?　　青島市城陽區(qū)把 “不用找人、一次辦好”作為改革理念，聚焦群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等突出問題，印發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，樹立“不用找人、一次辦好”服務(wù)品牌，加快建成生態(tài)宜居、品質(zhì)活力的膠州灣北岸中心區(qū)。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“不用找人、一次辦好”

　　按照“成熟一批公布一批”的原則，城陽區(qū)分批公布“一次辦好”事項(xiàng)清單。以辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋。與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。個(gè)人事項(xiàng)“就近辦”，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”，符合法定受理?xiàng)l件、申報(bào)材料齊全的原則上一次辦結(jié)；需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽證論證的，實(shí)行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結(jié)。

　　創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)方式。全面推行以“一號(hào)、一門、一窗、一網(wǎng)、一次、一生”為主要內(nèi)容的“一站式”集成服務(wù)。優(yōu)化提升“一站式”服務(wù)功能，除因安全等特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)。關(guān)聯(lián)事項(xiàng)推行“一鏈辦理”，在戶籍辦理、車輛和駕駛?cè)俗C照辦理、公證辦理、勞動(dòng)就業(yè)、民政救助等民生領(lǐng)域推行“一鏈辦理”。在投資建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，建立全鏈條特色化清單。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，完善各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，最終實(shí)現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。推行幫辦代辦制度，為企業(yè)和群眾提供貼心幫辦代辦服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式，通過預(yù)約、輪休等方式，提供錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目提供個(gè)性化定制化服務(wù)。

　　完善“一次辦好”網(wǎng)絡(luò)體系。健全三級(jí)政務(wù)服務(wù)便民體系，完善區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、街道便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心功能和規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)下沉基層，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。實(shí)現(xiàn)一鍵受理咨詢投訴，及時(shí)查處企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的慵懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題，堅(jiān)決杜絕政務(wù)服務(wù)過程中的不作為、亂作為等現(xiàn)象。

　　對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)

　　城陽區(qū)持續(xù)推進(jìn)“3540”改革，以世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可為切入點(diǎn)，大力精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、材料和流程，壓縮辦理時(shí)限。開辦企業(yè)方面，提供企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)事項(xiàng)辦理等“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。不動(dòng)產(chǎn)登記方面，推行不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”。不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，必須在5個(gè)工作日內(nèi)完成房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移、抵押登記等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)事項(xiàng)。簡(jiǎn)化企業(yè)水電氣暖報(bào)裝，優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，壓縮辦理時(shí)間。促進(jìn)辦稅事項(xiàng)“一次辦好”“全程網(wǎng)上辦”清單順利落地，確保納稅人順暢辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。

　　實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)，加大向經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的放權(quán)力度，凡是規(guī)劃、建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)持能放盡放、能接盡接。深化商事制度改革，繼續(xù)改革審批方式，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“照后減證”“合規(guī)監(jiān)管”等商事制度改革，解決企業(yè)“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，將更多非許可類涉企登記、備案等事項(xiàng)納入到“多證合一、一照一碼”。

　　減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)健全政務(wù)服務(wù)保障體系

　　城陽區(qū)繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)上級(jí)減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)加快非稅收入收繳管理電子化改革步伐，推動(dòng)涉企收費(fèi)規(guī)范管理，編制公開涉企收費(fèi)目錄，持續(xù)實(shí)施涉企收費(fèi)清單化管理，進(jìn)一步規(guī)范各類涉企收費(fèi)。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清理行動(dòng)，杜絕各類涉企亂收費(fèi)行為。

　　清理規(guī)范中介服務(wù)，重點(diǎn)規(guī)范使用 “中介超市”，依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，督促承擔(dān)政府投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各相關(guān)單位、街道從青島市行政審批“中介超市”中選取中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。建立誠(chéng)信分類監(jiān)管機(jī)制，依法完善信用“紅黑”名單制度，健全信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終生”。

　　健全政務(wù)服務(wù)保障體系，重點(diǎn)是全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，提升保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)管執(zhí)法水平。

　　青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 宋新華 通訊員 王作巖

　　 [編輯: 劉曉明]