?　　2018年,濟(jì)南市將新建縣區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心4處,街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施30處,城區(qū)日間照料中心77處,農(nóng)村幸福院100處；還將開通12349養(yǎng)老服務(wù)熱線,實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)無縫對(duì)接……這是2日記者從2018年濟(jì)南市民政工作會(huì)議上獲悉的。另外,為了應(yīng)對(duì)離婚人數(shù)連續(xù)兩年增加,濟(jì)南還將探索推行婚姻家庭輔導(dǎo)。

　　人口老齡化率近二成

　　12349養(yǎng)老熱線將開通

　　據(jù)濟(jì)南市民政局統(tǒng)計(jì),濟(jì)南市人口老齡化問題日益嚴(yán)峻,60歲及以上戶籍老年人口老齡化率近乎20%,這相當(dāng)于每五個(gè)人中有一個(gè)老年人。

　　為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依,2017年濟(jì)南市出臺(tái)《全市“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,新建街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)14家,城市日間照料中心61處,農(nóng)村幸福院130處。落實(shí)老年人福利政策,為3598名老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù),發(fā)放補(bǔ)貼690萬元。

　　基于此,濟(jì)南市民政局局長張洪武介紹:2018年,濟(jì)南實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,確保年底實(shí)現(xiàn)新建縣區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心4處,街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施30處,城區(qū)日間照料中心77處,農(nóng)村幸福院100處目標(biāo)。“將開通12349養(yǎng)老服務(wù)熱線,實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)無縫對(duì)接。”

　　“要建立老年人能力和照護(hù)需求評(píng)估體系,為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老資源、配置養(yǎng)老服務(wù)和滿足老年人需求提供精準(zhǔn)支持?！碧峒梆B(yǎng)老服務(wù)行業(yè),張洪武表示,2018年濟(jì)南將推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),研究制定《加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革工作的實(shí)施意見》,推進(jìn)落實(shí)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場相關(guān)政策措施。引導(dǎo)扶持品牌企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場,積極打造“安養(yǎng)泉城”品牌。

　　此外,濟(jì)南還將深入開展敬老院改造提升整治,認(rèn)真落實(shí)《特困供養(yǎng)人員救助辦法》,明確特困供養(yǎng)人員生活標(biāo)準(zhǔn)和照料標(biāo)準(zhǔn),完善特困人員供養(yǎng)制度。推進(jìn)醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)信息交換與結(jié)算平臺(tái)建設(shè),將低保和特困人員范圍內(nèi)住院救助比例提高到70%以上。

　　健全農(nóng)村留守兒童

　　關(guān)愛服務(wù)體系

　　2017年,濟(jì)南市辦理內(nèi)地居民結(jié)婚登記52596對(duì),離婚登記26442對(duì)。自2014年起,濟(jì)南市離婚人數(shù)一直在走下坡路:2014年有18890對(duì)夫婦勞燕分飛,少于2013年的19101對(duì)；2015年離婚對(duì)數(shù)仍呈下降趨勢(shì),有17992對(duì)。然而,這種下降趨勢(shì)在2016年被打破,離婚登記人數(shù)達(dá)19989對(duì)。

　　針對(duì)不斷增加的離婚人數(shù),濟(jì)南市民政局將在全市探索推行婚姻家庭輔導(dǎo)。早在2013年,濟(jì)南市歷下區(qū)婚姻登記處便成立了婚姻家庭糾紛調(diào)解工作室,成立5年來,工作室已為千對(duì)夫妻提供了婚姻協(xié)調(diào)服務(wù),勸和五六百對(duì)前來離婚的夫妻?！半x婚率日益攀升,它所帶來的一系列社會(huì)負(fù)面問題值得重視。”張洪武說。

　　移風(fēng)易俗方面,張洪武稱:濟(jì)南市將學(xué)習(xí)“沂水經(jīng)驗(yàn)”,選擇部分縣區(qū)先開展試點(diǎn),推行殯葬改革；全市農(nóng)村將全部建立紅白理事會(huì)；推進(jìn)生命教育基地建設(shè),組織開展生命教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)；要解決公益性公墓審批難的問題,濟(jì)南市民政局還將協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定全市公墓發(fā)展規(guī)劃。

　　2017年,濟(jì)南市民政局深化留守兒童關(guān)愛保護(hù),摸排登記4120人,全部簽訂《委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》,解決54名留守兒童失學(xué)輟學(xué)、無人監(jiān)護(hù)等問題。此外,還建立了濟(jì)南市社會(huì)福利學(xué)校,開展“愛心媽媽陪伴福娃”行動(dòng),保障孤兒1040名、困境兒童174名。

　　張洪武表示:在此基礎(chǔ)上,2018年濟(jì)南將健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任、心理疏導(dǎo)和情感撫慰,推動(dòng)在村(社區(qū))設(shè)立關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員；還將完善困境兒童分類保障制度,創(chuàng)新孤困兒童關(guān)愛方式,做好孤困兒童保障資金發(fā)放工作。

　　低保城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)

　　縮小至“1.5:1”

　　為了更好發(fā)揮民政部門的“兜底”職能,張洪武表示:2018年,濟(jì)南市民政局繼續(xù)按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,提高低保保障標(biāo)準(zhǔn),完善低保對(duì)象認(rèn)定條件,將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比縮小到1.5:1以內(nèi),及時(shí)將符合條件的貧困人口納入低保保障范圍,確保如期完成兜底脫貧任務(wù)。

　　關(guān)于醫(yī)療救助,濟(jì)南市民政局將加快推進(jìn)醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)信息交換與結(jié)算平臺(tái)建設(shè),將低保和特困人員范圍內(nèi)住院救助比例提高到70%以上。推動(dòng)建立民生綜合保險(xiǎn)制度,通過政府購買服務(wù)方式將商業(yè)保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。

　　社區(qū)治理方面,濟(jì)南將啟動(dòng)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提升三年行動(dòng)計(jì)劃,全面完成126處農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)；加強(qiáng)社區(qū)治理創(chuàng)新,規(guī)范基層協(xié)商民主范圍、內(nèi)容和流程,推廣“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式。

　　此外,濟(jì)南市將加快濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館改造提升,強(qiáng)化烈士紀(jì)念和褒揚(yáng)工作,努力將其打造成全國一流的愛國主義教育示范基地；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,按時(shí)發(fā)放各類撫恤金、優(yōu)待金,完善市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)輪流休養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保年休養(yǎng)人數(shù)不少于3200人次,打造優(yōu)撫對(duì)象輪流休養(yǎng)“濟(jì)南模式”。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王杰

　　轉(zhuǎn)自：大眾網(wǎng)

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