為推動《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》（國發〔2023〕15號）及國家金融監督管理總局等八部門《支持小微企業融資的若干措施》（金發〔2025〕21號）在青島落地實施，更好地緩解小微企業融資難題，青島金融監管局、人民銀行青島市分行、青島證監局、市委金融辦、市中級法院、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市商務局、市市場監管局、市大數據局、市民營經濟局、市稅務局等十三部門于近日聯合印發了《青島市加力支持小微企業融資的實施意見》（青金發〔9〕號，以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》匯集監管、貨幣、財稅、產業等各部門支持政策，從增加小微企業融資供給、加強金融服務能力建設、降低小微企業綜合融資成本、完善小微企業融資政策保障、多方協同做好組織實施等五個方面，提出十九條貫徹落實措施。

一是增加小微企業融資供給。持續開展“千企萬戶大走訪”“金融小咖小微行”等活動，依托“金融+產業”聯動工作機制，進一步推動支持小微企業融資協調工作機制做深做細。強化貨幣政策、股權融資、監管評價政策引領，落實無還本續貸政策。建立“白名單”工作機制，設立外貿領域紓困發展特色融資模式“青貿通”，深入推進“首貸戶”拓展及“益小微”專項行動，持續加大對外貿、民營、科技、消費、個體工商戶等重點領域的融資支持力度。

二是加強金融服務能力建設。指導大中型銀行、地方中小銀行、政策性銀行結合自身特點和市場定位，不斷優化完善支持小微企業融資的服務體系，提升精細化管理能力。建立普惠信貸盡職免責政策落實監測機制，并將落實情況納入監管評價。指導銀行機構開展優體驗、減環節、減時間、減材料“一優三減”工作，支持大中型銀行及風控能力較強的地方中小銀行下放審批權限，鼓勵運用大數據、人工智能等科技手段開發線上信貸審批模型，破解信息壁壘。

三是降低小微企業綜合融資成本。指導銀行機構密切跟蹤貸款市場報價利率（LPR）動態變化，合理確定貸款利率，將政策紅利及時傳遞至小微企業。印發青島市關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見，持續開展“推動小微企業綜合融資成本穩中有降”專項行動及金融領域非法中介亂象治理，規范第三方合作機構管理，有效減少不合理融資環節，壓降小微企業融資成本。

四是完善小微企業政策保障。引導政府性融資擔保公司加大重點對象和薄弱領域支持力度，支小支農擔保金額占全部擔保金額的比例原則上不得低于80%。開展2025年助力小微企業經營主體發展“春雨潤苗”專項行動，持續優化小微經營主體稅費服務，落實稅收減免。依托青島市企業融資服務統一平臺“青融通”，提升信用信息歸集共享質效。深入實施行政處罰決定和行政處罰信用信息修復告知“兩書同達”工作機制，支持小微企業重塑信用。發揮“府院聯動”作用，分類制定金融案件處置流程，提高司法審結效率。

五是多方協同做好組織實施。各部門按照分工細化工作措施，推動工作開展。各銀行機構制定實施方案，創新工作方式，強化內部協同與外部聯動，快速落地相關政策，提升小微企業金融服務質效。

（大眾新聞·半島新聞記者 張林盛）