人民網(wǎng)北京3月8日電 今日下午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書關(guān)于全國人民代表大會常務委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長王晨關(guān)于外商投資法草案的說明。

王晨在介紹制定外商投資法的重要意義時指出，制定外商投資法，是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。黨的十九大明確提出，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益；凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。改革開放40年給我們的重要啟示就是：開放帶來進步，封閉必然落后。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，我國與其他國家開放合作、互利共贏的空間十分廣闊。面向未來，我國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須抓住機遇、用好機遇，以擴大開放推動改革、帶動創(chuàng)新、促進發(fā)展。

習近平總書記在闡述新發(fā)展理念時指出：“開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。”外商投資法著眼于增強發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，明確規(guī)定了多項促進內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進公平競爭方面的內(nèi)容。一是外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策（草案第九條）；二是國家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，國家制定的強制性標準平等適用于外商投資企業(yè)（草案第十五條）；三是國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動，政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待（草案第十六條）；四是外商投資過程中技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定，行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)（草案第二十二條第二款）；五是外商投資準入負面清單以外的領域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理（草案第二十七條第三款）；六是有關(guān)主管部門應當按照與內(nèi)資一致的條件和程序，審核外國投資者的許可申請，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外（草案第二十九條第二款）。這些促進內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一的規(guī)定，有利于貫徹一視同仁、平等對待的原則，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境，也有利于我國各類企業(yè)平等參與，在全面開放新格局中實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。