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山東(青島)國際航運中心會展中心效果圖。

　　

《露梁大海戰(zhàn)》將來新區(qū)拍攝。

　　工業(yè)4.0、新能源汽車、機器人、海洋生物、藍色金融……這些曾經(jīng)在老百姓眼里多少有些陌生的產(chǎn)業(yè),如今在青島西海岸新區(qū)已經(jīng)集聚發(fā)展。那么,在打造招商環(huán)境,引進產(chǎn)業(yè)項目方面,西海岸新區(qū)有著怎樣的創(chuàng)新做法呢?據(jù)悉,在西海岸新區(qū),招商工作做到“高精準”,就是招商站得高、選資精、方法準。通過體制創(chuàng)新,打造“一辦兩局三多四補”招商體系,產(chǎn)業(yè)突出“藍、高、新”特色。同時,新區(qū)還通過建立“三聯(lián)三幫”服務品牌等方式,創(chuàng)新服務招商。

　　創(chuàng)新體制　實現(xiàn)“高精準”招商

　　新區(qū)通過體制創(chuàng)新,建立了“一辦兩局三多四補”招商體系,其中“一辦”就是投資促進辦,“兩局”就是國內(nèi)、國際兩個專業(yè)招商局,“三多”就是多區(qū)域、多行業(yè)、多街鎮(zhèn)招商,“四補”就是貿(mào)促、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、僑聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢實現(xiàn)有益補充。體制創(chuàng)新煥發(fā)了工作活力,實現(xiàn)了項目布局精準化、產(chǎn)業(yè)鏈條精準化、資源配置精準化。在西海岸,招商體系各部門分工很明確,如投資促進辦是總協(xié)調(diào)、總調(diào)度,通過“一張圖”整合全區(qū)所有土地信息、規(guī)劃信息等招商資源,通過“一張表”統(tǒng)計匯總全區(qū)在談、簽約、注冊等產(chǎn)業(yè)項目；行業(yè)部門管招什么,“616”產(chǎn)業(yè)體系一共22個產(chǎn)業(yè),由22個區(qū)直部門和17名區(qū)領導包抓,區(qū)領導統(tǒng)籌調(diào)度,一個部門負責一個產(chǎn)業(yè),定向引導、定向招商,產(chǎn)業(yè)鏈缺什么就補什么；專業(yè)招商部門管怎么招,瞄準世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)領軍企業(yè),主動出擊,登門拜訪,積極洽談“藍色、高端、新興”產(chǎn)業(yè)項目,去年在北京舉行了大規(guī)模的招商推介會,一舉簽下了總投資3000多億元的52個大項目。

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟是國家賦予新區(qū)的歷史使命,新區(qū)構建海洋特色鮮明的“616”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升六大特色支柱產(chǎn)業(yè),培育十大特色海洋新興產(chǎn)業(yè),打造六大特色融合型產(chǎn)業(yè)。同時,新區(qū)兩年時間榮獲國家級旅游度假區(qū)、國家海洋新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家新能源示范園區(qū)等國家級牌子。而新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到20%,工業(yè)4.0、新能源汽車、機器人、電商等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。

　　“三聯(lián)三幫”　提供高水平服務

　　企業(yè)為什么愿意來新區(qū)?除了新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等優(yōu)勢外,更重要的是高水平的服務。據(jù)悉,新區(qū)建立了“三聯(lián)三幫”服務品牌,即政務熱線聯(lián)、區(qū)級領導聯(lián)、職能部門聯(lián),幫企業(yè)謀思路、幫企業(yè)解難題、幫企業(yè)拓市場,構建親、清的新型政商關系,今年以來幫助企業(yè)解決土地、規(guī)劃建設、融資等問題300余個。比如,專門成立了嘉年華、紅樹林、藏馬山度假區(qū)等項目協(xié)調(diào)推進工作組,協(xié)助企業(yè)解決難題；開展降低企業(yè)成本專題調(diào)研,出臺支持措施,解決了融資、土地等一批制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

　　據(jù)悉,在營商環(huán)境便利化方面,西海岸新區(qū)圍繞項目從準入、成長直至退出的全生命周期,加快投資貿(mào)易便利化改革,為商事主體營造便利化、國際化、法制化的營商環(huán)境。在新區(qū),項目的準入環(huán)節(jié),全面取消社會投資類項目前置審批、區(qū)級非行政許可事項,率先實現(xiàn)工商登記“三證合一、一照一碼”,新增市場主體實現(xiàn)翻番增長,總數(shù)達到17萬戶,而新區(qū)獲批時有6萬多戶,兩年增加了11萬戶。建設環(huán)節(jié),率先推行“一地多用”、規(guī)劃“審批制變公告制”、工業(yè)用地彈性出讓、施工彈性許可,項目建設周期平均縮短1年以上。

　　發(fā)展環(huán)節(jié),制定實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大政策、新房新政十一條、支持餐飲旅游業(yè)發(fā)展十四條、政銀企聯(lián)動助推經(jīng)濟發(fā)展十二條等四個方面政策舉措,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。比如,去年率先實行新房新政十一條后,全年商品房銷售面積增長47%,今年1至4月份銷售面積增長了77%、房價增長了13%。監(jiān)管環(huán)節(jié),開展首批國家社會信用體系建設示范城市試點,新區(qū)商事主體信用信息平臺上線運行,形成“獎勵誠信、懲戒失信”的社會氛圍。

　　融資渠道多元化,新區(qū)設立后的5年,基礎設施投資將達到1500億元。剛開始是我們找資金,現(xiàn)在資金找我們,各大銀行、投資商等金融機構蜂擁而至,兩年來,金融機構由121家增加到185家,有8家銀行已經(jīng)和正在設立分行機構,各類金融機構對新區(qū)授信700多億元,為重大基礎設施建設提供了重要保障。

　　兩年來引進建設1000余產(chǎn)業(yè)項目

　　項目是實實在在的經(jīng)濟,經(jīng)濟是實實在在的項目。兩年來,西海岸新區(qū)引進建設了1000多個產(chǎn)業(yè)項目,其中簽約注冊500多個,開工340多個,竣工投產(chǎn)160多個,做到了“天天有項目”。

　　采訪中記者了解到,西海岸新區(qū)集中抓了“三個一批”項目。這其中包括百億級大項目,即30個百億級項目,如萬達東方影都實現(xiàn)了三個“五”,即總投資500億元、占地5000多畝、建筑面積500多萬平方米,規(guī)劃建設了世界上投資最大的影視產(chǎn)業(yè)園；惠普大數(shù)據(jù)項目,總投資220億元,是惠普軟件在中國唯一布局的全球大數(shù)據(jù)應用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地；機器人產(chǎn)業(yè)園,總投資120億元,著力打造國內(nèi)領先的機器人產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時還有一批高端教育醫(yī)療養(yǎng)老項目,中科院大學海洋學院、復旦大學國際研究生學院、中韓國際醫(yī)療中心等30多個高端教育醫(yī)療養(yǎng)老項目在談在建,正在規(guī)劃建設大學城,引進的大學基本都是產(chǎn)教學研一體化的科教園區(qū)。

　　值得注意的是,新區(qū)引進的還有一批重大基礎設施項目,實施基礎設施和社會公益項目1000多個、是前6年的項目數(shù)量之和,總投資540億元、是前8年的資金投入之和。新修建市政道路46條,平均一個月就修建2條道路；青連鐵路、軌道交通13號線、地鐵1號線加快建設,步入“高鐵”、“輕軌”快車道；總長20公里的地下綜合管廊明年即將完工,一舉完成全市十三五地下管廊建設計劃的三分之一(青島市十三五期間地下綜合管廊的建設計劃是60公里),排水降噪瀝青路面、綠色屋頂?shù)裙こ碳涌焱七M,打造地上鋪“海綿”、地下建管廊的海綿城市。

　　國際園區(qū)拓展開放深度

　　據(jù)悉,西海岸新區(qū)擁有6個國家級園區(qū)、4個省級園區(qū),是國家級園區(qū)數(shù)量最多、功能最全、政策最集中的新區(qū)之一。新區(qū)內(nèi)的青島開發(fā)區(qū)是新區(qū)轉型發(fā)展的主力軍,規(guī)劃了20平方公里的轉型區(qū),重點向機器人、工業(yè)4.0等智能化高端化轉型；國際經(jīng)濟合作區(qū)重點是三句話:提升中德、突破中韓、放眼國際,被動屋、空客、新能源汽車、中歐基因工程等一批高端項目落戶,創(chuàng)了“全國首家綜合標準化示范園區(qū)”、“國家綠色制造國際創(chuàng)新園”等6塊國家級牌子,被譽為國際生態(tài)合作園區(qū)的典范,新區(qū)還將規(guī)劃建設中韓、中美、中巴、中歐等經(jīng)濟合作園區(qū)。

　　保稅港區(qū)是國際貿(mào)易的試驗田,正在創(chuàng)建自由貿(mào)易港區(qū)；靈山灣影視文化區(qū)重點打造影視、科技、旅游“三大引擎”,目標是建成中國好萊塢、東方影都；海洋高新區(qū)是自主創(chuàng)新的領頭雁,明月海藻是全球最大的海藻制品基地,正在建設青島的中央活力區(qū)；國際旅游度假區(qū)是首批國家級旅游度假區(qū),以啤酒節(jié)為媒介,以休閑度假為特色,打造國際旅游目的地；董家口經(jīng)濟區(qū)是國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),努力打造第四代港口和現(xiàn)代化藍色新港城。

　　而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)堅持“一區(qū)多園”開發(fā)模式,積極創(chuàng)建青島國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū),是全國最大的藍莓基地；青島西客站商務區(qū)是新區(qū)西部發(fā)展的新引擎,依托綜合樞紐站,建設融綜合交通、商務商貿(mào)、鐵路物流、現(xiàn)代服務業(yè)于一體的綜合性商業(yè)中心。

　　本版文/圖　本報記者　周晉華　通訊員　臧富貴　侯連慶

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報）