?　　原標(biāo)題：山東公安發(fā)布20條措施 簡政放權(quán)主動服務(wù)

　　山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案，是黨的十九大之后國務(wù)院批準(zhǔn)的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略。2月22日，山東省委、省政府召開動員大會，吹響了以加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換促高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)軍號。在全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中，山東公安機關(guān)如何主動融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，擔(dān)負(fù)起全方位服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換大局的重任？5月8日，山東省公安廳向社會發(fā)布《山東公安機關(guān)服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換20條工作措施》，聚焦簡政放權(quán)、服務(wù)企業(yè)、打擊防范等方面工作，發(fā)出了齊魯警界服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的最強聲音。

　　“新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院交給山東的重要任務(wù)，事關(guān)山東乃至全國長遠(yuǎn)發(fā)展大局，承載著黨中央、國務(wù)院的殷切期望和全省人民的熱切期盼。山東公安機關(guān)將緊緊圍繞省委省政府部署和公安部‘放管服’改革要求，立足職責(zé)定位，主動對接服務(wù)，全警全力為新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境和平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。”山東省副省長、公安廳廳長孫立成說。

　　簡政放權(quán)：最多跑一次，最好零跑腿

　　為推動新動能加快成長，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情，山東公安機關(guān)圍繞“簡”字做文章，全面梳理精簡審批事項、下放審批權(quán)限，為市場增活力、為發(fā)展添動力。

　　針對群眾反映強烈的辦事門檻多，審批過程手續(xù)繁、周期長、效率低，抑制市場活力等問題，20條措施明確，推動向濟南、青島、煙臺市公安局下放因私出入境中介機構(gòu)資格認(rèn)定權(quán)限，向縣級公安機關(guān)下放電子出入境證件簽注制作權(quán)限；下放居住證制作權(quán)限，有條件的縣級公安機關(guān)、派出所實現(xiàn)當(dāng)場領(lǐng)取。同時，在前期取消14類證明基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消戶籍、無犯罪記錄、未落戶等證明材料。進(jìn)一步放寬人才落戶條件，新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目急需人才憑人社部門證明可直接落戶。

　　審批事項、審批權(quán)限“簡”了，企業(yè)和群眾的辦事時間、辦事程序也要“減”。20條措施規(guī)定，山東公安機關(guān)要立足“智慧公安”建設(shè)，構(gòu)建集網(wǎng)上辦事、民生訴求、綜合查詢、智能服務(wù)等功能于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”民生警務(wù)平臺。山東省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集多功能于一體的新平臺將于今年第三季度上線運行，注冊用戶可享受戶口登記、身份證補換領(lǐng)、預(yù)選機動車號牌、護(hù)照辦理等300余項在線服務(wù)，逐步實現(xiàn)“最多跑一次、最好零跑腿”。同時，推廣應(yīng)用“交管12123互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺”，提高網(wǎng)上預(yù)選機動車號牌和辦理牌證率，推進(jìn)駕駛?cè)俗灾鲌罂季W(wǎng)上繳費；逐步推廣應(yīng)用自助受理機，打造無人車管所；推廣新能源汽車號牌，增設(shè)號牌制作點，實現(xiàn)現(xiàn)場制作、當(dāng)場領(lǐng)取。

　　為確保簡政放權(quán)“簡到位、放到底”，20條措施明確，進(jìn)一步減少事前審核審批，強化對行政審批事項的事中、事后監(jiān)管，對保留實施的行政審批事項，完善常態(tài)化監(jiān)管機制，依法核查審批后行政相對人從事行政審批事項活動情況；對取消、下放的行政審批事項，通過調(diào)查訪問、第三方評估等方式，對權(quán)力實施效果進(jìn)行評價監(jiān)管。各級公安機關(guān)警務(wù)督察部門公布12389舉報監(jiān)督電話，認(rèn)真受理投訴舉報，自覺接受社會監(jiān)督。

　　服務(wù)至上：創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為群眾帶來更多獲得感

　　山東省公安廳要求，公安機關(guān)主動對接新舊動能轉(zhuǎn)換大局，不能一簡了之，必須跟上積極、主動、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。20條措施中一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，在創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的同時也為群眾帶來更多獲得感。

　　為確保各類市場主體的用工安全，20條措施規(guī)定，山東公安機關(guān)要主動作為，為企業(yè)提供信息核查服務(wù)。屬地派出所為企業(yè)提供務(wù)工人員身份信息批量核查服務(wù)，經(jīng)偵部門完善經(jīng)濟犯罪嫌疑人、涉案單位“黑名單”、案件參與人“灰名單”、被害人“白名單”，為政府和企業(yè)提供招商引資項目、經(jīng)營合作對象背景信息核查服務(wù)。同時，山東公安機關(guān)將開通執(zhí)法辦案公開查詢系統(tǒng)，群眾登錄山東民生警務(wù)門戶網(wǎng)站、手機APP，可查詢公安機關(guān)行政處罰決定書，特定當(dāng)事人可查詢刑事案件和行政案件辦理情況。

　　針對到山東投資、就業(yè)、居住的外國人逐年增多，居民出境人數(shù)逐年遞增的實際，20條措施明確，對符合條件的外國人，可簽發(fā)2至5年外國人居留許可；推行往來港澳臺旅游簽注自助辦理模式，變7個工作日為立等可取；推進(jìn)24小時自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，為辦理往來港澳臺旅游簽注和領(lǐng)取證件的群眾提供便利；拓寬加急辦證“綠色通道”，推動出入境繳費業(yè)務(wù)實現(xiàn)第三方支付。

　　2017年以來，山東公安機關(guān)全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)三年攻堅戰(zhàn)，在全省7.5萬余個行政村推行“一村一警務(wù)助理”。借鑒這一成功經(jīng)驗，20條措施明確，推行“一企一警務(wù)助理”，實行“一企一策”，提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動企業(yè)警務(wù)助理重點項目全覆蓋。同時，明確加強警企深度協(xié)作，積極開展走訪調(diào)研，摸清企業(yè)實際需求，健全服務(wù)工作臺賬，全力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　20條措施規(guī)定，山東公安機關(guān)要積極強化駐外企業(yè)安保，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，積極調(diào)研重點企業(yè)海外安全需求，指導(dǎo)企業(yè)加強自身安全建設(shè)，在公安部授權(quán)范圍內(nèi)，加強與“一帶一路”沿線、周邊等重點國家的國際執(zhí)法合作機制建設(shè)，建立警務(wù)友好交流關(guān)系，維護(hù)企業(yè)境外權(quán)益。

　　聚力主責(zé)：讓企業(yè)、群眾享受最大平安“紅利”

　　山東公安機關(guān)突出主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)厲打擊妨礙社會經(jīng)濟發(fā)展、妨礙百姓安居樂業(yè)、妨礙企業(yè)正常經(jīng)營的各種違法犯罪，讓企業(yè)、群眾享受最大平安“紅利”。

　　20條措施明確，山東公安機關(guān)要圍繞十強產(chǎn)業(yè)900個入庫項目，整合專業(yè)力量，強化周邊秩序整治，嚴(yán)打“在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力”“在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站機場碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力”等11類黑惡勢力，全力為企業(yè)營造良好的社會治安環(huán)境。同時，持續(xù)嚴(yán)打涉及企業(yè)的金融犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪和食品藥品犯罪，為企業(yè)健康發(fā)展掃清障礙；密切關(guān)注新舊動能轉(zhuǎn)換中企業(yè)兼并重組、基金募集、上市融資進(jìn)程，深入開展打擊涉眾型、風(fēng)險型經(jīng)濟犯罪專項行動，打擊借機詐騙、侵占、挪用公司企業(yè)資產(chǎn)犯罪，打擊惡意逃廢金融債務(wù)、騙取金融機構(gòu)貸款、騙取保險理賠、非法集資、非法傳銷等經(jīng)濟犯罪。此外，重點整治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，打擊網(wǎng)絡(luò)制售假劣食品藥品犯罪、濫用國家禁用農(nóng)藥和獸藥違法犯罪。

　　20條措施還規(guī)定，山東公安機關(guān)要與環(huán)保部門開展更深度的聯(lián)合執(zhí)法，打擊整治排污口非法排污、涉危險廢物等違法犯罪行為，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任、規(guī)范處置行為、淘汰落后產(chǎn)能。集中整治逾期未報廢車輛，依法處罰高排放車輛。

　　“服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換20條工作措施，是山東公安機關(guān)向社會各界和廣大人民群眾作出的鄭重承諾，我們一定抓好落實、兌現(xiàn)承諾，徹底打通服務(wù)群眾‘最后一公里’，為全省推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程作出更大貢獻(xiàn)。”山東省公安廳常務(wù)副廳長王兆玉說。（柴黎 李嘉慶）

　　轉(zhuǎn)自：大眾網(wǎng)

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