半島全媒體記者 李曉哲 劉笑笑

在省人大代表中，有不少來自基層一線的代表，其中不少是村莊的帶頭人，每個人背后都有一個鄉(xiāng)村振興的故事，有數(shù)以百千計的農(nóng)村家庭。青島市黃島區(qū)大村鎮(zhèn)西南莊村黨委書記、主任丁連國代表就是其中一位，他用辛勤耕耘拼搏的22年，帶領村民把薄弱村變成經(jīng)濟強村。他帶領村民開辟富民增收渠道，將負債40多萬元的薄弱村轉(zhuǎn)變成年入百萬元的經(jīng)濟強村；他抓黨建強班子，帶領黨員干部學先進學標桿，凝心聚力，拉起一支傾心為民服務的黨員干部隊伍；他曾榮獲“山東省擔當作為好書記”，省、市、區(qū)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”及“勞動模范”、“最美村支書”、“青島西海岸新區(qū)成立五周年突出貢獻人物”等榮譽稱號。

丁連國代表

2000年，當時只有36歲的丁連國臨危受命，擔任起西南莊村黨組織書記，團結帶領村莊黨員干部走出一條“黨建領航、產(chǎn)業(yè)領跑、文化領軍、服務領先”的鄉(xiāng)村全面振興之路，如今的西南莊村已成為遠近聞名的富裕村、示范村。2002年，他帶領村里的黨員干部成立了原膠南市第一家農(nóng)業(yè)協(xié)會——大村果蔬協(xié)會，后來組建了青島龍馬經(jīng)濟服務中心，幫村民把農(nóng)產(chǎn)品賣出好價格；先后建設了桑蠶養(yǎng)殖基地、肉食養(yǎng)殖小區(qū)，帶火了經(jīng)濟發(fā)展一條街；同時，大力發(fā)展“花果茶”產(chǎn)業(yè)，打造了“龍馬石鍋”等產(chǎn)業(yè)品牌。2016年，又承接了占地千余畝的青島城發(fā)國際牡丹產(chǎn)業(yè)園項目，逐步形成花、果、竹、茶圍村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)觀光長廊，構建起“村在園中、園村共生”的發(fā)展格局。

今年，他依然關注農(nóng)民增收，帶來關于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權保護及金融服務農(nóng)業(yè)機制的建議。丁連國表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，省內(nèi)各地在政府的正確指導下全面貫徹落實中央、省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村綜合改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板發(fā)揮了積極作用。但在推動鄉(xiāng)村振興工作中也存在一些短板，主要是工商資本或社會資本投資農(nóng)業(yè)項目或基礎設施，其“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金”機制不健全、渠道不暢通，致使投資主體因不能對其項目確權無法抵押貸款，尚未形成資金的循環(huán)投入，影響了農(nóng)民及各類工商資本等主體參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，使發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力不足。

為此他建議，研究出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)權益保護辦法及資產(chǎn)變現(xiàn)辦法，建立健全金融服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的體制機制，暢通工商資本及社會資本服務鄉(xiāng)村振興的渠道，為實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金提供有力政策法規(guī)保障；建議圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，盡快破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難題；同時建議完善政策性農(nóng)業(yè)保險等風險防范機制，發(fā)揮保險業(yè)在農(nóng)業(yè)防災、防疫和防范市場風險中的作用，為發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作提供保障和支撐。