? 記者從市農(nóng)委了解到,今年青島市將著眼推動(dòng)農(nóng)村要素更加充分流動(dòng)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
率先做強(qiáng)100個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)
今年,青島市將再啟動(dòng)1000個(gè)村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革。結(jié)合村“兩委”換屆,基本完成村莊清產(chǎn)核資任務(wù)。研究出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記注冊辦法,落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)、用地政策。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制、集體資產(chǎn)保值增值機(jī)制,就新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何運(yùn)行管理、推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)民合法權(quán)益出臺(tái)具體辦法。
從今年起,青島市將開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,支持100個(gè)村通過盤活資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。各區(qū)市還將研究措施,因地制宜,精準(zhǔn)施策,加快消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。在農(nóng)村“三資”管理方面,將開展規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng),爭取國家級(jí)和省級(jí)示范縣。
落實(shí)好土地延包30年政策
全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,落實(shí)好黨的十九大提出的第二輪土地承包到期后再延長30年政策,前提必須完成確權(quán)登記頒證工作。因此,青島市今年將扎實(shí)推進(jìn)確權(quán)掃尾工作,力爭年底前未完成確權(quán)任務(wù)的250個(gè)村莊全部完成確權(quán)任務(wù)。
在運(yùn)用好確權(quán)成果方面,青島市將建立健全確權(quán)數(shù)據(jù)庫,建立農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記制度,為放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)奠定基礎(chǔ)。同時(shí),健全完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系,妥善化解矛盾糾紛。
此外,青島市還將穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“多條腿”走路,發(fā)展土地股份合作、土地托管、生產(chǎn)托管等形式,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。
發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”拓增收
青島市將轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,完善體制機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道。
樹立新理念。青島市將通過市場化運(yùn)作盤活農(nóng)村各類資源,推動(dòng)大地變美景、田園變公園、農(nóng)舍變旅館,讓農(nóng)村人過上跟城市人一樣的美好生活。
強(qiáng)化新支撐。青島市將實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),推動(dòng)落實(shí)金融服務(wù)、財(cái)稅、用地用電、社會(huì)保障等方面的政策支撐,鼓勵(lì)農(nóng)民工、復(fù)員軍人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng),建設(shè)分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊,培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,讓想創(chuàng)業(yè)的能夠干得起來、干得下去。
搭建新載體。青島市將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園同建,培育一批市級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),各區(qū)市將扶持發(fā)展一批區(qū)(市)級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以靈活多樣的形式參與創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、加工制造型、商貿(mào)流通型、電子商務(wù)型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地),推動(dòng)農(nóng)民由打工潮向創(chuàng)業(yè)潮轉(zhuǎn)變。(半島全媒體記者)
[編輯: 焦琳]
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