?　　半島全媒體記者　王媛

　　進(jìn)口糕點(diǎn)餅干和酒類產(chǎn)品由原來的100%現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)調(diào)整為最低3%抽批查驗(yàn),山東口岸的水產(chǎn)及其制品、進(jìn)口冰鮮肉、乳制品和保鮮水果的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫抽批率下調(diào)至最低30%,70%的進(jìn)口商品可在1個(gè)工作日內(nèi)放行……記者9日從市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,自11月1日起,山東口岸對(duì)出入境貨物檢驗(yàn)檢疫程序進(jìn)行優(yōu)化改革,作為改革的最大亮點(diǎn),全新的“審單放行”模式上線,入境貨物現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)率降至22%,比改革前降低76%,入境貨物實(shí)驗(yàn)室抽樣送檢率降至5.2%,比改革前降低56%。

　　“抽批比例”下調(diào)

　　“審單放行”模式上線

　　記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到,此次檢驗(yàn)檢疫程序優(yōu)化的重大變革,是大幅下調(diào)進(jìn)口商品的抽檢比例。質(zhì)檢總局根據(jù)貨物風(fēng)險(xiǎn)高低和企業(yè)信用水平,統(tǒng)一設(shè)置了相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫比例,簡(jiǎn)稱“抽批比例”。對(duì)檢驗(yàn)檢疫不合格或有證據(jù)表明風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高的貨物,以及檢驗(yàn)檢疫信用C級(jí)及以下的收發(fā)貨人或報(bào)檢人,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以提高抽批比例,直至100%。對(duì)連續(xù)抽批質(zhì)量安全水平穩(wěn)定或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低的貨物,以及檢驗(yàn)檢疫信用A級(jí)及以上的收發(fā)貨人或報(bào)檢人,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以降低抽批比例,直至最低比例。

　　據(jù)山東出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處副處長(zhǎng)屈勁松介紹,以老百姓關(guān)注的消費(fèi)品為例,進(jìn)口糕點(diǎn)餅干和酒類產(chǎn)品由原來的100%現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)調(diào)整為最低3%抽批查驗(yàn),進(jìn)口小家電、一次性衛(wèi)生用品、玩具等下調(diào)至最低5%抽批查驗(yàn),進(jìn)口糖類、茶葉類、飲料類及調(diào)味品類產(chǎn)品下調(diào)至最低5%抽批查驗(yàn),進(jìn)口化妝品下調(diào)至最低10%抽批查驗(yàn),進(jìn)口肉類、乳制品、蜂產(chǎn)品等10大類產(chǎn)品下調(diào)至最低30%抽批查驗(yàn)。

　　抽批比例大幅下調(diào)之后,對(duì)于抽批未抽中的貨物,實(shí)施“審單放行”新模式,即在收發(fā)貨人提供合格保證的基礎(chǔ)上,經(jīng)審單符合要求的,予以通關(guān)放行。實(shí)施審單放行模式后,青島口岸受益較大的進(jìn)口商品包括木制品、水產(chǎn)品,以及進(jìn)口冰鮮肉、乳制品、保鮮水果等產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫抽批率都有大幅調(diào)整。70%以上的上述進(jìn)口商品均可在1個(gè)工作日內(nèi)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施合格評(píng)定程序后即可放行,將大幅提高口岸通關(guān)速度,為企業(yè)省時(shí)間、降成本。

　　口岸開箱查驗(yàn)率降76%

　　企業(yè)1分鐘過檢

　　記者采訪了解到,其實(shí)從2016年8月起,山東口岸就開始探索檢驗(yàn)檢疫程序簡(jiǎn)化和模式創(chuàng)新。目前,山東口岸檢驗(yàn)檢疫的通關(guān)效率已走在全國(guó)各大口岸前面。山東口岸對(duì)進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)施分類管理,對(duì)進(jìn)境水果現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)沒有發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物即可放行,95%的水果自收到驗(yàn)貨申請(qǐng)到放行可在1～2天內(nèi)完成。對(duì)食品實(shí)施“空檢海放”等進(jìn)口食品放行模式,進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)當(dāng)天報(bào)檢當(dāng)天放行。

　　全省無紙化報(bào)檢覆蓋率超過90%,為企業(yè)節(jié)約申報(bào)成本近百萬(wàn)元。在全國(guó)系統(tǒng)率先實(shí)施進(jìn)口銅廢碎料口岸轉(zhuǎn)檢、進(jìn)口棉花、廢紙直通檢驗(yàn)檢疫,在東營(yíng)、淄博、濰坊、臨沂、棗莊設(shè)立12家直通場(chǎng)站,每年直接節(jié)省企業(yè)費(fèi)用4500余萬(wàn)元,為企業(yè)帶來間接經(jīng)濟(jì)效益超過1億元。

　　“審單放行”模式下,有的企業(yè)過檢用不了1分鐘。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截至11月8日,山東檢驗(yàn)檢疫局共對(duì)4300多批入境貨物實(shí)施審單放行模式,主要包括消費(fèi)類電子產(chǎn)品、植物產(chǎn)品和深加工食品等。入境貨物現(xiàn)場(chǎng)開箱查驗(yàn)率降至22%,比改革前降低76%,入境貨物實(shí)驗(yàn)室抽樣送檢率降至5.2%,比改革前降低56%。

　　■釋疑　檢查少了　進(jìn)口商品質(zhì)量咋保證?

　　檢查少了,質(zhì)量能保證嗎?山東出入境檢驗(yàn)檢疫局食品處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,首先,查驗(yàn)比例和抽檢比例的降低不是簡(jiǎn)單的、無原則的降低,是國(guó)家質(zhì)檢總局在近幾年管理措施和行政管理結(jié)果分析的基礎(chǔ)上,經(jīng)過綜合風(fēng)險(xiǎn)分析,確定的簡(jiǎn)化版的管理措施,目的主要是簡(jiǎn)化流程、加快貨物放行速度,不會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管放松要求。

　　其次,總局已經(jīng)從兩年前就開始了模式改變的基礎(chǔ)工作,食品局對(duì)進(jìn)口食品建立了21項(xiàng)制度,從進(jìn)口前(9項(xiàng))、進(jìn)口時(shí)(7項(xiàng))、進(jìn)口后(5項(xiàng))三個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定了管理辦法,通過這一系列的措施,同樣能夠保證進(jìn)口食品的質(zhì)量安全。

　　第三,山東口岸正在探索實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式,對(duì)進(jìn)口每類食品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)不同國(guó)家、不同產(chǎn)品、不同進(jìn)出口商的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定特殊的監(jiān)管條件,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下加快放行速度。

　　同時(shí),山東口岸將結(jié)合進(jìn)口商的誠(chéng)信情況、貨物的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、使用用途、貿(mào)易方式等因素,實(shí)施差異化的檢驗(yàn)監(jiān)管措施,以進(jìn)口小家電、學(xué)生用具、兒童用品等敏感消費(fèi)品為重點(diǎn),擴(kuò)大抽查商品種類、批次,積極開展缺陷評(píng)估、缺陷調(diào)查、缺陷召回、有效性評(píng)估工作,運(yùn)用召回管理手段強(qiáng)化進(jìn)口消費(fèi)品事后監(jiān)管。

　　 [編輯: 張珍珍]