半島全媒體記者 張昌威

6月11日下午，青島市政府新聞辦召開“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行動(dòng)”主題系列發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，青島市委組織部副部長(zhǎng)，青島市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)劉學(xué)俊介紹，近年來，市人社局把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，著力構(gòu)建政策供給更加精準(zhǔn)、要素保障更加充分、經(jīng)辦流程更加便利、政務(wù)服務(wù)更有溫度的工作體系，2023年以來，深入開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“30條”，32項(xiàng)創(chuàng)新工作或指標(biāo)走在全國(guó)全省前列。

優(yōu)化政策供給：政策落實(shí)更加精準(zhǔn)有力，企業(yè)群眾獲得感明顯增強(qiáng)

營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，需要高質(zhì)量政策供給的支持。市人社局聚焦企業(yè)所需所盼，先后出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)行動(dòng)方案、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)等“一攬子”政策，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生。1-5月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.1萬人，同比增長(zhǎng)4.1%。

打好減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)“組合拳”。今年以來，市人社局落實(shí)新一輪“降、貸、返、補(bǔ)”等惠企政策，為1.21萬戶企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼1.59億元，穩(wěn)定崗位2.27萬個(gè)。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策，為企業(yè)減負(fù)4.5億元。同時(shí)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的企業(yè)提供低息資金支持，發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款5.89億元。

強(qiáng)化要素保障：堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，勞動(dòng)力供給充分有效

人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，用工保障是項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)支撐。為破解企業(yè)招工難題，市人社局實(shí)施用工保障專項(xiàng)行動(dòng)，在全市組建了400余人用工服務(wù)專員隊(duì)伍，全面摸清全市重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、缺工企業(yè)勞動(dòng)力要素需求，為全市916家企業(yè)提供“一企一策”崗位發(fā)布、招聘對(duì)接、勞務(wù)協(xié)作等用工服務(wù)保障。靶向開展“壯鏈強(qiáng)企”“國(guó)聘行動(dòng)”“民企專場(chǎng)”等活動(dòng)550場(chǎng)，提供崗位28萬余個(gè)。

建立重點(diǎn)項(xiàng)目引才機(jī)制。市人社局聚焦全市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”“項(xiàng)目吹哨、專員報(bào)到”“需求驅(qū)動(dòng)、服務(wù)定制”等工作機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)招才引智項(xiàng)目和鏈主企業(yè)，征集崗位需求4.4萬余個(gè)。1-5月份，全市引進(jìn)集聚人才9.95萬人，同比增長(zhǎng)2.84%。

鍛造技術(shù)技能人才隊(duì)伍。市人社局全面推進(jìn)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施博士后招引集聚、平臺(tái)擴(kuò)容等五大行動(dòng)，今年以來全市新增48家博士后科研平臺(tái)，新招收進(jìn)站博士后研究人員193人。深化技能人才評(píng)價(jià)改革，開展技能等級(jí)認(rèn)定10076人次，支持726家企業(yè)開展自主評(píng)價(jià)。出臺(tái)新一輪技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，開展“興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條”緊缺人才培訓(xùn)行動(dòng)，全市高技能人才占技能人才比例達(dá)35.22%。

再造經(jīng)辦流程：高水平建設(shè)“數(shù)字人社”，政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效

人社工作一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，處在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的第一線，服務(wù)范圍廣、事項(xiàng)多。市人社局大力提升經(jīng)辦服務(wù)水平，完善了勞動(dòng)合同備案、就業(yè)登記與社保參保“三口合一”，跨部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、開戶、參保“一鏈辦”。打造“農(nóng)民工工資權(quán)益一件事”等12個(gè)集成服務(wù)，在全省率先建成“社保參保一件事”，壓縮辦理環(huán)節(jié)24個(gè)，精簡(jiǎn)辦事材料21項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保、公積金業(yè)務(wù)聯(lián)辦。建立“政策找人、政策找企”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等10項(xiàng)業(yè)務(wù)“免申即享”、高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼等11項(xiàng)業(yè)務(wù)“直達(dá)快辦”。

構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。市人社局建設(shè)了全國(guó)首個(gè)公益性創(chuàng)業(yè)賦能中心，瞄準(zhǔn)政、產(chǎn)、學(xué)、才、金、孵、獎(jiǎng)、賽等重點(diǎn)領(lǐng)域全面發(fā)力，助力創(chuàng)業(yè)者解決政策、場(chǎng)地、資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)難題。同時(shí)，開展“青創(chuàng)四季”“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”等活動(dòng)，啟動(dòng)2024“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選和資源對(duì)接平臺(tái)。1-5月份，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1679.2萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.09億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.89萬人，同比增長(zhǎng)96%。

打造“人社政企直連”平臺(tái)。市人社局打通政府與企業(yè)之間數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)與企業(yè)人力資源系統(tǒng)無縫對(duì)接、實(shí)時(shí)交互、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，企業(yè)辦理人員錄用解聘、社保繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，無需到人社部門申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“零申請(qǐng)、直連辦、一鍵辦”，大幅提高了企業(yè)辦事效率。目前，全市已有599家企業(yè)近600萬人次享受該服務(wù)。

提升服務(wù)溫度：架起服務(wù)民生“暖心橋”，人社服務(wù)更有溫度

公共服務(wù)是落實(shí)民生政策的重要載體，直接關(guān)系企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感受。青島市人社系統(tǒng)開展“身邊一件事”服務(wù)活動(dòng)，為行動(dòng)不便的老人或工傷職工提供上門幫辦代辦服務(wù)，幫助企業(yè)群眾查檔案、找工齡，目前已開展“身邊一件事”幫辦代辦服務(wù)992件，解決難題549個(gè)。

打造“家門口”就業(yè)服務(wù)新模式。持續(xù)深化“一刻鐘”便民服務(wù)圈建設(shè)，在全市啟動(dòng)建設(shè)500個(gè)“就享家”樂業(yè)服務(wù)站，打造集需求歸集、崗位推送、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶等功能于一體的社區(qū)便民服務(wù)“微站點(diǎn)”。同時(shí)，通過上門入戶調(diào)查、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)低保人員、殘疾人員、長(zhǎng)期失業(yè)人員等群體就業(yè)需求，為社區(qū)居民提供更多符合自身需求的“靶向”就業(yè)機(jī)會(huì)。1-5月份，全市實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)6.27萬人。