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2月16日，人大代表前來報到并領(lǐng)取證件材料等。本報記者 孟達(dá) 攝

　　半島都市報2月16日訊（記者 郝園園） 2月17日上午9時30分，市十五屆人大五次會議將在市人民會堂開幕。沒有懸掛橫幅和標(biāo)語，也沒有各種車輛。2月16日下午，參加市十五屆人大五次會議的代表們陸續(xù)報到。記者注意到，駐地外除了增加了幾名交警指揮大巴車進(jìn)出大院之外，和平時并無二致。但當(dāng)代表們走進(jìn)駐地，則一派熱鬧景象。報到完畢，代表們則迅速進(jìn)入?yún)顟B(tài)，翻閱材料，做好準(zhǔn)備。

　　下午1時30分許，各代表團(tuán)的中巴車陸續(xù)抵達(dá)人代會駐地。記者看到，府新大廈外的閩江路與平日沒有任何區(qū)別，只是多了幾名交警在指揮車輛進(jìn)出停車大院。府新大廈門前廣場及大廳內(nèi)既沒有橫幅、彩旗、拱門等裝飾和布置，也沒有特殊的迎賓接待，工作人員有條不紊地引導(dǎo)人大代表進(jìn)入相應(yīng)樓層的房間。

　　記者了解到，根據(jù)人代會要求，簡化會場布置，簡約會務(wù)接待。此外，禁止銀行、通訊等企業(yè)帶有商業(yè)性質(zhì)的展示。走進(jìn)大廳，記者仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，除了電子顯示屏隨時預(yù)告會議議程之外，大廳內(nèi)并沒有任何展臺和展板。

　　記者跟隨市人大代表、青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)總院長劉宏來到市北區(qū)代表團(tuán)的報到處，發(fā)現(xiàn)整個報到流程非常簡單。“公文包和材料都已經(jīng)在各人房間之內(nèi)，代表只需領(lǐng)取證件和房卡即可，非常簡單。”據(jù)介紹，近年來，報到流程越來越簡單，特別省事兒。代表房間內(nèi)擺設(shè)也非常簡單，和平常一樣。沒有擺放鮮花、水果。

　　“我得趕緊報到，還有很多事情要忙，等會再接受采訪。”在報到現(xiàn)場，有的代表和記者說道。

　　記者了解到，青島市第十五屆人民代表大會第五次會議將于2月17日至21日舉行，本次會議時間和去年沒有變化，但內(nèi)容增多。據(jù)悉，本次人代會將認(rèn)真總結(jié)本市“十二五”規(guī)劃的完成情況及2015年的工作，明確本市“十三五”規(guī)劃和2016年的各項目標(biāo)任務(wù)，代表們也感覺肩膀上責(zé)任重大。

　　根據(jù)會議時間安排，本次會議共有九項主要議程，分別是：聽取和審議青島市人民政府工作報告；審查、批準(zhǔn)青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；審查、批準(zhǔn)青島市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；審查青島市2015年預(yù)算執(zhí)行情況的報告和2016年預(yù)算草案；批準(zhǔn)青島市2015年市級預(yù)算執(zhí)行情況的報告和2016年市級預(yù)算；聽取和審議青島市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；聽取和審議青島市中級人民法院工作報告；聽取和審議青島市人民檢察院工作報告；選舉事項；其他事項。

　　民生關(guān)注

　　建議政府補(bǔ)貼普及燃?xì)鈭缶?br>
　　市人大代表欒少湖14年共提交160余份建議

　　2月16日下午，在市人代會報到現(xiàn)場，青島市人大代表、山東德衡律師事務(wù)所主任欒少湖一現(xiàn)身，就被眾多記者團(tuán)團(tuán)圍住。記者采訪得知，這已是欒少湖律師連續(xù)三屆十四年擔(dān)任青島市人大代表和第十四次參加市人代會。據(jù)他本人統(tǒng)計，14年來提交的代表建議已累計160余件，其所提出的建議立意新、創(chuàng)意好、可操作性強(qiáng)、被釆納率高。

　　微博微信征來建議

昨天我把今年要提交的16份建議目錄在朋友圈一發(fā)，很多朋友都給我點(diǎn)了贊，還有兩位朋友立即聯(lián)系我，希望我將他們的期待也帶上會。”欒少湖說，他詳細(xì)了解了對方的訴求之后，連夜查詢資料，征求意見建議，寫成《關(guān)于完善中小企業(yè)掛牌藍(lán)海股權(quán)交易市場補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放機(jī)制的建議》和《關(guān)于在友好城市俄羅斯圣彼得堡市設(shè)立青島優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷中心的建議》。

　　欒少湖將今年所提出的代表建議分為四類：關(guān)注全市社會與經(jīng)濟(jì)類、關(guān)注民生與安全類、關(guān)注法治建設(shè)與司法進(jìn)步類、關(guān)注律師權(quán)益保障與行業(yè)發(fā)展類。這些建議涉及內(nèi)容非常廣泛，都是怎么來的呢？欒少湖說，“要采取不同形式的調(diào)研，和不同的群體進(jìn)行交流，把老百姓的想法和建議進(jìn)行提煉，尋找一個法律上和政策上的支持，形成代表建議。”

　　因為工作繁忙，欒少湖想到利用新媒體來征求建議、意見。為了聽到更多的聲音，他用微博來征求意見建議，引來很多青島市民的參與。記者注意到，欒少湖的微博名是實名認(rèn)證的“欒少湖律師”，已經(jīng)有粉絲3萬余人。此外，很多人也在微信上向他反映問題。

　　最多一年提交32份建議

　　“我每年至少要提交10份建議，我自認(rèn)為我提的代表建議都非常接地氣，也是有助于青島的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)。”欒少湖說，因為工作原因他經(jīng)常外出出差，每到一個城市都會認(rèn)真觀察，尤其是在公共基礎(chǔ)設(shè)施上，有哪些可以供青島借鑒，“我提出的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋旅游景點(diǎn)的一個建議，就是在別的城市體驗后想到的。”

　　欒少湖說，“這14年來我提交的代表建議已累計160余件，建議均立意新、創(chuàng)意好、可操作性強(qiáng)、被釆納率高。”欒少湖說。從2010年開始，欒少湖開始關(guān)注電梯安全問題。“最初的時候，呼吁高層住宅建筑應(yīng)強(qiáng)制安裝無障礙擔(dān)架電梯，后來還呼吁要動用房屋維修金來設(shè)立青島市電梯應(yīng)急救助中心。”欒少湖說，有的方面已經(jīng)得到了落實。

　　“以前我做過調(diào)查，很多電梯的求助電話打不通，或者打通了讓撥打110，形同虛設(shè)。”他建議，青島效仿“120”等緊急應(yīng)援系統(tǒng)的模式，設(shè)立24小時值班崗，保證市民在電梯發(fā)生緊急情況時能夠第一時間獲得救援。

　　預(yù)防燃?xì)庑孤┌踩[患

　　“燃?xì)庑孤┦潜仨毤右灶A(yù)防的安全隱患，而市民在這一問題上卻普遍認(rèn)識程度較低，多數(shù)市民不愿掏錢安裝燃?xì)鈭缶黝A(yù)防這一隱患，這使得市民的人身和財產(chǎn)安全受到威脅。”欒少湖說，有很多的悲慘教訓(xùn)讓人心痛。

　　對此，他建議，一方面政府和有關(guān)部門做好宣傳動員、輿情引導(dǎo)工作，將燃?xì)庑孤┑奈：π陨钊氲矫總€居民的思想中。同時，由政府出面進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵更多的市民安裝報警器，另一方面也有助于更多的市民了解到燃?xì)庑孤┑奈ｋU性，提高警惕，保障市民人身和財產(chǎn)安全。

　　欒少湖說，“購機(jī)和安裝費(fèi)用可以由政府出一部分，社會組織、燃?xì)馄髽I(yè)募集一部分，飯店和家庭出一部分的方式來分?jǐn)偅@樣居民對安裝燃?xì)鈭缶鞯闹С鼍蜁菀捉邮埽軌蚋玫卮龠M(jìn)全市范圍內(nèi)燃?xì)鈭缶鞯钠占啊！睓枭俸f。記者 郝園園

　　代表金點(diǎn)子

　　既有接地氣民生問題也有城市發(fā)展的獻(xiàn)計

　　市人大代表、青島華泰散熱器有限公司總經(jīng)理金紅

　　垃圾分類意識要深入人心

　　“我今年帶來的建議并不多，但是每個建議都是充分調(diào)研的結(jié)果。”金紅告訴記者，她首先關(guān)注到的是微型電動車、三輪車的監(jiān)管問題。她說，她發(fā)現(xiàn)在即墨有不少的無證車輛，私自拉客等現(xiàn)象依然存在，這不僅擾亂了正常的營運(yùn)，也影響了百姓的生活。“應(yīng)該制定相關(guān)法規(guī)，堅決取締。”除此之外，金紅關(guān)注了垃圾分類問題。她指出，農(nóng)村對于一些生活垃圾的處理還是集中在填埋、焚燒等傳統(tǒng)方式，不僅會造成污染，還會讓變廢為寶的垃圾白白浪費(fèi)。“另外，城區(qū)也要大幅度推開垃圾分類的方式。”金紅認(rèn)為，市南區(qū)推廣垃圾分類的方式非常值得全市借鑒，市南區(qū)已經(jīng)推廣了四分類垃圾箱，這種新型垃圾箱能更好地引導(dǎo)市民和游客進(jìn)行垃圾分類投放。

　　市人大代表、青島東方海納集團(tuán)有限公司董事長張曉林

　　應(yīng)加快港口腹地建設(shè)

　　“青島市作為一帶一路的雙向橋頭堡城市，理應(yīng)以經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新視野，統(tǒng)籌和適應(yīng)國內(nèi)、國際兩個發(fā)展大局和市場，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，借助國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘紅利’，搶抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，率先融入‘一帶一路’戰(zhàn)略。”張曉林認(rèn)為，青島要搶抓機(jī)遇、借勢發(fā)展，就必須首先做好道路交通、政策溝通、航運(yùn)聯(lián)通、貿(mào)易互通、貨幣流通、資金融通和信息暢通的文章。其中，國際市場潛力巨大的電子商務(wù)，更是融入一帶一路的新通道。另外，張曉林建議，青島市必須重視和加快港口腹地建設(shè)，借助青島保稅港區(qū)的政策功能優(yōu)勢，暢通“東出西聯(lián)”的交通新干線，提升物流速度，降低運(yùn)輸成本，拉近港企距離，促進(jìn)港航、倉儲和物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建立一區(qū)多園的物流通道。

　　市人大代表、青島黃海水產(chǎn)研究所原所長、研究員王清印

　　扶持海參養(yǎng)殖走出困境

　　“我是一名老海洋科技人，對于青島海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常關(guān)注。”王清印說，青島是海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)市，海洋經(jīng)濟(jì)不僅是青島經(jīng)濟(jì)的特色更是重要支柱產(chǎn)業(yè)。他說，近些年從青島的大政方針到基層的大眾創(chuàng)業(yè)都非常重視海洋科技的發(fā)展。王清印說，他今年帶來的是對青島市海參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。王清印說，青島是我國海參科技的發(fā)源地。但2013年以來，由于受到市場等因素的影響，目前海參產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走入了谷底。“一批從業(yè)人員負(fù)債累累，甚至傾家蕩產(chǎn)。”針對這種情況，王清印認(rèn)為急需采取對策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王清印建議，青島市應(yīng)該在海參產(chǎn)業(yè)上控制規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。 記者 魏海洋

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）