)定“不得以退出土地承包權作為農民進城落戶的條件”。

　　這樣一來，進城務工農民的土地承包經(jīng)營權得到了維護，簡單點講就是退不退出承包權由咱們農民自己說了算，當然，國家也支持引導落戶城市的農民按照國家相關規(guī)定轉讓土地承包權益。

　　耕地承包期到期后再延長30年

　　黨的十九大報告提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

　　知事君注意到，在第二輪承包時，耕地的承包期是30年，草地是30-50年，林地為30-70年。此次《草案》明確農民的耕地承包期屆滿后可再延長三十年。至于草地和林地會不會延長還沒有具體的說法。

　　農業(yè)部部長韓長賦認為，這一政策安排讓農民既可以沉下心來搞生產，又可以放心流轉土地經(jīng)營權，還可以安心進城務工。

　　承包地拋荒3年土地將被回收

　　這些年，關于“承包地連續(xù)拋荒棄耕2年，發(fā)包方是否有權回收”的問題一度爭議不斷，這主要是由于過去《農村土地承包法》中未明確具體的回收年限。

　　現(xiàn)在可以明確的告訴大家，承包地拋荒2年土地不會被回收，但是要交一定的費用；連續(xù)拋荒3年以上的發(fā)包方可以回收土地并對其進行重新發(fā)包。

　　而且《草案》還明確：土地經(jīng)營權流轉后第三方擅自改變承包地農業(yè)用途、棄耕拋荒兩年以上、給承包地造成嚴重損害或者嚴重破壞承包地生態(tài)環(huán)境的，發(fā)包方或承包方有權要求終止土地經(jīng)營權流轉合同，收回土地經(jīng)營權。

　　承包地調整須經(jīng)2/3以上村民代表同意

　　老人去世了，家里添新丁，對于大家關心的“分地”“調地”問題，就承包地的個別調整，草案也劃定了紅線。

　　實踐中，對因各種特殊情形造成人地矛盾突出的問題，一些地方尊重大多數(shù)農民意愿，因地制宜，分類施策，在堅持穩(wěn)定土地承包關系的基礎上，妥善解決矛盾糾紛。

　　為進一步規(guī)范對個別農戶之間承包的耕地和草地的適當調整，《草案》劃定了紅線：如果要進行承包地調整，必須是在“土地承包關系穩(wěn)定，不得打亂重分”的基礎上調整，而且要經(jīng)過2/3以上村民代表同意，政府批準才行。這一點具有地方性，大家可關注近期自己所在地的地方性法規(guī)。

　　 [編輯: 張珍珍]