包含青島在內，全國村鎮銀行改革重組動作正在加快。近日，青農商行發布多項公告，該行擬吸收合并金鄉藍海村鎮銀行、平陰藍海村鎮銀行和日照藍海村鎮銀行，并將其改建為分支機構。青島黃島舜豐村鎮銀行解散，行內資產、負債、業務及各項權利義務由濰坊農商銀行承接。國家金融監督管理總局數據顯示，6月1日以來，全國已有36家村鎮銀行注銷金融許可證，相較于去年同期的1家而言數量有了大幅提升。

黃島舜豐村鎮銀行解散

11家分支機構易主開業

8月12日，青農商行發布多項公告，其中《第五屆董事會第十次臨時會議決議公告》顯示，會議審議通過多項重要議案，該行擬吸收合并金鄉藍海村鎮銀行、平陰藍海村鎮銀行和日照藍海村鎮銀行，并將其改建為分支機構。

根據青農商行2024年年報顯示，青農商行持有金鄉藍海村鎮銀行股權31%，投票表決權61%；持有平陰藍海村鎮銀行股權52%，投票表決權62%；持有日照藍海村鎮銀行股權15%，投票表決權60%。其中，平陰藍海村鎮銀行、日照藍海村鎮銀行當年均為虧損狀態。

青農商行公告顯示，截至2025年3月末，上述3家村鎮銀行的總資產規模合計約54.32億元。其中，金鄉藍海村鎮銀行總資產37.98億元，平陰藍海村鎮銀行總資產8.35億元，日照藍海村鎮銀行總資產7.99億元。此外，金鄉藍海村鎮銀行總負債34.98億元，平陰藍海村鎮銀行總負債7.61億元，日照藍海村鎮銀行總負債7.61億元。吸收合并完成后，3家村鎮銀行將注銷法人資格，其全部業務、財產和債權債務都將由青農商行承繼。

在6月份舉行的2024年度股東大會中，青農商行已通過吸收合并青島平度惠民村鎮銀行、山東沂南藍海村鎮銀行、濟寧藍海村鎮銀行并改建為分支機構的議案。如果金鄉藍海村鎮銀行等三家村鎮銀行順利改制，則青農商行將在三個月時間內完成省內六家村鎮銀行的“村改支”。

當前，島城“村改支”進度正在積極推進中。8月4日，國家金融監督管理總局青島監管局發布兩項行政許可批復（青金復〔2025〕154號、153號)，同意濰坊農商銀行青島西海岸支行、青島珠海支行、青島王臺支行、青島辛安支行、青島瑯琊支行、青島泊里支行、青島靈山衛支行、青島隱珠支行、青島張家樓支行、青島大場支行、青島薛家島支行在內的11家分支機構開業。此外，同意青島黃島舜豐村鎮銀行解散，行內資產、負債、業務及各項權利義務由濰坊農商銀行承接。

“村改支”是主要形式

國有大行積極“入局”

村鎮銀行改革重組是金融機構改革化險的重要內容之一。2020年底，原銀保監會發布《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》，提出支持主發起行向村鎮銀行補充資本、適度有序推進村鎮銀行兼并重組等四條改革化險方案。從村鎮銀行的重組方式來看，主要包括吸收合并、收購，其中“村改支”是主要形式。

近年來，監管部門多次強調“穩妥推進村鎮銀行改革重組”，并鼓勵通過兼并重組優化區域金融布局。2024年，村鎮銀行的兼并重組提速。記者根據國家金融監督管理總局官網數據統計，6月1日以來，全國已有36家村鎮銀行退出，而去年同期，僅有1家村鎮銀行退出。西南財經大學金融學院教授、成都格致數字金融研究院理事長張曉玫在接受媒體采訪時表示，銀行推進“村改支”正是對監管政策的積極響應。

8月11日，常熟銀行公告稱,2025年第三次臨時股東大會審議通過吸收合并鹽城濱海興福村鎮銀行、鎮江潤州長江村鎮銀行、常州鐘樓長江村鎮銀行并設立分支機構的議案。同日，鄞州銀行召開臨時股東大會，其中審議通過關于吸收合并寧波市海曙國民村鎮銀行并設立分支機構的議案。7月6日，成都農村商業銀行及四川省內6家中成村鎮銀行聯合公告顯示，成都農商銀行將以吸收合并改建分支機構的方式吸收合并6家村鎮銀行。

此前也有國有大行“入局”村鎮銀行改革重組。6月23日，根據國家金融監督管理總局官網披露，江津監管分局同意工商銀行收購重慶璧山工銀村鎮銀行并設立中國工商銀行重慶璧山中央大街支行。

有利于提升抗風險能力

優化農村金融服務質量

對于村鎮銀行改革重組的影響，張曉玫在接受媒體采訪時認為，“不僅有利于化解風險，還有助于進一步優化和提升農村金融服務的質量和效率。”一位券商銀行業分析師也曾表示，村鎮金融機構抗風險能力有限，通過“村改支”并入較大的金融機構后，風險抵御能力和經營都能得到支持。尤其對于需要深耕本地的城商行和農商行，完成吸收合并整合資源后，有利于提升其估值水平。

國盛證券分析師馬婷婷認為，村鎮銀行被吸收合并并改制為分支機構的方式，一方面有助于增強村鎮服務能力和抗風險能力；另一方面，如果收購行在村鎮銀行所在地沒有其他分支機構，則可借助“村改分、村改支”的契機適當拓寬經營范圍。

中國銀行研究院研究員杜陽接受媒體采訪時表示,村鎮銀行合并可以實現人力、物力和信息資源的整合和共享，提高資源利用效率。同時，通過將村鎮銀行改為支行，可以建立更完善的信息系統和風險控制體系，提高運營效率和風險管理水平。村鎮銀行被吸收合并為支行后，集團可以對其進行更具針對性地支持和指導，增加資本實力，使其能夠更好地支持當地經濟發展，滿足企業和個人的融資需求，提供更加多元的金融產品和服務。

（大眾新聞·半島新聞記者 王天書）