?　　半島網(wǎng)12月24日消息  基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是感受社情民意的前端觸角。黨的十九屆四中全會提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并且就構(gòu)建基層社會治理新格局做出了戰(zhàn)略部署。

　　為進一步提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，市北區(qū)印發(fā)《關(guān)于以黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展水平全面提升的實施意見》，強化黨建對城市基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)，以全心全意為人民服務為出發(fā)點，以提升政治功能和組織力為重點，以體制創(chuàng)新為抓手，以信息化為支撐，打通影響治理效率的痛點堵點，探索形成全域覆蓋、上下聯(lián)動、精準到位、運行高效的社會治理運行機制，實現(xiàn)服務精準投送、治理精準落地、有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　日前，市北區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理和發(fā)展試點工作已經(jīng)在街道推進開展。今天，我們一起走進洛陽路街道、雙山街道、遼寧路街道、臺東街道、鎮(zhèn)江路街道、合肥路街道，他們用“走心”的服務贏得群眾“真心”的點贊。

　　洛陽路街道

　　織密網(wǎng)格服務網(wǎng)，傳幫帶激活樓院自治“塘”

　　市北區(qū)洛陽路街道屬于老城區(qū)，轄區(qū)老舊開放小區(qū)居多。為有效破解各種難題，不斷提升基層治理水平，洛陽路街道以市北區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理全面提升試點工作為契機，確定海琴社區(qū)和商丘路社區(qū)作為試點社區(qū)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，踐行為民服務理念，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式。

　　

　　洛陽路街道注重為網(wǎng)格黨支部搭臺子，優(yōu)配強工作力量。一方面以黨建隊伍為主，做強基礎。兩個試點網(wǎng)格共有黨員123人，黨員中心戶21人,黨員志愿服務團隊13支。在此基礎上，選優(yōu)配強網(wǎng)格黨支部書記，從街道選派業(yè)務能力強、社區(qū)經(jīng)驗豐富的二級調(diào)研員擔任黨建指導員，全方位充實網(wǎng)格力量。另一方面，以社會資源為輔，做出特色。依托 “紅色網(wǎng)格1+1”，發(fā)動7家共建單位和社會組織參與到試點網(wǎng)格治理中，形成合力促成網(wǎng)格黨支部這個“1”與共建單位這個“1”結(jié)對共建，形成優(yōu)勢整合、互聯(lián)互動、共建共享的治理氛圍。海琴社區(qū)與玉波社會工作服務中心合作，做到“三個亮”，亮身份、亮服務、亮陣地，推出“網(wǎng)格有事、黨員來管、大家來辦”的治理品牌；商丘路社區(qū)與萬華公益服務中心合作，社會組織融入志愿隊伍，每日進行樓院巡邏、走訪入戶，摸底居民信息，協(xié)助網(wǎng)格黨支部推廣“黨群e家”小程序，助力網(wǎng)格治理。

　　　　 

　　海琴社區(qū)第二網(wǎng)格黨支部本著“鞏固群眾基礎，發(fā)動全民參與，打造服務陣地”的原則，積極開展走訪入戶,通過建立微信工作群、制作連心卡、發(fā)放便民服務手冊等方式做實信息采集工作。兩個試點網(wǎng)格在入戶摸底得到的“社區(qū)環(huán)境”、“鄰里關(guān)系”、“精神文化生活”等多方面居民需求基礎上，組建了環(huán)保志愿隊、“貼心大叔”矛盾調(diào)處隊、“老黨員”治安巡邏隊等13支志愿隊伍。

　　在黨建引領(lǐng)基層治理的工作中，洛陽路街道積極發(fā)揮傳幫帶的巨大影響作用，堅持老中青的團隊人員配置，保證各個團隊盡量多的吸收中青年力量，以社區(qū)黨委和網(wǎng)格黨支部牽頭，實現(xiàn)“一老帶一新”的師徒制工作模式。

　　

　　“老帶新”模式實施以來，洛陽路街道兩個試點網(wǎng)格志愿者人數(shù)由原來的在冊46人增加到70人，中青年所占比例不斷提升，為社區(qū)共治團隊注入年輕的血液和新鮮的能量，為實現(xiàn)社會治理能力和治理體系的現(xiàn)代化儲備了人才。

　　雙山街道

　　雙山社區(qū)第三網(wǎng)格共駐共建正式簽約

　　為深入開展黨建引領(lǐng)城市基層治理工作，進一步完善和創(chuàng)新基層治理體系，全面提升街道基層治理水平，近日，雙山街道召開“共駐共建同聚一心，匯集力量和諧鄰里”雙山社區(qū)第三網(wǎng)格共駐共建簽約儀式。

　　

　　 市北區(qū)大數(shù)據(jù)局、市北區(qū)應急管理局，公安市北分局雙山派出所等六家單位分別與雙山街道雙山社區(qū)簽署共駐共建協(xié)議。在座談交流環(huán)節(jié)，雙山社區(qū)第三網(wǎng)格籌備組組長趙曉輝介紹了黨建引領(lǐng)基層治理試點工作第三網(wǎng)格籌備工作開展情況，共建雙方分別交換資源、需求清單，共同細化完善項目清單，條目式列出實實在在的為民服務項目。雙山社區(qū)第三網(wǎng)格與六家駐街單位共同簽署共建協(xié)議是街道黨建引領(lǐng)基層治理工作推出的又一項舉措，有效的整合了各種社會資源，增強了基層黨組織服務群眾和管理社會的能力。

　　　

　　 

　　下一步，各部門將做實“群眾吹哨、街居響應、部門報到”的運行機制，調(diào)動社會各方面積極性，實現(xiàn)基層黨建帶“群建”、帶“社建”，協(xié)調(diào)動員多種力量來滿足群眾的多元化需要，探索形成優(yōu)勢互補、互利互惠、共治共享的黨建引領(lǐng)城市基層治理大格局。

　　遼寧路街道

　　“全優(yōu)網(wǎng)格”織就基層治理網(wǎng)

　　黨建引領(lǐng)城市基層治理提升試點工作開展以來，遼寧路街道黨工委以黨的十九屆四中全會精神為指導，落實《關(guān)于以黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展水平全面提升的實施意見》要求，以提升政治功能和組織力為重點，以體制創(chuàng)新為抓手，以信息化為支撐，不斷推動城市基層治理做優(yōu)、做強、做實。

　　

　　堅持“條塊聯(lián)動、以塊為主”，逐步形成在黨建引領(lǐng)下，區(qū)域統(tǒng)籌、各方參與、服務便捷的綜合治理網(wǎng)格化新路徑。在條線上做實“一個中心、六大平臺”的城市治理運行機制，促進各科室資源集聚、信息共享，提升工作效率；在區(qū)域上進一步做實網(wǎng)格體系，確定網(wǎng)格化治理運轉(zhuǎn)流程和工作制度，明確人員分工，規(guī)范“日匯報、周小結(jié)、月通報、季考評”制度，完善考核評價體系，推動網(wǎng)格制度化、規(guī)范化運轉(zhuǎn)。

　　

　　依托“格中有我 黨員幫辦”民生服務項目，深化“四進網(wǎng)格”行動，在原有的“3+N”網(wǎng)格人員配置基礎上，組建特色幫辦隊伍，滿足群眾多層次、全領(lǐng)域需求；進一步凝聚區(qū)域資源，以“網(wǎng)格幫辦直通車”為載體，實現(xiàn)區(qū)域資源在網(wǎng)格內(nèi)的直通直達，搭建；打造需求對接與成果展示回饋平臺，每月更新并公示網(wǎng)格需求清單、共建項目清單以及事項完成清單，實現(xiàn)居民需求與共建資源的有效對接，營造多元融合、互利共贏的社會氛圍；用活“黨群e家”小程序，構(gòu)建群眾參與基層治理的平臺與載體，拓寬群眾參與渠道，完善人人有責、人人盡責、人人享有的公眾參與機制。

　　

　　把打造黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格治理和為民服務新高地作為總目標，講好“網(wǎng)格故事”，協(xié)調(diào)平安建設、綜合行政執(zhí)法、城市管理、黨建工作、社會事務等部門出臺評優(yōu)選優(yōu)細則，鼓勵各網(wǎng)格黨支部爭創(chuàng)集群眾自治、開放融合、德治引領(lǐng)、綠色環(huán)保、科技支撐、多元服務、平安法治于一體的“七型全優(yōu)網(wǎng)格”，推動網(wǎng)格工作全面均衡發(fā)展。

　　臺東街道

　　多方參與為保障，充實治理力量

　　臺東街道黨工委以推動治理重心下移為突破點，以凝聚多方力量參與為著力點，以解決群眾難點問題為落腳點，著力實現(xiàn)人員力量下沉、機制流程再造和服務精準投送。

　　

　　建立黨工委班子成員“321”工作機制，3即每個班子成員聯(lián)系1個社區(qū)，每天到聯(lián)系社區(qū)下沉工作1小時、每周到聯(lián)系社區(qū)參加1次網(wǎng)格黨支部書記會議，2即每個班子成員每月解決1件民生實事、向居民反饋1次辦理結(jié)果，1即街道黨工委每季度解決好1個居民難點痛點問題。推動30名機關(guān)人員和執(zhí)法力量下沉，每個社區(qū)進駐“五大員”（黨建指導員、交警員、市場監(jiān)管員、城管執(zhí)法員、特勤員），專職負責社區(qū)網(wǎng)格治理工作。引入物業(yè)公司對開放式樓院實行“準物業(yè)化”管理，在步行街社區(qū)、新華里社區(qū)分別派駐2名物業(yè)人員坐班，協(xié)調(diào)處置居民反映的問題。

　　

　　建立“雙環(huán)工作法”，推動問題在社區(qū)網(wǎng)格、街道兩級范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、處置、解決并形成閉環(huán)，實現(xiàn)“小事不出格、大事不出片、難事不出街”。其中，新華里社區(qū)黨委接到網(wǎng)格的情況報告后，通過“社區(qū)黨委牽頭、黨群代表議事、支部書記調(diào)配、社會公司參與、居民評議監(jiān)督”的模式，成功解決了通化路9號存在幾十年的下水管道堵塞難題；結(jié)合“群眾吹哨、街居響應、部門報到”機制，針對歷城路37號居民反映的加裝民用電梯的愿望，網(wǎng)格、社區(qū)將相關(guān)情況報告給街道，街道黨工委列出需求清單向市城建局、區(qū)城管局、市場監(jiān)管局、規(guī)劃分局等相關(guān)部門“吹哨”，先后召開5次會議研究加裝電梯的可行性和辦理手續(xù)，并協(xié)調(diào)電梯公司最大限度減免安裝費用。目前，作為市北區(qū)首座老樓加裝電梯工程已正式動工。

　　鎮(zhèn)江路街道

　　落實落細工作機制，延伸覆蓋組織觸角

　　自區(qū)委發(fā)布《關(guān)于以黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展水平全面提升的實施意見》以來，鎮(zhèn)江路街道黨工委認真貫徹落實區(qū)委黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展全面提升工作要求，積極探索推進網(wǎng)格化黨建工作，努力構(gòu)建“組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位”的網(wǎng)格化大黨建工作格局，探索建設以黨建網(wǎng)格為單元的新型基層治理共同體。

　　

　　以完善制度、組建隊伍為抓手，通過發(fā)現(xiàn)問題倒逼工作流程再造，總結(jié)經(jīng)驗全面鋪開。召開“黨建引領(lǐng)城市基層治理全面提升工作”專題沙龍，通過開展多樣化的網(wǎng)格活動推動工作全覆蓋，形成需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決的基層治理格局。

　　

　　實施“紅網(wǎng)領(lǐng)航”行動，結(jié)合地域分布、網(wǎng)格劃分及陣地建設實際，將轄區(qū)劃分為52個管理網(wǎng)格，黨組織依格而建，形成“橫到邊、縱到底、無盲區(qū)”的兜底管理網(wǎng)，實現(xiàn)管理精細化；配強“紅色頭雁”隊伍，選擇政治素質(zhì)高、工作能力強的黨員擔任網(wǎng)格黨支部書記，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；建立黨建指導員人才庫和網(wǎng)格員隊伍人才庫，從網(wǎng)格需求出發(fā)，配強網(wǎng)格員隊伍，提升網(wǎng)格服務水平。

　　

　　對“黨群OTO”“12345政務熱線”“鎮(zhèn)江路街道在線”公眾號以及網(wǎng)格黨支部走訪調(diào)研收集反饋的數(shù)據(jù)信息進行科學分析，精準獲知各網(wǎng)格民意訴求，制定專屬需求清單。全面整合調(diào)動黨建網(wǎng)格各方力量，精準對接資源需求，推動社會治理和服務重心向基層下移，把“吹哨報到”機制落實落地。

　　合肥路街道

　　開創(chuàng)共建共治共享的基層治理新局面

　　區(qū)委黨建引領(lǐng)基層治理和發(fā)展試點工作開展以來，合肥路街道黨工委緊緊扭住“黨建引領(lǐng)”這個切入點，抓牢“基層治理”這個關(guān)鍵點，聚焦“服務發(fā)展”這個落腳點，推動居民反映的急難愁事在網(wǎng)格內(nèi)閉環(huán)解決，努力做到小事不出網(wǎng)格，矛盾不出社區(qū)，大事不出街道，開創(chuàng)了網(wǎng)格黨組織、小區(qū)自治組織、駐區(qū)單位、轄區(qū)黨員群眾共同參與、共建共治共享的基層治理新局面。

　　

　　堅持小處著眼，試點先行，加快依山半島小區(qū)第五網(wǎng)格黨群服務站建設。依托150平米的社區(qū)服務用房，率先打造完成集網(wǎng)格黨群服務站、“兩代表一委員”工作室、新時代文明實踐站于一體的網(wǎng)格黨群服務陣地。

　　

　　選優(yōu)配強網(wǎng)格黨建指導員，調(diào)整充實網(wǎng)格黨支部書記，配齊配強以一名全科社工為骨干、小區(qū)物業(yè)、黨員志愿者、樓組長組成的“1+X”網(wǎng)格員隊伍，努力推動小事不出網(wǎng)格，難事不出社區(qū)，大事不出街道，初步構(gòu)建了集問題發(fā)現(xiàn)—提報—協(xié)調(diào)—化解—反饋—回訪“六位一體”的網(wǎng)格閉環(huán)解決模式。

　　

　　把制度建設挺在前面，結(jié)合街道實際建立了周工作調(diào)度例會制度、黨建引領(lǐng)工作聯(lián)席會制度、網(wǎng)格黨群服務站服務制度“三個制度”，擬定了網(wǎng)格黨建指導員、網(wǎng)格黨支部書記和網(wǎng)格員工作職責“三項職責”，建立了問題清單、資源清單和志愿服務清單“三張清單”。通過治理重心下移，關(guān)口前移，讓干部沉下去，服務提上來，實現(xiàn)一網(wǎng)兜底區(qū)域大小事，推動黨建引領(lǐng)基層治理同向發(fā)力，整體推進，齊頭并進。

　　

　　堅持點上示范，面上推進，全網(wǎng)覆蓋，召開9個社區(qū)黨建引領(lǐng)工作推進會，聽取各社區(qū)工作推進情況，指導社區(qū)按照“多網(wǎng)一站、一室多用”原則，合理配置轄區(qū)黨群服務站資源，對摸排上報的23處陣地場所，做到條件成熟一個打造一個。進一步厘清社區(qū)、網(wǎng)格職責清單，對人員、陣地、設施配置等基礎臺賬做到底數(shù)清、情況明。繼續(xù)在街道開展網(wǎng)格黨建指導員自薦工作，為明年的街道網(wǎng)格黨建工作全面鋪開儲備后備人才。

　　 [編輯: 王君莉]