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　　王先生最近感覺自己很幸運,孩子所在的超銀小學(xué)今年學(xué)費翻了一番還多,達到3.8萬。今年島城民辦學(xué)校招生方面,普遍上漲的學(xué)費是最大的焦點,如此眾校皆漲、漲幅巨大的情形尚屬首次,不僅小學(xué)如此,初中亦然。與全免費的公辦教育形成了鮮明對比。暴漲的學(xué)費、報名的火熱背后,學(xué)校、家長、政府又是何種心態(tài)?

　　■現(xiàn)場

　　“正式報名前已經(jīng)滿額了”

　　超銀學(xué)校初中部的分校今年已經(jīng)達到了4所——廣饒路、鞍山路、金沙路、黃島校區(qū)。5月12日一大早,今年第一年招生的金沙路校區(qū)就圍上了不少家長,有的是來咨詢今年新校區(qū)的招生政策,有的直接在現(xiàn)場面試報名了。近些年,島城一些熱點民辦學(xué)校的招生報名非常火熱。記者隨后又來到超銀中學(xué)的其他校區(qū)探訪,發(fā)現(xiàn)門口并沒有多少家長排隊,今年熱度減退了?5月12日是島城民辦初中正式招生報名的首日,第一階段的民辦校報名將持續(xù)到5月21日,5月24日至6月2日是民辦初中學(xué)校第二階段招生報名。

　　“其實,在今天正式報名之前,我們的招生計劃已經(jīng)滿額了,前期有意向的學(xué)生家長已經(jīng)大批量的來咨詢了。”超銀學(xué)校副校長潘曉莉告訴記者,今年超銀小學(xué)計劃設(shè)立2個新課改班和1個國際班,每個班30人以內(nèi)。拿新課改班來說,在2016年年前意向生源就超過了100人,學(xué)校不愁生源。初中方面,廣饒路和鞍山路校區(qū)各10個班,每個班50人左右,這些計劃正式報名前已經(jīng)確定好了意向生源。“我們根據(jù)報名情況,如果后期報名的人數(shù)持續(xù)增長,小學(xué)和初中會考慮擴班。”

　　與超銀學(xué)校相似,青大附中、新世紀(jì)學(xué)校、格蘭德中學(xué)等熱點民辦學(xué)校在正式報名剛開始就已基本攬足了生源。　

　　■現(xiàn)象

　　有的學(xué)費翻了一倍多

　　熱點民辦校的招生報名已火熱了不少年數(shù),但今年民辦學(xué)校又出現(xiàn)了另一種喊熱的局面——普遍上揚的學(xué)費。從小學(xué)到初中,已經(jīng)連續(xù)幾年沒有上漲了的民辦學(xué)校學(xué)費今年出現(xiàn)大幅度上升。超銀小學(xué)的學(xué)費上漲讓人大吃一驚,小學(xué)的普通班改名為新課改班,名字改了學(xué)費暴漲,由去年的16000元直接跳到38000元,比去年翻了一番還多。小學(xué)新開設(shè)的國際班更是一年學(xué)費高到98000元。超銀中學(xué)的學(xué)費也在漲,今年初中的學(xué)費是一年2萬元,比去年貴了3000元。

　　其他民辦學(xué)校也是如此,幾年未變的學(xué)費今年看漲。青島格蘭德中學(xué)小學(xué)部去年的學(xué)費是3萬元,今年貴了5000元,達到3.5萬元一年。格蘭德中學(xué)的初中部是國際班,從2013年開始招生,招生時一年的學(xué)費是5萬元,今年不僅班數(shù)由1個變2個,學(xué)費也貴了1.8萬元,達到了6.8萬元一年。新世紀(jì)學(xué)校和銀海學(xué)校的小學(xué)部學(xué)費也都從去年的1.8萬元一年漲到了2.6萬元一年。市區(qū)的熱點民辦學(xué)校中極少數(shù)學(xué)校在小學(xué)和初中招生中學(xué)費沒有上漲,青大附中的初中學(xué)費仍然維持在1.9萬元一年,但該校學(xué)費喊漲的聲音一直存在。

　　“義務(wù)教育階段,公辦學(xué)校的學(xué)費是全免的,但今年民辦學(xué)校的學(xué)費持續(xù)看漲,而且漲幅巨大,形成鮮明對比。”市區(qū)一所初中的校長說。與增加的學(xué)費相類似,島城的民辦學(xué)校數(shù)量也在增加。

　　民校說法

　　硬件提升已跟不上“公立”步伐

　　迅速增長的民辦學(xué)校學(xué)費到底有何背景和原因?擺在民辦學(xué)校面前的首先是體制上的“窘境”。按照規(guī)定,民辦學(xué)校要想漲學(xué)費,必須報批物價局進行嚴(yán)格的審批和定價。據(jù)了解,針對非營利民辦教育機構(gòu),物價部門一直是實行“保本微利的學(xué)費審批制”,所謂保本微利,指的就是民辦學(xué)校除了維持自身的運營開支不能大幅獲利。“民辦學(xué)校的學(xué)費審批制一直在喊要放開,可一直遲遲沒有放開。”超銀學(xué)校副校長潘曉莉告訴記者,民辦學(xué)校不同于公辦學(xué)校,民辦校的唯一收入就是學(xué)生的學(xué)費。

　　潘曉莉表示,一些民辦熱點學(xué)校之所以招生如此火熱,不愁生源,其實很大程度上還是打的“升學(xué)牌”和“教師牌”。在抓教學(xué)管理上要求嚴(yán)格,注重升上優(yōu)質(zhì)高中的數(shù)量,以教師的認(rèn)真負(fù)責(zé)來吸引生源。“實話實說,民辦學(xué)校照比公辦學(xué)校的硬件水平真的是差距很大,在硬件提升上,民辦校根本跟不上公辦校的步伐。”潘曉莉說。青島不斷增加的教育經(jīng)費背后,是一座座拔地而起的新建公辦校,以及持續(xù)改擴建的老舊公辦校。民辦校如果想追趕加快建設(shè)的公辦學(xué)校步伐,保證硬件和軟件都不掉隊,只能通過提高收費來實現(xiàn)。

　　潘曉莉認(rèn)為,民辦教育是市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)物,學(xué)費定價多少不是亂來的,而是根據(jù)學(xué)校財務(wù)、管理等各個方面的機制進行調(diào)整。最值得關(guān)注的莫過于超銀小學(xué)的學(xué)費暴漲2.3倍多,之所以漲到這個程度,在保本微利的學(xué)費審批制下,超銀學(xué)校找出了一條“捷徑”。“小學(xué)的班級我們叫新課改班,青島從去年年底開始提倡進行學(xué)校教育教學(xué)改革,我們適時跟上,在小學(xué)引入了全新的IB課程。”

　　在潘曉莉看來,他們學(xué)校的小學(xué)課程將在今年完全變化,IB課程著重在義務(wù)教育階段進行跨學(xué)科整合,通過引進國外先進教育理念全方位培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。請外教、搞教師的IB課程國外培訓(xùn)都需要花很多錢,IB課程本身的成本也讓超銀提價。“我們進行了測算,進行課程的全面換新學(xué)費應(yīng)該達到3.6萬,最終提出了這個數(shù),物價局也給審批通過了。”

　　家長聲音

　　更多工薪家庭爭搶民辦學(xué)校

　　特別是今年,高昂的學(xué)費面前,都是“不差錢”的家長?其實并不然。家住市北區(qū)的孫女士就篤定要讓女兒進民辦小學(xué),目前她的孩子已在青島格蘭德中學(xué)小學(xué)部讀了大半年。“整體效果非常滿意,每個班25人左右,老師能充分地關(guān)注到孩子個體,這種小班化的教育是目前公辦學(xué)校無法達到的。”孫女士說。

　　“我認(rèn)為小學(xué)教育培養(yǎng)的不是拼成績的學(xué)生,小學(xué)拼的是學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),藝術(shù)、體育、國學(xué)等多個方面的培養(yǎng)很重要。”孫女士說,民辦學(xué)校在學(xué)生的培養(yǎng)方案更加具體和具有特色,教師也是一門心思靠在學(xué)生成長身上,這讓她很放心。孫女士女兒去年報名時的學(xué)費是3萬元,她認(rèn)為既然花了高昂的學(xué)費了,學(xué)校的個性化、專門化培養(yǎng)也會跟上。談到當(dāng)時給孩子選小學(xué),孫女士說她提前一兩年時間就在準(zhǔn)備,公辦學(xué)校、民辦學(xué)校的鄰居和朋友問了個遍,考察了很久。“這是深思熟慮的結(jié)果,家離著公辦校和民辦校都很近,但我們選擇承擔(dān)高昂的學(xué)費。”

　　孫女士的女兒上民辦校并不是一帆風(fēng)順的,她和老公堅持去,而孩子的爺爺奶奶則一開始反對。“反對的原因主要是高昂的學(xué)費,老人一開始不明白為什么要花大價錢去上個民辦的學(xué)校。”孫女士和愛人都是工薪階層,二人的年收入20萬左右,她算了一下,女兒每年的教育投入就要花去6萬元左右,是家庭最大的投入。“我調(diào)查過,其實民辦學(xué)校里有一半的家庭都是工薪階層,收入并不高,工薪階層已經(jīng)是民辦學(xué)校的主體了。”孫女士認(rèn)為,更多的工薪階層愿意拿出很大分量的收入選擇民辦校,是讓孩子能接受到一個更受關(guān)注的教育。

　　■觀察

　　民辦學(xué)校享更多扶持

　　收入將不僅靠收學(xué)費

　　民辦教育如何發(fā)展?針對民辦教育良性發(fā)展,教育部部長袁貴仁在全國兩會期間表示,針對各地不同情況,在政府補貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥等方面,支持和規(guī)范民辦教育的發(fā)展。

　　在2015年7月份,為了進一步激發(fā)和調(diào)動社會力量興辦教育的積極性,青島出臺了《青島市教育局非營利性民辦中小學(xué)校出資人獎勵辦法(試行)》,對民辦中小學(xué)出資人進行獎勵。在2016年市教育局的重點工作中提到,青島將舉辦民辦教育高端論壇,積極吸引境內(nèi)外教育家、企業(yè)家來青辦學(xué)。實施非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險改革,搭建民辦學(xué)校人才引進平臺。5月6日,省教育廳官方微信發(fā)布消息,介紹了青島出臺25條措施鼓勵支持民間資本進入教育領(lǐng)域的政策亮點。這是青島發(fā)展民辦教育的又一重頭戲。

　　青島近日出臺的《積極支持民間資本進入教育領(lǐng)域促進民辦教育健康發(fā)展辦法》主要有六大特點。其中讓潘曉莉感到對民辦學(xué)校影響最深的應(yīng)當(dāng)屬保障教師同等待遇上。《辦法》要求,各級人社、教育、財政等部門應(yīng)積極推進非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作,民辦學(xué)校按規(guī)定為教師繳納基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。“以往民辦學(xué)校老師投的是企業(yè)險,公辦教師是事業(yè)險。民辦校教師退休后拿到的退休金也就是公辦學(xué)校教師的一半。”潘曉莉說,這一點嚴(yán)重挫傷了民辦學(xué)校老師的積極性,導(dǎo)致人才流失。

　　《辦法》中還規(guī)定將創(chuàng)新金融服務(wù),各級金融、財政部門支持民辦學(xué)校以股權(quán)融資、債券融資、政府和社會資本合作等方式籌集建設(shè)發(fā)展資金,并支持擔(dān)保機構(gòu)開展針對民辦學(xué)校的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。民辦學(xué)校的收入將告別只收學(xué)費的唯一途徑。隨著扶持政策的不斷利好,民辦教育學(xué)費是否會持續(xù)高位?“民辦教育學(xué)費的高低是根據(jù)社會經(jīng)濟、人們生活水平變化而變化的,在市場調(diào)節(jié)的背后也應(yīng)該有政府這只手進行調(diào)控,不能隨意漲價。”島城一位教育界人士認(rèn)為,民辦教育漲價的背后反映出的是島城市民對于個性化教育的需求,市民的需求催生了民辦教育的成長。反過來民辦教育與公辦教育一起發(fā)展,將為島城市民的教育選擇提供更加豐富多彩的形式。

　　文/本報記者　魏海洋

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報）