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　　一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的樣板和標(biāo)志。10個(gè)篇章、2萬(wàn)多字,《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》一出爐即引起萬(wàn)眾矚目。這張規(guī)劃“未來(lái)之城”的宏偉藍(lán)圖,描繪著新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的前景,凸顯著“雄安模式”的精髓。

　　鮮明“中國(guó)面孔”:

　　嚴(yán)格控制建筑高度

　　雄安新區(qū)將是“中國(guó)面孔”,規(guī)劃建設(shè)將集中展現(xiàn)中國(guó)建筑藝術(shù)的精髓。

　　高層建筑將受到嚴(yán)格限制。《雄安規(guī)劃綱要》明確提出:嚴(yán)格控制建筑高度,不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。根據(jù)城市功能布局和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在新區(qū)特定范圍規(guī)劃建設(shè)高層建筑,集中承載中央商務(wù)、金融、企業(yè)總部等功能。

　　雄安遵循平原建城、尊重自然的規(guī)律,建筑不照抄照搬,將有著鮮明“中國(guó)范兒”。新區(qū)新建住宅推廣街區(qū)制,這意味著雄安沒(méi)有封閉式大院小區(qū)。

　　作為主城區(qū)的起步區(qū),將傳承中華傳統(tǒng)營(yíng)城理念,營(yíng)造布局規(guī)制對(duì)稱、街坊尺度宜人的“方城”,街坊呈棋盤式布局。規(guī)劃設(shè)計(jì)城市軸線,南北軸線展示歷史文化生態(tài)特色,東西軸線串聯(lián)城市組團(tuán)。建成后的城市,外圍林帶環(huán)繞、內(nèi)部林木蔥郁,周邊淀區(qū)碧波萬(wàn)頃,形成“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”的空間意象。

　　高質(zhì)量發(fā)展的引擎:

　　打造全球創(chuàng)新高地

　　目前,已有100多家高端高新企業(yè)落戶雄安,創(chuàng)新資源向新區(qū)加速聚集。

　　翻閱《雄安規(guī)劃綱要》,“超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計(jì)算等技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)”“IPv6率先布局”等內(nèi)容均被寫入。

　　值得注意的是,《雄安規(guī)劃綱要》還提出了38個(gè)主要指標(biāo)。“像基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平超過(guò)90％,高速寬帶標(biāo)準(zhǔn)千兆入戶、萬(wàn)兆入企等這些指標(biāo)在世界上都是領(lǐng)先的。”中國(guó)工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓說(shuō)。

　　根據(jù)《雄安規(guī)劃綱要》,新區(qū)將搭建國(guó)際一流科技創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)國(guó)際一流科技教育基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建國(guó)際一流創(chuàng)新服務(wù)體系,以新機(jī)制、新模式努力建設(shè)世界一流的雄安大學(xué)。

　　生態(tài)典范城市:

　　藍(lán)綠空間占比達(dá)70%

　　未來(lái)雄安,將鑲嵌在藍(lán)綠交織的生態(tài)空間之中,藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。

　　大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園和社區(qū)公園,讓居民3公里進(jìn)森林,1公里進(jìn)林帶,300米進(jìn)公園,街道100%林蔭化。新區(qū)規(guī)劃森林覆蓋率達(dá)40%。起步區(qū)規(guī)劃綠化覆蓋率達(dá)到50%。

　　“白洋淀要推動(dòng)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理,構(gòu)筑防洪堤壩,保持其原有歷史風(fēng)貌和‘華北之腎’的功能。”國(guó)家發(fā)展改革委主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任何立峰說(shuō)。

　　環(huán)繞白洋淀、起步區(qū)和整個(gè)新區(qū),將建設(shè)環(huán)狀林帶；主要河流和干道兩側(cè),建設(shè)綠色生態(tài)廊道；城市組團(tuán)間和重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),建設(shè)9片大型森林斑塊。

　　以人民為中心:

　　步行15分鐘搞定日常需求

　　步行5分鐘送孩子到幼兒園、10分鐘送到小學(xué)、15分鐘到中學(xué)。未來(lái)在新區(qū),日常生活基本需求在15分鐘步行范圍內(nèi)都能解決,便利店、衛(wèi)生服務(wù)站、小型健身場(chǎng)所、幼兒園等步行5分鐘就能到達(dá)。

　　“新區(qū)城市組團(tuán)式發(fā)展、職住均衡、小街區(qū),居民在日常工作、生活之外沒(méi)有額外沉重負(fù)擔(dān),不會(huì)將大量時(shí)間虛耗在路上。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究中心主任殷會(huì)良說(shuō)。

　　新區(qū)規(guī)劃了“城市-組團(tuán)-社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系,構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級(jí)生活圈。在建設(shè)之初,公共服務(wù)設(shè)施就是高質(zhì)量、高水平的,將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和文化等資源。

　　建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度和多元化住房供應(yīng)體系。完善多層次住房供給政策和市場(chǎng)調(diào)控體制,嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),建立嚴(yán)禁投機(jī)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　交通“快慢結(jié)合”:

　　站城一體、窄路密網(wǎng)

　　雄安交通可謂“快慢結(jié)合”。快則乘坐高鐵半小時(shí)抵達(dá)北京和天津,20分鐘直達(dá)北京新機(jī)場(chǎng)；城內(nèi)“慢行”也便捷,“公交＋自行車＋步行”將是城內(nèi)主流出行模式。

　　“新區(qū)將成為八方交匯的通衢之地,對(duì)外交通便捷高效,與京津冀乃至全國(guó)、全球都有通暢的交通通道。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通分院交通工程研究所副所長(zhǎng)杜恒說(shuō)。

　　《雄安規(guī)劃綱要》提出,加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京新機(jī)場(chǎng)之間的軌道交通網(wǎng)絡(luò),打造便捷、安全、綠色、智能交通體系。依托“四縱三橫”高速公路網(wǎng),開(kāi)車1小時(shí)可到北京、天津,90分鐘到石家莊。

　　雄安推廣“站城一體”開(kāi)發(fā)模式,交通樞紐與城市功能一體化開(kāi)發(fā),在公共交通廊道、軌道站點(diǎn)周邊集中布局公共服務(wù)設(shè)施,起步區(qū)綠色交通出行比例將達(dá)90%。起步區(qū)路網(wǎng)密度可達(dá)到每平方公里10至15公里,構(gòu)建快速公交專用通道,公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到80%。初期對(duì)地鐵作規(guī)劃空間預(yù)留。

　　數(shù)字孿生的城市:

　　建設(shè)綠色智慧新城

　　“雄安新區(qū)是數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)的城市,兩座城市將開(kāi)展互動(dòng),打造數(shù)字孿生城市和智能城市。”中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多說(shuō)。

　　雄安新區(qū)將成為一座“聰明城市”,城市管理具有智能化特征。利用“數(shù)字孿生城市”系統(tǒng),將來(lái)一些決策付諸實(shí)施前,可先在虛擬城市模擬運(yùn)行,根據(jù)模擬結(jié)果付諸實(shí)施或者修正,發(fā)揮輔助決策作用。

　　按照規(guī)劃綱要,新區(qū)感知設(shè)施系統(tǒng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),構(gòu)建城市物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。利用云計(jì)算等技術(shù),管理者可利用智能城市信息管理中樞,對(duì)城市全局實(shí)時(shí)分析,實(shí)現(xiàn)公共資源管理智能化。

　　綠色低碳:

　　雨水“流不走”管廊地下藏

　　“利用雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地等設(shè)施,新區(qū)可實(shí)現(xiàn)中小降雨100%自然積存、凈化。降雨收集起來(lái)經(jīng)過(guò)處理用于城市綠化,既能防止城市內(nèi)澇、雨水二次污染,也能助力節(jié)約用水。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)與工程分院生態(tài)環(huán)境研究所副所長(zhǎng)高均海說(shuō)。

　　《雄安規(guī)劃綱要》提出,按照綠色、智能、創(chuàng)新要求,推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,使用先進(jìn)環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市建設(shè),營(yíng)造優(yōu)質(zhì)綠色市政環(huán)境。

　　新區(qū)將建設(shè)海綿城市和多級(jí)網(wǎng)絡(luò)銜接的市政綜合管廊系統(tǒng),解決“馬路拉鏈”問(wèn)題。確定用水總量和效率紅線,實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。全面推動(dòng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行,積極穩(wěn)妥推廣裝配式、可循環(huán)利用的建筑方式。

　　留住鄉(xiāng)愁:

　　古樹不挪,古建筑不拆

　　“無(wú)文化傳承,無(wú)雄安未來(lái)。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,堅(jiān)持古樹不挪,古建筑不拆,古牌坊不搬,保持原址不動(dòng)。建成的新城市要有老場(chǎng)所,讓老百姓記得住鄉(xiāng)愁。”河北省委常委、副省長(zhǎng)、雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛說(shuō)。

　　一個(gè)新的城市要立得住,關(guān)鍵要傳承好文脈,注重對(duì)歷史文物和歷史風(fēng)貌的保護(hù)。《雄安規(guī)劃綱要》明確提出,保護(hù)歷史文化,形成體現(xiàn)歷史傳承、文明包容、時(shí)代創(chuàng)新的新區(qū)風(fēng)貌。

　　雄安新區(qū)將保護(hù)和合理利用文物古跡、歷史古城、傳統(tǒng)村鎮(zhèn),傳承與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓老百姓記得住鄉(xiāng)愁。

　　建設(shè)“安全雄安”:

　　構(gòu)筑現(xiàn)代化城市安全體系

　　“安全是萬(wàn)事之基,是一座城市最核心的基礎(chǔ)。安全問(wèn)題一失萬(wàn)無(wú)。”水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園表示。

　　中國(guó)地震局地球物理研究所副所長(zhǎng)高孟潭等專家表示,雄安新區(qū)規(guī)劃充分考慮了方方面面安全因素,災(zāi)害和安全問(wèn)題的監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策指揮、應(yīng)急救災(zāi)等系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)高,將成為我國(guó)安全城市的典范。

　　《雄安規(guī)劃綱要》在構(gòu)建城市安全和應(yīng)急防災(zāi)體系、水安全、抗震能力、能源供應(yīng)安全等方面作出周密部署。起步區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇,內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

　　新區(qū)將構(gòu)建完整的城市安全和應(yīng)急防災(zāi)體系,全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防救援、應(yīng)急處置、危機(jī)管理等綜合防范能力,確保千年大計(jì)萬(wàn)無(wú)一失。據(jù)新華社

　　 [編輯: 劉曉明]