?　　十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月11日15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　堅(jiān)決制止、嚴(yán)格禁止環(huán)保“一刀切”現(xiàn)象

　　中央環(huán)保督察開(kāi)始以來(lái)，有一些地方政府因?yàn)閾?dān)心被問(wèn)責(zé)，出現(xiàn)了不分青紅皂白緊急停產(chǎn)停業(yè)這種“一刀切”的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。李干杰說(shuō)，“一刀切”既影響和損害我們的形象和公信力，也損害合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決制止，嚴(yán)格禁止。

　　他說(shuō)，生態(tài)環(huán)境部在開(kāi)展環(huán)保督察和強(qiáng)化監(jiān)督過(guò)程中，堅(jiān)持既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。

　　對(duì)此，李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部在開(kāi)展環(huán)保督察和強(qiáng)化監(jiān)督過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問(wèn)題，就交給地方政府，由地方環(huán)保部門(mén)跟企業(yè)商量，給予企業(yè)相應(yīng)的整改時(shí)間。如果整改期限到了還沒(méi)做好，再采取相應(yīng)處罰措施。

　　下一步，要進(jìn)一步規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作；同時(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和水平，既監(jiān)督又幫扶，幫企業(yè)排憂(yōu)解難，解決他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中環(huán)保方面存在的一些問(wèn)題和困難，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　污染排放是影響大氣重污染的主因和內(nèi)因

　　李干杰說(shuō)，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目設(shè)立約一年半時(shí)間，預(yù)期今年年底全部結(jié)束。項(xiàng)目集中了全國(guó)近兩千名一線(xiàn)專(zhuān)家，取得了階段性成果，大氣重污染成因有了基本說(shuō)法。

　　李干杰表示，大氣重污染成因及來(lái)源有三個(gè)方面：

　　污染排放是大氣重污染的主因和內(nèi)因。工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵是污染排放的四大來(lái)源，占比達(dá)90%以上。硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機(jī)物是PM2.5的主要組分，占比達(dá)70%以上。

　　氣象條件對(duì)大氣重污染的影響也非常明顯。風(fēng)速低于2米、濕度大于60%、近地面逆溫、混合層高度低于500米，這樣的天氣極容易形成重污染天氣。

　　區(qū)域傳輸方面，以“2+26”城市為例，相互之間的影響平均為20%到30%，重污染氣象天氣發(fā)生時(shí)，可能達(dá)35%到50%，個(gè)別城市可能會(huì)達(dá)60%到70%。“相互之間的影響還是比較明顯的，必須要實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。”李干杰說(shuō)。

　　排查整治入海排污口是渤海綜合治理重點(diǎn)

　　渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是污染防治七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。李干杰說(shuō)，去年11月份印發(fā)的《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)明確了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，甚至是施工圖。

　　在污染防治方面，主要是查排口、控超標(biāo)、清散亂。查排口就是排查入海排污口，治超標(biāo)就是治理那些超標(biāo)的企業(yè)，清散亂就是清理整頓散亂污的企業(yè)。在生態(tài)保護(hù)方面，守紅線(xiàn)、治岸線(xiàn)、修濕地。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，是查源頭、消隱患、強(qiáng)應(yīng)急。

　　李干杰說(shuō)，在整個(gè)渤海綜合治理工作中，入海排污口的排查整治是“當(dāng)頭炮”、“牛鼻子”。這個(gè)“牛鼻子”抓住了，行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施就有了較大把握。只要陸源污染向渤海的排放明顯得到控制和降低，渤海的海水水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的改善就很有希望。