?　　8月20日，青島市環(huán)保局發(fā)布《2018年上半年青島市環(huán)境執(zhí)法工作總體情況》。上半年，全市環(huán)境執(zhí)法人員共檢查排污單位2.4萬家次，立案處罰環(huán)境違法行為1284起，罰款6436.26萬元，實施按日連續(xù)處罰3起，查封扣押1起，移送公安13起。立案處罰起數和金額比上年同期分別增長25%和73.8% ，嚴管重罰成為常態(tài)。

　　其中處罰未落實環(huán)保“ 三同時”制度等共940起3563.18萬元；大氣污染類共122起1168.75萬元，包括超標排放大氣污染物、造成揚塵污染等；水污染類49起1419.45萬元，包括超標排放水污染物、設施不正常運行等；噪聲污染類18起27萬元；固體廢物類144起243.78萬元，其他類2起14.1萬元。全部案件處罰情況均在青島市環(huán)保局官方網站進行了公示。

　　上半年，青島市環(huán)保局圍繞大氣、水、噪聲、危廢、建設項目、機動車、生態(tài)、農村、環(huán)境安全等9項重點開展執(zhí)法檢查，對環(huán)境違法行為實施嚴管重罰 。開展秋冬季大氣污染強化執(zhí)法，共檢查污染源1415家次，查處廢氣類違法行為181起281萬元。實施集中式飲用水水源地環(huán)保專項行動，組織暗訪檢查14次，共排查環(huán)境問題243個，截至7月底已整改完成87個，順利通過生態(tài)環(huán)境部專項督查。開展“為考生送安靜”活動，檢查環(huán)境噪聲源981家次，及時制止和處罰違法行為。核查重點危險廢物產生和經營單位4625家次，限期整改603家次，立案處罰68起126萬元。開展環(huán)境安全大檢查，檢查企業(yè)1460家次，整改問題116個，處罰395萬元，責令停產20家。開展建設項目未批先建排查，處罰114起840萬元。開展加油站和機動車污染監(jiān)管執(zhí)法，共檢查加油站1676家次，監(jiān)督抽測重型柴油車9927輛，檢查黃改綠車2165輛，檢查環(huán)檢機構654家次，限期改正84家次。

　　強化執(zhí)法督查，保障環(huán)境質量改善。開展“五步法”（發(fā)現問題、反饋交辦、轄區(qū)處理、報告情況、督察通報）執(zhí)法督查，調集全市環(huán)境執(zhí)法骨干力量，組織開展了11輪市級強化執(zhí)法督查，發(fā)現環(huán)境問題1463個，均落實整改；處罰環(huán)境違法行為221起，罰款1306萬元，停產取締67家，移交相關部門處理75件。

　　同時，升級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮系統，完善移動執(zhí)法、機動車環(huán)檢視頻監(jiān)控、危險廢物信息化管理系統功能。建成全省首家市級危險廢物信息化管理平臺，并運用平臺系統全過程監(jiān)管產廢和經營單位936家；完善落實移動執(zhí)法人員和業(yè)務雙覆蓋，錄入移動執(zhí)法信息4863條，排名全省前列；租用無人機開展固體廢物違法排查和自然保護區(qū)違法排查，打造執(zhí)法天網。組織開展“全員、全年、全過程”環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，采取交叉執(zhí)法、精準執(zhí)法、隨機抽查等方式，嚴格、規(guī)范、依法執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。

　　通過包括全市環(huán)境執(zhí)法人員在內的全社會共同努力，有力促進了本市環(huán)境質量持續(xù)改善。今年上半年，市區(qū)PM2.5、PM10、SO 2、NO 2 、O 3濃度分別為39、81、11、31、161微克/立方米，同比分別改善11.4% 、2.4% 、35.3%、6.1% 、6.9%。市區(qū)空氣質量綜合指數為4.57，為近六年來同期最好水平。本市空氣質量整體改善趨勢明顯。全市地表河流、近岸海域水環(huán)境總體持續(xù)改善，飲用水源水質和地下水水質保持穩(wěn)定 ，黃海近岸海域水質總體優(yōu)良。

　　隨著污染防治攻堅進入深水區(qū)，下半年，本市環(huán)境執(zhí)法工作任務仍十分艱巨。通過上下聯合、橫向聯動，以執(zhí)法促治理，打好污染防治系列攻堅戰(zhàn)；圍繞中央環(huán)保督察“回頭看”和省級環(huán)保督察，進一步開展強化執(zhí)法督查，督促問題發(fā)現整改，促進環(huán)境質量持續(xù)改善。

　　環(huán)境執(zhí)法五大典型案例

　　1.高玉欣超標排放水污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案

　　2018年7月16日至17日，膠州市環(huán)保局執(zhí)法人員進行現場檢查發(fā)現，高玉欣經營的金屬制品加工點，水洗廢水未經處理直接排入廠房東側污水管道內，經工業(yè)園區(qū)管網排入小新河。取樣監(jiān)測結果顯示外排廢水PH值小于2，總鋅濃度為75.8毫克/升超過規(guī)定排放標準14倍。高玉欣的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項，膠州市環(huán)保局依法責令其停止違法行為，處罰款人民幣100萬元，并將該案移交公安部門依法調查處理。

　　2.劉同濤未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件擅自開工建設，經責令停止建設拒不執(zhí)行移送行政拘留案

　　2018年3月7日，高新區(qū)環(huán)保分局執(zhí)法人員現場檢查發(fā)現，劉同濤未依法報批環(huán)境影響評價文件，開工建設用于燒磚的磚窯，現場檢查時磚窯正在建設。劉同濤的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款的規(guī)定 ，依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款，高新區(qū)環(huán)保分局依法責令其立即停止磚窯建設，并處罰款人民幣6200元。劉同濤經責令停止建設磚窯后拒不執(zhí)行，高新區(qū)環(huán)保分局將該案移交公安部門依法調查處理。

　　3.青島伊琳天彩絲網印刷有限公司違反建設項目“三同時”制度案

　　2018年6月5日21時許，李滄環(huán)保分局執(zhí)法人員根據信訪舉報進行夜間突擊檢查發(fā)現，青島伊琳天彩絲網印刷有限公司進行貼畫印刷生產，產生的印刷廢氣經集氣罩收集后直接排放，未配套建設印刷廢氣和洗版廢水污染防治設施。該單位的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十五條的規(guī)定 ，依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款，李滄環(huán)保分局依法責令其改正違法行為，并處罰款人民幣70萬元，對直接負責的主管人員處罰款人民幣15萬元。

　　4.青島華能達技術工程有限公司建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，主體工程投入生產案

　　2018年7月23日，平度市環(huán)保局執(zhí)法人員現場檢查發(fā)現，青島華能達技術工程有限公司氮氣生產項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，主體工程投入生產。該單位的行為違反了《 建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款的規(guī)定 ，依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款，平度市環(huán)保局依法責令其改正違法行為，并處罰款人民幣20萬元，對直接負責的主管人員處罰款人民幣5萬元。

　　5.青島華辰環(huán)保建材有限公司建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，主體工程投入生產案

　　2018年3月9日，黃島環(huán)保分局執(zhí)法人員現場檢查發(fā)現，青島華辰環(huán)保建材有限公司建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收，主體工程投入生產。該單位的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款的規(guī)定 ，依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款，黃島環(huán)保分局依法責令其改正違法行為，并處罰款人民幣20萬元，對直接負責的主管人員處罰款人民幣5萬元。城市信報記者 宮巖

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