?　　半島網(wǎng)8月3日消息 記者從2018上半年城鄉(xiāng)建設重點工作進展情況新聞發(fā)布了解，上半年，青島市城鄉(xiāng)建設委員會高標準完成美麗青島整治提升等一系列重大任務，城建經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進、總體向好的態(tài)勢。

　　“四項改造”持續(xù)惠民

　　上半年，青島市持續(xù)加強棚戶區(qū)改造，全市已完成開工任務1.5萬套（戶）。其中，嶗山、即墨、高新等三區(qū)完成改造量均已超過年度計劃50%。

　　改造農(nóng)村危房方面，已開工890戶，基本完工561戶，143戶建檔立卡貧困戶危房改造任務已全部提前完成。

　　老舊小區(qū)整治改造方面，開工96.3萬平方米，惠及居民1.3萬戶。采納各方建議，將小區(qū)居住功能提升及美化改造納入整治范圍，融入海綿城市理念，通過道路透水鋪裝改造、綠化補植改造、建筑節(jié)能改造、加強物業(yè)管理等措施，使“老樓換新顏、老院煥生機”。

　　節(jié)能保暖改造方面，已開工139萬平方米。創(chuàng)新融資模式、引入社會資本參與節(jié)能保暖工程建設，出臺了節(jié)能保暖工程參建主體行為納入信用考核管理的制度，研究開發(fā)了節(jié)能保暖工程項目在線監(jiān)管APP，進一步完善監(jiān)管體系。青島市節(jié)能保暖工程經(jīng)國家住房建設部推薦入選了C40（國際城市氣候領導聯(lián)盟）“中國建筑項目”。

　　推進“放管服”改革

　　上半年，市城鄉(xiāng)建設委員會推進審批服務機制改革，圍繞“精簡、優(yōu)化、高效”的目標，簡化流程、優(yōu)化服務，取消權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)、施工合同備案等審批環(huán)節(jié)，取消管理技術人員身份證、崗位證書原件審核，簡化工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)申報材料，資質(zhì)審批平均提速在2個工作日以上。推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式，在市行政審批服務大廳率先實現(xiàn)100%的行政審批事項網(wǎng)上明示、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，“只跑一次腿”審批、“零跑腿”審批事項達到了50%。

　　此外，市城鄉(xiāng)建設委員會不斷完善監(jiān)管體系，進一步優(yōu)化“雙隨機一公開”平臺建設，上半年完成檢查30次，加大對違法行為的查處力度。青島市城鄉(xiāng)建設與信用管理綜合平臺建設全面推進并進入試運行階段，逐步實現(xiàn)行業(yè)運行數(shù)據(jù)分析、動態(tài)展現(xiàn)監(jiān)管云圖等功能。建設領域質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”擴容升級，遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)與各區(qū)市平臺、揚塵在線監(jiān)測平臺對接，提高了質(zhì)量安全監(jiān)管的智能化、精細化水平。

　　加快完善城市基礎設施建設

　　城市路網(wǎng)建設方面，啟用太原路立交，有效釋放環(huán)灣路的快速化功能，青山路打通（黑龍江路-萬年泉路）工程已完工，開平路打通、安順路（太原路-金水路）打通工程開工建設。

　　停車設施建設方面，截至6月底，中心城區(qū)完成17處停車場建設改造，新增停車泊位數(shù)4500個。南京路1號、奧帆中心船塢、市立醫(yī)院東院區(qū)等停車場已投入使用。

　　“雙試點”建設方面，實施海綿城市建設績效全市綜合考核，推動雙試點建設規(guī)范發(fā)展。截至6月底，全市累計完成海綿城市建設110平方公里，在建54平方公里，其中李滄試點區(qū)182個試點項目，累計完工107項、在建43項、開工率達82%。地下綜合管廊試點21個項目完成廊道長度43公里，占總廊道87%。

　　市政公用建設方面，張村河水質(zhì)凈化廠于今年5月提前完工并通水運行。西海岸新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園、萊西市垃圾綜合處理項目正在加快建設。新建燃氣管網(wǎng)80公里，新增燃氣用戶3萬戶；市區(qū)新增集中供熱在建60萬平方米。

　　引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　上半年，青島市城鄉(xiāng)建設委促開工，加大各類房屋建設力度。上半年，全市各類房屋施工面積8747萬平方米、新開工面積1270萬平方米，同比分別上升3.7%和31.4%。

　　市城鄉(xiāng)建設委推進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立全市房地產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目庫，40個項目納入管理，總投資約870億元，產(chǎn)業(yè)類別涉及健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代旅游等優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。此外，市城鄉(xiāng)建設委還鼓勵本地企業(yè)與知名企業(yè)重組整合，聯(lián)合開發(fā)，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。上半年，1家本地企業(yè)入圍全國地產(chǎn)企業(yè)百強，6家本地企業(yè)進入全國前三百名。房地產(chǎn)業(yè)市場主體不斷培育壯大。1-6月，青島市共新增資質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)89家，7家企業(yè)升級開發(fā)資質(zhì)。

　　加強房屋質(zhì)量監(jiān)管

　　房屋質(zhì)量監(jiān)管方面，市城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站站長孫雷介紹，建筑工程質(zhì)量尤其是住房質(zhì)量，對于廣大人民群眾也是一個日益增長的美好生活需求，針對新時代的新變化，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站首先強化了一些措施，主要包括強化參建各方主體的質(zhì)量責任，其中有加強信用體系建設、加強建筑工程的質(zhì)量標準化管理，采取差異化監(jiān)管，包括創(chuàng)新了驗前聯(lián)檢制度、實施質(zhì)量管控等措施。影響建筑工程質(zhì)量尤其是結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能工程實體和建筑材料，今年建委出臺了管理辦法，采取政府購買服務的方式引入第三方質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)，對建筑工程實體和主要的建筑材料實施監(jiān)督抽測，一旦發(fā)現(xiàn)問題嚴格依法依規(guī)進行處理。

　　孫雷介紹，近幾年，市城鄉(xiāng)建設委員會引導施工單位創(chuàng)建優(yōu)良工程、精品工程，去年以來有多項建筑工程榮獲國家建筑工程的魯班獎等最高的質(zhì)量獎項，獲獎的工程數(shù)量在全國同類城市當中是排在前列，希望通過這種創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎帶動全市建筑工程整體質(zhì)量水平的提高，這些工程事實上也起到了一些榜樣和示范的作用。

　　今年，還加強問題導向，針對廣大人民群眾近年來反映比較集中的住宅滲漏、開裂的兩大質(zhì)量問題，下決心進行專項治理，將開展了兩大行動，計劃用兩年的時間采取一些有效的措施，爭取把這兩類質(zhì)量問題得到有效的治理。

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境

　　上半年，新型城鎮(zhèn)化試點取得階段成果。國家新型城鎮(zhèn)化試點任務基本完成，青島市6項工作獲國家發(fā)改委首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經(jīng)驗推廣。依據(jù)《關于加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意見》，編制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化規(guī)劃，重點推進城鎮(zhèn)外來務工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化和農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化，實現(xiàn)全市新型城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康、穩(wěn)妥推進。

　　農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善，出臺了加強農(nóng)村基礎設施建設改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見，以農(nóng)村垃圾、污水治理處理和村容村貌提升為重點，在全市開展“千村潔凈”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。著力推進農(nóng)村污水處理設施建設，全市41個建制鎮(zhèn)建有污水處理設施，占全市建制鎮(zhèn)的95%，基本實現(xiàn)一鎮(zhèn)一廠，全市各建制鎮(zhèn)駐地污水處理率平均達到70%。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點，重點對農(nóng)村幼兒園、中小學、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務中心等公共場所和農(nóng)村新型社區(qū)實施冬季清潔取暖建設。

　　此外，還精心培育創(chuàng)建特色小城鎮(zhèn)，西海岸新區(qū)藏南藏馬山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、城陽區(qū)棘洪灘動車小鎮(zhèn)、即墨區(qū)大信太陽能小鎮(zhèn)、膠州市李哥莊空港小鎮(zhèn)、平度市南村家電小鎮(zhèn)、萊西市姜山新能源汽車小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)初見成效。

　　重點項目建設多點突破

　　上半年，推動地鐵1、2、4、8、13號線、新機場、海天中心等重點項目建設。31個市級重點公共服務項目按計劃推進， 24屆省運會6處新建場館均已具備使用條件并陸續(xù)舉辦測試賽、將全方位保障省運會成功舉辦，市立醫(yī)院東院二期、社會福利院改造擴建等6個項目已建設完工，其他項目均按計劃加速推進。大力推進配套教育設施及配套道路建設，嚴格落實建設條件意見書制度，確保基礎配套及公共服務設施與新建項目同步規(guī)劃、同步設計、同步交付使用。

　　市城鄉(xiāng)建設委員會還圓滿完成市委市政府交辦的上合青島峰會場館建設任務。上合青島峰會場館建設，從開始改造施工至竣工交付，僅用了兩百余天就實現(xiàn)了從零設計到竣工交付的全過程，工程整體效果達到了國內(nèi)同類工程的領先水平，為青島留下了一筆寶貴的財富。

　　通訊員 劉靜雯 文 梁湘

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　　提問：今年是國家海綿城市試點建設的最后一年，能不能完成三年試點任務？任務完成以后還有什么建設的計劃？

　　回答：2016年4月青島市作為第二批國家海綿城市的試點，同時也是獲得了綜合管廊的試點，是當年唯一雙試點城市，海綿城市的試點區(qū)位于李滄區(qū)西北部老城區(qū)，這個區(qū)域基礎設施相對比較薄弱，我們把這個區(qū)域作為試點區(qū)有利于解決我們老城區(qū)發(fā)展過程當中的一些問題，按照我們試點方案，我們一共是182個項目，投資48.7億元，截止到目前，我們現(xiàn)在已經(jīng)完成了110余項的項目建設，這里面包括了老舊樓院的整治、河道水系、城市道路、城市公園等等各類項目，建成面積已經(jīng)超過了10平方公里，2017年我們在第一年度的考核當中我們是在全國第二批試點城市當中我們是排第二，第一是深圳。按照住建部的考核計劃，預計第二年度的考核是在9月份進行，屆時第二年度的建設任務肯定會完成，另外三年的考核是到2019年，預計也是在中期左右進行考核，我想我們現(xiàn)在有強有力的組織機制保障，還有資金保障，包括我們聘請了技術咨詢服務單位為我們提供技術保障，我想試點期完成以后，一個是我們會探索形成我們海綿城市青島經(jīng)驗，為國家交上一份滿意的答卷，另外項目建設上我們也會高質(zhì)量的完成這些試點項目，讓老百姓感受到我們海綿城市在給我們居住環(huán)境明顯的變化。

　　海綿城市是一種理念，重在理念的落實，要把生態(tài)文明的一些理念和綠色發(fā)展的要求落實到我們城市開發(fā)建設當中，海綿城市也是注重強化我們城市規(guī)劃建設管理的統(tǒng)籌，我想下一步主要是從幾個方面，一個是我們從體制機制方面，剛才李主任也說了，我們今年編委辦特別批準我們設立海綿處，作為規(guī)劃建設的一個專門的機構(gòu)來統(tǒng)籌推進，另外我們市考核辦把海綿城市建設的績效納入到對區(qū)市綜合考核的內(nèi)容，這也是一個強有力的抓手。

　　第二，強化頂層設計，海綿城市比較注重建設的系統(tǒng)性，我們在2016年已經(jīng)編制了海綿城市的專項規(guī)劃，通過這個試點的經(jīng)驗，我們現(xiàn)在正在著力推進詳細規(guī)劃的編制，要把一些具體的指標進一步的分解落實，同時我們也是在組織各區(qū)按照系統(tǒng)化治理的要求，編制我們系統(tǒng)化實施方案，為了指導這項工作，我們海綿辦編制了詳細規(guī)劃和系統(tǒng)化方案的編制大綱。

　　第三，加強管控，我們在各相關部門在相關的審批環(huán)節(jié)要把海綿城市作為一項重要的內(nèi)容進行把關，比如土地的出讓、規(guī)劃的兩證一書的辦理，建設的施工圖審查、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)加強管控，另外還有一些標準體系的建立，我們前期也是制訂了河道、道路、住宅校區(qū)的建設導則，把前面的理念要求都提出來了，結(jié)合著試點經(jīng)驗下一步也要進行不斷的優(yōu)化調(diào)整。

　　最后，近期大家也能關注到我們組織了很多的海綿城市的宣講教育活動，上個周我們組織了一次全市規(guī)模比較大的各個市直機關、區(qū)市政府包括一些開發(fā)企業(yè)、設計單位等等大概五六百人的規(guī)模，另外我們還把海綿城市教育培訓列入到建設系統(tǒng)的專門的培訓計劃，我們通過各方面的努力，一起推進我們海綿城市的全面推進。

　　提問：今后青島城鄉(xiāng)建設委員會在加強房屋質(zhì)量監(jiān)管方面有哪些新的舉措？

　　回答：建筑工程質(zhì)量確實正如您所說，近年來一直是社會各界和廣大人民群眾關注的焦點之一，建筑工程質(zhì)量尤其是住房質(zhì)量，對于廣大人民群眾也是一個日益增長的美好生活需求，針對新時代的新變化，我們首先強化了一些措施，主要包括強化參建各方主體的質(zhì)量責任，其中有加強信用體系建設、加強建筑工程的質(zhì)量標準化管理，采取差異化監(jiān)管，包括我們創(chuàng)新了驗前聯(lián)檢制度、實施質(zhì)量管控等措施。

　　其次，我們影響建筑工程質(zhì)量尤其是結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能工程實體和建筑材料，今年建委出臺了管理辦法，我們采取政府購買服務的方式引入第三方質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)，對建筑工程實體和主要的建筑材料實施監(jiān)督抽測，一旦發(fā)現(xiàn)問題嚴格依法依規(guī)進行處理。

　　第三，我們近幾年引導施工單位創(chuàng)建優(yōu)良工程、精品工程，去年以來我們有多項建筑工程榮獲國家建筑工程的魯班獎等最高的質(zhì)量獎項，獲獎的工程數(shù)量在全國同類城市當中是排在前列，我們希望通過這種創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎帶動全市建筑工程整體質(zhì)量水平的提高，這些工程事實上也起到了一些榜樣和示范的作用。

　　今年我們加強問題導向，針對廣大人民群眾近年來反映比較集中的住宅、滲漏、開裂的兩大質(zhì)量問題，下決心進行專項治理，我們開展了兩大行動，計劃用兩年的時間采取一些有效的措施，爭取把這兩類質(zhì)量問題得到有效的治理，總之，建筑工程質(zhì)量特別是房屋質(zhì)量管理關系到千家萬戶，也關系到老百姓的切身利益，我們責無旁貸，也希望社會各界包括咱們的新聞媒體朋友繼續(xù)給予關注和支持，謝謝！

　　 [編輯: 張珍珍]