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南學(xué)浦東北學(xué)濱海 西海岸新區(qū)優(yōu)勢(shì)與壓力并存

2016-06-06 13:35   來(lái)源: 半島網(wǎng)-半島都市報(bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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 董家口港是新區(qū)一大亮點(diǎn)。



  

中德生態(tài)園被動(dòng)房體驗(yàn)中心。



  

俯瞰中德生態(tài)園,環(huán)境秀美。



  

部分新區(qū)設(shè)立時(shí)間表。



  青島西海岸新區(qū)獲批兩年以來(lái),取得了長(zhǎng)足發(fā)展,迅猛的發(fā)展勢(shì)頭引發(fā)多方關(guān)注。放眼全國(guó),目前我國(guó)共批復(fù)國(guó)家級(jí)新區(qū)17個(gè),還有多個(gè)省市表態(tài)將申報(bào)國(guó)家級(jí)新區(qū),橫向?qū)Ρ热珖?guó)新區(qū),從經(jīng)濟(jì)總量到上升勢(shì)頭,西海岸既有優(yōu)勢(shì)又有壓力。新區(qū)提出南學(xué)浦東,北學(xué)濱海的學(xué)習(xí)標(biāo)桿,全力在國(guó)家級(jí)新區(qū)中保住第三的位置。

  力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)新區(qū)中“保三”

  憂患興邦,對(duì)于新區(qū)的發(fā)展也一樣。在剛剛召開(kāi)的青島西海岸新區(qū)“建區(qū)兩周年”媒體座談會(huì)上,新區(qū)提出確定了“南學(xué)浦東、北學(xué)濱海”的學(xué)習(xí)標(biāo)桿,立下了“全市必是第一、全省必進(jìn)上位、國(guó)家級(jí)新區(qū)中必保第三”的軍令狀。

  據(jù)悉新區(qū)連續(xù)兩年在全市科學(xué)發(fā)展考核中居十區(qū)市第一,GDP和公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)省內(nèi)6個(gè)地級(jí)市,實(shí)際到賬外資和外貿(mào)進(jìn)出口全省青島第一、煙臺(tái)第二、黃島第三;在全國(guó)17個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中保持了第三名的位置。

  綜合多方數(shù)據(jù)顯示,去年天津?yàn)I海新區(qū)的GDP達(dá)到9899億元,并保持13%的高速增長(zhǎng),上海浦東新區(qū)的GDP為7898.35億元,增長(zhǎng)率為9.1%。而去年新區(qū)的GDP為2595.7億元,增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn),還存在較大差距。

  不過(guò)跟剛剛獲批兩周年的新區(qū)相比,天津?yàn)I海新區(qū)和上海浦東新區(qū)都成立相對(duì)較早,其中上海浦東新區(qū)是1992年10月成立的,天津?yàn)I海新區(qū)則在1994年3月成立。

  西海岸與上海浦東新區(qū)在港口、外貿(mào)等領(lǐng)域的資源、定位都有相似之處。浦東新區(qū)位于上海市黃浦江東岸,地處中國(guó)沿海開(kāi)放帶的中心和長(zhǎng)江入海口的交匯處,區(qū)域面積1210平方公里,常住人口541萬(wàn)。經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展,這里基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,初步培育形成了金融、航運(yùn)、貿(mào)易等要素資源的配置功能。浦東新區(qū)正努力建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、“四個(gè)中心”(國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心)的核心區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)放和諧的生態(tài)區(qū)。

  天津?yàn)I海新區(qū)地處京津冀地區(qū)京津發(fā)展軸和環(huán)渤海地區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯點(diǎn),背靠東北、華北、西北,面向東北亞,陸域面積2270平方公里,海域面積2500平方公里。天津?yàn)I海新區(qū)具有集港口、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)和保稅區(qū)于一體的功能聚集優(yōu)勢(shì),形成了航空航天、汽車(chē)及裝備制造等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。濱海新區(qū)也正努力建設(shè)成為我國(guó)北方對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心。

  青島西海岸新區(qū)地處上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)中間,不僅可以學(xué)習(xí)他們長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)并摸索出自己的發(fā)展體系,同時(shí)可以利用這種得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì),通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)尋求更大的突破。

  壓力大,“追兵”追得緊

  要達(dá)到在國(guó)家級(jí)新區(qū)中“保三”的目標(biāo),不僅要向浦東新區(qū)和濱海新區(qū)取經(jīng),更要吸收其他國(guó)家級(jí)新區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉,在其他新區(qū)中重慶兩江新區(qū)表現(xiàn)同樣搶眼,2015年GDP達(dá)到2020.49億元,同樣達(dá)到了兩千億級(jí),并且比上一年同比增長(zhǎng)了13%。

  據(jù)了解,重慶兩江新區(qū)位于重慶主城區(qū)長(zhǎng)江以北、嘉陵江以東,包括江北區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)3個(gè)行政區(qū)部分區(qū)域,規(guī)劃總面積1200平方公里,可開(kāi)發(fā)面積550平方公里,2014年末常住人口235萬(wàn)人。該區(qū)戰(zhàn)略定位是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū),內(nèi)陸重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,長(zhǎng)江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心,內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶,科學(xué)發(fā)展的示范窗口。

  兩江新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、電力裝備、新能源汽車(chē)、國(guó)防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),并設(shè)立國(guó)家級(jí)研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、災(zāi)備及數(shù)據(jù)中心三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能基地。

  先行先試是最大的動(dòng)力

  青島西海岸新區(qū)最大的特點(diǎn)就是創(chuàng)新,先行先試是新區(qū)的最大動(dòng)力。新區(qū)堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效能導(dǎo)向”創(chuàng)新,兩年來(lái),自主推進(jìn)35項(xiàng)重大改革,爭(zhēng)取國(guó)家、省政策試點(diǎn)27項(xiàng),在很多領(lǐng)域創(chuàng)出了新路子、新模式,也增強(qiáng)了新活力。

  與其他國(guó)家級(jí)新區(qū)相比,青島西海岸新區(qū)的海洋優(yōu)勢(shì)和特色明顯。根據(jù)國(guó)務(wù)院的批復(fù)和國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的總體方案通知,新區(qū)的戰(zhàn)略意義被定位為是實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新支點(diǎn),是推進(jìn)區(qū)域一體化戰(zhàn)略的新引擎,是貫徹山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的新舉措,是實(shí)施青島發(fā)展戰(zhàn)略的新機(jī)遇,是探索新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的新路徑,是實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的新平臺(tái)。新區(qū)也在大力發(fā)展海洋特色,著力構(gòu)建海洋特色鮮明的“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  其他國(guó)家級(jí)新區(qū)中,浙江舟山群島新區(qū)、廣州南沙新區(qū)等也具有海洋的特色。浙江舟山群島新區(qū)位于我國(guó)南北海運(yùn)大通道和長(zhǎng)江黃金水道交匯地帶,舟山群島新區(qū)初步形成了以臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游、海洋醫(yī)藥、海洋漁業(yè)等為支柱的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系;廣州南沙新區(qū)地處珠江出海口,是大珠三角幾何中心,立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括高端服務(wù)業(yè)、科技智慧產(chǎn)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)以及旅游休閑健康產(chǎn)業(yè)等。 本版文/圖 本報(bào)記者 李曉哲 通訊員 臧富貴

  鏈接 目前國(guó)家級(jí)新區(qū)達(dá)到了17個(gè)

  自1992年第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)上海浦東新區(qū)成立至今,國(guó)務(wù)院共批復(fù)了17個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),分別是:上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣東南沙新區(qū)、陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、青島西海岸新區(qū)、大連金普新區(qū)、四川天府新區(qū)、湖南湘江新區(qū)、南京江北新區(qū)、福州新區(qū)、云南滇中新區(qū),哈爾濱新區(qū)以及長(zhǎng)春新區(qū)。

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