目前,正需要餐飲行業(yè)和外賣平臺(tái)聯(lián)合起來,共克時(shí)艱。各地餐飲行業(yè)此起彼伏的呼聲,應(yīng)引起監(jiān)管部門的重視,及時(shí)介入調(diào)查,用法律為新商業(yè)模式劃清邊界。外賣平臺(tái)則要加強(qiáng)自律,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),主動(dòng)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)盡責(zé)。

本報(bào)評(píng)論員　王學(xué)義

廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合省內(nèi)各地餐飲行業(yè)協(xié)會(huì),向美團(tuán)發(fā)出一封措辭強(qiáng)硬的交涉函,要求取消“獨(dú)家合作限制”等壟斷條款,降低外賣服務(wù)傭金等。而美團(tuán)方面則對(duì)媒體表示,對(duì)協(xié)會(huì)發(fā)出的交涉函不做回應(yīng)。(4月12日《羊城晚報(bào)》)

一場疫情,給餐飲行業(yè)帶來了巨大損失。在很多地區(qū),線下經(jīng)營一度被按下暫停鍵,依靠外賣平臺(tái)線上經(jīng)營,成了諸多餐飲商家的重要收入來源。可以說,外賣平臺(tái)給眾多餐飲商家保留了一線生機(jī),眾多外賣小哥在疫情當(dāng)中仍堅(jiān)持工作,滿足了消費(fèi)者的需求,這些都非常值得肯定。

然而,在新聞中的這封交涉函中,我們看到了外賣平臺(tái)的另一面,以及許多潛在的行業(yè)矛盾。比如,其中提及,美團(tuán)外賣在廣東餐飲外賣的市場份額高達(dá)60%至90%,已達(dá)到《反壟斷法》規(guī)定的市場支配地位。同時(shí),美團(tuán)涉嫌實(shí)施壟斷定價(jià),持續(xù)大幅提升扣點(diǎn)比例,新開餐飲商戶的傭金最高達(dá)26%。一份餐,竟然要抽取26%的傭金,不能不說“夠狠”。餐館又將面臨多大的壓力?而要想在競爭中生存,定價(jià)太高是不現(xiàn)實(shí)的,只能降低食品質(zhì)量,那么最終傷及的依然是消費(fèi)者的利益。壟斷定價(jià)的危害顯而易見。

更不容忽視的是,其中類似“二選一”的排他競爭。交涉函中稱,美團(tuán)要求餐飲商家做“獨(dú)家經(jīng)營”,否則就強(qiáng)制注銷、下架門店。《反壟斷法》明確禁止“沒有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易”。而《電子商務(wù)法》也有相關(guān)方面的規(guī)定,違者將由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期整改,并處罰款。2019年國務(wù)院辦公廳又印發(fā)意見,嚴(yán)禁平臺(tái)單邊簽訂“二選一排他性”合同。在這種情況下也就不難理解,為什么廣東33家餐飲協(xié)會(huì)要聯(lián)名“硬懟”美團(tuán)。這種排他性條款也會(huì)導(dǎo)致平臺(tái)對(duì)商家掌控度越來越高,讓消費(fèi)者沒有太多的選擇權(quán),對(duì)消費(fèi)者權(quán)益構(gòu)成侵害。

當(dāng)然,商家的出發(fā)點(diǎn)仍然是“疫情之下的求生”。餐飲協(xié)會(huì)的要求是,美團(tuán)對(duì)餐飲行業(yè)予以實(shí)質(zhì)性“幫扶”,取消獨(dú)家合作限制等其他壟斷條款,以便餐企承接來自更多平臺(tái)的外賣訂單、促進(jìn)餐企開源脫困；直接減免整個(gè)疫情期間廣東省內(nèi)所有餐飲商戶外賣服務(wù)傭金5%或以上。協(xié)會(huì)稱曾于3月10日發(fā)函給美團(tuán),提出相關(guān)訴求,但未收到美團(tuán)的正式回復(fù)。可見,其“硬懟”有著無奈的成分。

事實(shí)上,疫情期間,這并非餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)首次向外賣平臺(tái)“發(fā)難”。媒體梳理發(fā)現(xiàn),此前已有多地餐飲協(xié)會(huì)發(fā)文,直指外賣平臺(tái)高傭金、涉嫌壟斷經(jīng)營等問題。比如,2月24日,山東省飯店協(xié)會(huì)、山東省老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)等代表省內(nèi)餐飲企業(yè),曾發(fā)出公開信,聯(lián)合向美團(tuán)、餓了么等各類外賣平臺(tái)呼吁,希望盡快出臺(tái)降低傭金費(fèi)率在內(nèi)的各項(xiàng)餐飲扶持措施。

目前,餐飲企業(yè)的處境雖然正在改善,但客流量還未恢復(fù)到以前,壓力仍比較大。這時(shí)正需要餐飲行業(yè)和外賣平臺(tái)聯(lián)合起來,共克時(shí)艱。各地餐飲行業(yè)此起彼伏的呼聲,應(yīng)該引起監(jiān)管部門的重視,及時(shí)介入調(diào)查,用法律為新商業(yè)模式劃清邊界。外賣平臺(tái)則要加強(qiáng)自律,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),主動(dòng)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)盡責(zé)。不能光想著“贏家通吃”,也要更好地賦能實(shí)體商家,否則難免會(huì)受到市場和法律的雙重懲罰。