王哲

文/半島記者　劉笑笑　圖/市民政局提供

民生無小事,枝葉總關(guān)情。民政工作擔(dān)負(fù)著扶貧、濟(jì)困的特殊使命,掌管著困難群眾的“救命線”。落實(shí)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度,提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn),加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)助老食堂項(xiàng)目建設(shè)……過去一年,在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)管理等方面,民政工作成績斐然,市民得到諸多實(shí)惠。“今年,各級(jí)民政部門機(jī)構(gòu)改革將全部到位。我們將抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇,圍繞‘精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地’兩條主線,學(xué)深圳、趕深圳,實(shí)施社會(huì)救助提升、養(yǎng)老服務(wù)提升等十項(xiàng)提升工程。相關(guān)民政工作確保在全省第一乃至位于全國前列。”日前,青島市民政局黨組書記、局長王哲在接受半島記者采訪時(shí)如是說。

■托底線

構(gòu)筑社會(huì)保障

“最后一道防線”

社會(huì)救助作為一項(xiàng)托底線、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度安排,事關(guān)困難群眾衣食冷暖,事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,王哲有著深刻的理解,他給記者打了一個(gè)生動(dòng)的比喻,“我想,考量社會(huì)的發(fā)展、城市的發(fā)展,如同盛水的木桶一樣,不是由最長的那塊木板決定的,而是由最短的那塊木板決定了盛水量的多少。”

而民政工作就是要補(bǔ)齊“那塊最短的木板”。“我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,穩(wěn)陣地、兜底線、補(bǔ)短板,鞏固基礎(chǔ)、筑牢陣地,為全市攻山頭、炸碉堡的總攻做好保障。”王哲語氣堅(jiān)定。

民心大于天。不斷健全的社會(huì)救助制度已經(jīng)深深扎根青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的土壤,正以實(shí)際效能彰顯“民政為民”的核心理念。

一組組溫暖人心的數(shù)據(jù),構(gòu)筑起社會(huì)保障的“最后一道防線”:

——2018年,全年共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象6.6萬戶9.8萬余人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7.1億元,有效保障了困難群眾基本生活。

——落實(shí)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度,去年為8.2萬余名困難群眾即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助金2.71億元,為1.24萬戶困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助金3828萬元。

——規(guī)范落實(shí)特困人員供養(yǎng)制度,去年共保障特困供養(yǎng)人員5129人,發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金8087萬元。

今年,市民政局還將實(shí)施社會(huì)救助提升工程。這其中包括打造“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助監(jiān)督”模式；健全困難居民臨時(shí)救助制度；規(guī)范特困供養(yǎng)人員救助服務(wù),指導(dǎo)區(qū)市在落實(shí)特困供養(yǎng)人員的生活待遇、照料護(hù)理方面,出臺(tái)照料護(hù)理實(shí)施細(xì)則；全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)兜底管理。

■勇探索

將實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)

提升工程

最基本的社會(huì)服務(wù)主要包括養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、殯葬管理服務(wù)等人們生命周期中最基本的環(huán)節(jié),事關(guān)每個(gè)人和每個(gè)家庭基本的獲得感、幸福感和安全感。而這其中,養(yǎng)老成為老齡化愈加嚴(yán)重的當(dāng)下,最受關(guān)注的問題。

為應(yīng)對(duì)各種養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長,近幾年青島在不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,讓“銀發(fā)一族”在社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),繪就人生更美“夕陽紅”。在養(yǎng)老服務(wù)方面,王哲給出了一連串的飽含溫度的數(shù)字:

——2018年,市民政局加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)助老食堂項(xiàng)目建設(shè),為1萬余名老年人提供就餐服務(wù)。

——建立困難老年人補(bǔ)貼制度,實(shí)施老年人意外傷害保險(xiǎn),完成理賠10719件,賠付2532萬元。

——開展提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施免費(fèi)維保服務(wù),對(duì)5938人進(jìn)行技能培訓(xùn),提升養(yǎng)老服務(wù)人員能力水平。

“面對(duì)老齡化越來越嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),青島正在不斷探索養(yǎng)老新模式,在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)照護(hù)評(píng)估。”王哲介紹,今年市民政局還將實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升工程。

其中,將建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺(tái)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),城市社區(qū)達(dá)標(biāo)率75%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到50%。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所社會(huì)化運(yùn)營,40%以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營。創(chuàng)新社區(qū)助老食堂運(yùn)營模式。每區(qū)市新增3～5個(gè)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織,在全市建設(shè)30處農(nóng)村示范性養(yǎng)老服務(wù)中心,開展農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)；建設(shè)10處示范性社區(qū)康復(fù)共享中心,為失能半失能老年人提供康復(fù)服務(wù)和器具共享服務(wù)。

同時(shí),堅(jiān)持向失能老人傾斜、向經(jīng)濟(jì)困難老人傾斜、向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合傾斜,建立經(jīng)濟(jì)困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度；建立老年人養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估機(jī)制,為1.5萬名失能失智困難老年人提供照護(hù)需求評(píng)估服務(wù)。建立健全政府購買服務(wù)監(jiān)督檢查和績效評(píng)估機(jī)制,確保資金使用安全有效。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,每區(qū)市建成2～3個(gè)“養(yǎng)老聯(lián)合體”。積極吸引內(nèi)外資參與青島市養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力做好“雙招雙引”。

■抓落實(shí)

深入基層察實(shí)情

聽民聲解民憂

習(xí)近平總書記指出,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心,加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力,推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。

對(duì)此,王哲表示,今年市民政局將重點(diǎn)推進(jìn)八項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾生活保障兜底工作；二是大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)；三是依法做好社會(huì)組織的管理,更好地發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用；四是完善關(guān)愛保護(hù)措施,為兒童的健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境；五是完善殯葬公共服務(wù)體系,加強(qiáng)殯葬行業(yè)的規(guī)范管理,推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗；六是推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新；七是探索創(chuàng)新社會(huì)工作模式,加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)；八是深入推進(jìn)“一次辦好”改革,加大部門間信息共享力度,加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理,全面提升為民服務(wù)水平。

前不久,青島市委書記王清憲帶隊(duì)赴深圳考察學(xué)習(xí)。王清憲書記指出,到深圳考察學(xué)習(xí),是青島全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青島的重要指示精神的具體行動(dòng)。完成好總書記交給我們的重大政治任務(wù),最好的標(biāo)桿和榜樣就是深圳。“‘學(xué)深圳、趕深圳’既要學(xué)習(xí)‘深圳速度’‘深圳效率’‘深圳奇跡’,全力推進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又要學(xué)習(xí)深圳人‘敢為天下先’的歷史擔(dān)當(dāng)和‘殺出一條血路’的革命精神。”王哲說。

不抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月。在王哲看來,凡是認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo),要甘為孺子牛,埋頭苦干,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí),不達(dá)目的絕不放松。王哲說,開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)是新一屆民政局黨組為適應(yīng)民政工作新使命、新任務(wù)、新要求,踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,貫徹落實(shí)省委“工作落實(shí)年”,市委確定的“精兵強(qiáng)將攻山頭,典型引路穩(wěn)陣地”要求,對(duì)標(biāo)深圳,自我加壓,結(jié)合青島市民政工作實(shí)際,在全市民政系統(tǒng)開展的以“鼓足創(chuàng)業(yè)激情,敢于擔(dān)當(dāng)作為”為總體要求的“創(chuàng)一流機(jī)關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績”活動(dòng),以抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓基層、抓落實(shí)為主要方法,全面建設(shè)“現(xiàn)代大愛民政”的工作目標(biāo)。同時(shí),按照率先走在前列的要求,相關(guān)民政工作確保在全省乃至全國位于前列。

“今年,市民政局將采取更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),讓廣大民政干部將工作著力點(diǎn)聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,集中力量深入基層調(diào)查研究,察實(shí)情、聽民聲、解民憂,重點(diǎn)做好涉及民生,跟百姓利益密切相關(guān)的養(yǎng)老、救助、基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)組織管理、社會(huì)工作、殯葬等各項(xiàng)工作。”王哲說。

今年市民政局將重點(diǎn)推進(jìn)八項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾生活保障兜底工作；二是大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)；三是依法做好社會(huì)組織的管理；四是完善關(guān)愛保護(hù)措施；五是完善殯葬公共服務(wù)體系；六是推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新；七是探索創(chuàng)新社會(huì)工作模式,加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)；八是深入推進(jìn)“一次辦好”改革,全面提升為民服務(wù)水平。