自然資源和規(guī)劃工作，不僅與城市高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)，同時也事關(guān)千家萬戶。近日，青島市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長呂恒良做客訪談節(jié)目，針對市民關(guān)心的熱點話題進行一一回應(yīng)。

一直以來，市自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)著全市規(guī)劃、土地、礦產(chǎn)、測繪、不動產(chǎn)登記等管理職責(zé)，涉及市民工作生活的方方面面，2024年完成青島歷史上首部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃并獲國務(wù)院批復(fù)，全市各級重點項目用地需求應(yīng)保盡保，低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)形成“青島模式”，全市耕地面積連續(xù)三年實現(xiàn)凈增長，不動產(chǎn)登記更便捷、規(guī)劃許可更高效、惠企服務(wù)更深入，一系列創(chuàng)新舉措有力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

這些片區(qū)是城市未來發(fā)展的“重點”

《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》是青島歷史上第一部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃，這部《規(guī)劃》對青島發(fā)展有哪些影響？

呂恒良：《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》全面提升了青島在國家發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，強化了青島在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，有效保障了長遠可持續(xù)發(fā)展空間需求。

《規(guī)劃》鞏固了青島國家沿海重要中心城市的地位，延續(xù)了國家歷史文化名城定位，從更大視角進一步確立了青島“現(xiàn)代海洋城市和國際性綜合交通樞紐城市”的性質(zhì)定位。海洋是青島最大的特色和優(yōu)勢，也是青島最大的發(fā)展?jié)摿涂臻g?，F(xiàn)代海洋城市的定位，充分體現(xiàn)了國家賦予青島經(jīng)略海洋、向海圖強，打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)高地和海洋科技創(chuàng)新策源地的戰(zhàn)略使命。國際性綜合交通樞紐城市為青島進一步增強樞紐門戶功能，聯(lián)通全國、鏈接全球創(chuàng)造了重大機遇。

同時，《規(guī)劃》為城市發(fā)展框定了約束底線、拓展了發(fā)展規(guī)模。約束方面主要有，耕地保有量634.14萬畝、永久基本農(nóng)田保護任務(wù)568.70萬畝、生態(tài)保護紅線面積1705平方公里，目的是維護國家糧食安全、保護生態(tài)安全。拓展發(fā)展空間主要是確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界2027.69平方公里，賦予了青島更大的發(fā)展空間。

此外還謀劃了城市未來發(fā)展重點區(qū)域。比如張村河片區(qū)重點培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地；火車北站到白沙河區(qū)域，積極鏈接?xùn)|岸、輻射北岸；董家口區(qū)域積極發(fā)展海洋港口、綠色化工產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化港群布局，加快董沂鐵路建設(shè)，推進多式聯(lián)運，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城。

優(yōu)化提升北客站及周邊區(qū)域、樓山片區(qū)

呂恒良：北客站及周邊區(qū)域、樓山片區(qū)被列入全市重點低效片區(qū)，是我市未來更新建設(shè)的重要區(qū)域。這兩個片區(qū)也都編制了城市設(shè)計方案，為片區(qū)高品質(zhì)更新建設(shè)提供規(guī)劃支撐。根據(jù)市委、市政府的工作部署，市自然資源和規(guī)劃局開展了環(huán)膠州灣重點地區(qū)城市設(shè)計，同時，在環(huán)灣視角下完成了青島北站－白沙河副中心區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌提升研究，將白沙河、北客站及周邊區(qū)域、樓山片區(qū)一體謀劃、統(tǒng)籌提升，引導(dǎo)東岸區(qū)域高品質(zhì)建設(shè)。

北客站及周邊區(qū)域?qū)⒊浞职l(fā)揮高鐵站的樞紐引流優(yōu)勢，重點發(fā)展“文化、商業(yè)、旅游和會展”相結(jié)合的消費新模式，打造成一個多元體驗的樞紐會客廳。北客站東片區(qū)將以商務(wù)辦公、大型商業(yè)和文化體驗為主，努力建設(shè)成為區(qū)域商務(wù)總部的中心；北站西片區(qū)則依托海洋和濱海資源，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、休閑旅游和特色消費，打造成市民和游客都喜愛的城市文化旅游新地標，成為展示青島特色的新IP。

樓山片區(qū)結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科研院所為產(chǎn)業(yè)引擎，聚焦新技術(shù)鏈群培育。片區(qū)關(guān)注生態(tài)空間的塑造，強調(diào)發(fā)揮山、海、河生態(tài)鏈接作用，持續(xù)做優(yōu)做美樓山河，打造活力岸線；同時，策劃疏通貫通老虎山－樓山－煙墩山垂海山鏈，通過資源串聯(lián)和城市更新，進一步提升片區(qū)吸引力。

多條道路已在規(guī)劃中完成控制預(yù)留

宜川路打通至清暉路（王沙路）何時能夠開建？

呂恒良：為加強城陽東部與李滄東部交通聯(lián)系，規(guī)劃宜川路向北打通至清暉路，規(guī)劃為雙向四車道，建成后將是黑龍江路以東山體以西，李滄東部到城陽東部的一條聯(lián)系道路，目前市自然資源和規(guī)劃局已在相關(guān)規(guī)劃中進行了控制預(yù)留，后續(xù)將積極做好道路規(guī)劃及土地手續(xù)的辦理工作，保證道路的建設(shè)實施。

黑龍江路的快速化改造是如何規(guī)劃的？

呂恒良：根據(jù)規(guī)劃，黑龍江路是一條南北向連續(xù)流主干路，通過黑龍江路局部節(jié)點的上跨或下穿，實現(xiàn)南北向車流連續(xù)、快速通行，目前市自然資源和規(guī)劃局已經(jīng)在相關(guān)規(guī)劃中做好了道路用地的控制預(yù)留。下一步在道路具體建設(shè)階段，市自然資源和規(guī)劃局將積極配合做好相關(guān)方案研究論證，并做好要素支撐和規(guī)劃服務(wù)保障工作。

市南輪渡灣除即將入市的住宅用地外，還有無其他規(guī)劃建設(shè)安排？

呂恒良：根據(jù)市南區(qū)西片區(qū)輪渡灣及周邊用地控制性詳細規(guī)劃調(diào)整方案，該區(qū)域未來規(guī)劃打造以輪渡碼頭為核心的濱海旅游商業(yè)區(qū)、海上交通智慧調(diào)度中心和高品質(zhì)住宅區(qū)，并規(guī)劃6班幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，進一步完善城市功能，提升該區(qū)域城市品質(zhì)和形象。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將全面統(tǒng)籌相關(guān)城市設(shè)計和規(guī)劃研究，結(jié)合控規(guī)修編進一步研究論證，積極推進城市設(shè)計相關(guān)成果落地落實。