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　　早報(bào)訊 青島市政府14日公開向社會(huì)推出50個(gè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資估算約2765億元，鼓勵(lì)社會(huì)資本規(guī)范參與項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)青島市財(cái)政局介紹，這些項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、市政工程、社會(huì)民生、文化旅游、教育、體育等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

　　利于解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題

　　何為PPP項(xiàng)目？它其實(shí)是一種公共基礎(chǔ)設(shè)施融資模式，即鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。PPP模式是一種能使政府、企業(yè)、社會(huì)多方共贏的公共產(chǎn)品或服務(wù)的提供方式，最直接的優(yōu)勢(shì)就是快速提升基礎(chǔ)設(shè)施融資能力，企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，有利于解決重復(fù)建設(shè)和建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，社會(huì)使用者則會(huì)得到高效率的服務(wù)。

　　記者采訪了解到，青島“張榜納賢”的50個(gè)PPP項(xiàng)目包括青島市地鐵1、2、3、4、8號(hào)線工程，青島新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程，青島市健康中心，青島藍(lán)色硅谷海洋科技孵化器，青龍高速（青島段）等重大工程項(xiàng)目。

　　其中，青島地鐵1號(hào)線項(xiàng)目合作期限25年，總投資403億元，項(xiàng)目資本金約161.2億元，由青島市政府與中選社會(huì)投資人共同設(shè)立“青島城市發(fā)展1號(hào)基金”，基金以股權(quán)投資方式與青島地鐵集團(tuán)聯(lián)合組建項(xiàng)目公司，債務(wù)資金由項(xiàng)目公司融資解決。

　　此次推出的項(xiàng)目中還包括備受關(guān)注的青島新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程。這個(gè)項(xiàng)目的合作期限為20年至30年，項(xiàng)目將按照建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓（BOT）方式運(yùn)作。

　　據(jù)了解，青島新機(jī)場(chǎng)以2025年旅客吞吐量3500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量50萬(wàn)噸、飛機(jī)起降量30萬(wàn)架次的目標(biāo)設(shè)計(jì)，主要建設(shè)機(jī)場(chǎng)工程、空管工程、供油工程、東航山東分公司基地工程和山東航空公司基地工程，項(xiàng)目總投資415.66億元，其中機(jī)場(chǎng)工程投資332.72億元。

　　設(shè)立300億PPP發(fā)展基金

　　據(jù)介紹，將來(lái)青島市所有可采用PPP模式推進(jìn)的項(xiàng)目原則上優(yōu)先考慮PPP模式。青島市將出臺(tái)PPP模式實(shí)施的相關(guān)意見和管理體系，為PPP模式實(shí)施提供政策依據(jù)和制度保障，政府還將簡(jiǎn)化優(yōu)化PPP項(xiàng)目審批程序，提高政府服務(wù)效率。政府支持社會(huì)資本在PPP模式中取得投資回報(bào)。

　　值得一提的是，青島市政府還推介設(shè)立300億元PPP發(fā)展基金，吸引各類金融機(jī)構(gòu)洽談投資合作。

　　保險(xiǎn)公司試水對(duì)接PPP

　　據(jù)悉，包括發(fā)改委、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)在內(nèi)的多個(gè)部門正在積極進(jìn)行PPP相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加速引導(dǎo)、推進(jìn)保險(xiǎn)資金更好地對(duì)接國(guó)家重大PPP項(xiàng)目。與此同時(shí)，已有多家保險(xiǎn)公司率先試水對(duì)接PPP。業(yè)內(nèi)人士稱，未來(lái)數(shù)萬(wàn)億保險(xiǎn)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域可期。

　　作為中國(guó)人壽旗下專注于另類投資業(yè)務(wù)及項(xiàng)目管理的專業(yè)平臺(tái)，國(guó)壽投資公司目前正在接觸項(xiàng)目，嘗試投資PPP。

　　大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目也是國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。繼2014年年底財(cái)政部披露首批30個(gè)、總金額1800億元PPP示范項(xiàng)目后，近期，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于公布第二批政府和社會(huì)資本合作 （PPP）示范項(xiàng)目的通知，旨在推動(dòng)PPP示范項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。根據(jù)通知，財(cái)政部確定206個(gè)項(xiàng)目作為第二批PPP示范項(xiàng)目，總投資金額6589億元，從規(guī)?？矗诙鶳PP示范項(xiàng)目無(wú)論數(shù)量還是投資額度都有較大增長(zhǎng)。

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　　 [編輯: 張珍珍]