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　　6月20日，青島市工商局正式出臺《制假售假 、食品安全違法違規(guī)、無照經(jīng)營案件舉報獎勵試行辦法》(以下簡稱《辦法》)。記者在通報會上獲悉，即日起，市民舉報制假售價、食品安全、無照經(jīng)營三大類違法違規(guī)行為，一旦查證符合獎勵條件，將由辦案部門給予現(xiàn)金獎勵。其中，對制假售假的舉報最高獎30萬元，針對食品安全問題，舉報人有特別重大貢獻的，獎勵額度可以不受限制。市工商局稱，之所以推出“舉報賞金”制度，就是為了鼓勵和動員全體市民積極舉報違法違規(guī)行為，借助全民力量來肅清島城的消費市場環(huán)境。

　　■舉報方式

　　書面材料和電話都?xì)g迎

　　《辦法》中所指的舉報人范圍非常廣泛。一般是指實名舉報的具有正常民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人。匿名舉報人真實身份可以確定的，也可以獲得獎勵。未成年人、限制民事行為能力人應(yīng)由其監(jiān)護人代為舉報及獲得獎勵。以法人或其他組織的名義舉報的，也將給予該法人或者組織獎勵。

　　值得注意的是，并非每個舉報人都能獲得獎勵。按照《辦法》中的規(guī)定，舉報人獲得獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合一定的條件，包括違法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)，有明確、具體的被舉報方，舉報提供的線索事先未被工商機關(guān)或其他司法、執(zhí)法機關(guān)掌握，舉報的情況經(jīng)查證屬實，舉報的案件有處理結(jié)果等。

　　工商部門鼓勵以書面材料、電話等形式向全市各級工商行政管理機關(guān)進行舉報。

　　■制假售假

　　舉報七種行為可以獲獎

　　市工商局公平交易局表示，對制售假冒偽劣商品的違法行為，舉報以下7種情形可獲得獎勵，分別是銷售、儲存、運輸、印刷偽造或冒用商標(biāo)、包裝裝潢廠名、廠址和產(chǎn)地的產(chǎn)品及包裝物、標(biāo)識物的；銷售、儲存、運輸、印刷偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品及包裝物、標(biāo)識物的；銷售不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的；銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的；銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品的；銷售過期失效、變質(zhì)產(chǎn)品的；無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的。

　　市民可領(lǐng)取到手的獎勵金額，取決于兩大因素，一是舉報的“有功等級”，二是舉報案件的貨值金額。“有功等級”是根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況，共分4等。“一級”最有功，“四級”功效最低。對制售假冒偽劣商品違法行為的舉報，最高獎金為30萬元。

　　■危害食品安全

　　此類舉報獎勵上不封頂

　　20日的通報會上，工商部門還首次公開表示，對危害食品安全的舉報也可以獲得現(xiàn)金獎勵。

　　有獎舉報的范圍包括：非法銷售農(nóng)業(yè)投入品的；違法違規(guī)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；在食品中摻雜、摻假、以次充好、以假充真，或者以不合格食品冒充合格食品的；銷售失效、變質(zhì)、過期以及不符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的；銷售的食品應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的；銷售國家或有關(guān)部門明令淘汰、禁止或暫停銷售的食品的；無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)、加工、銷售食品的；未按法律、法規(guī) 、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定范圍、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)銷售食品添加劑或非食用原料的；其他涉及流通環(huán)節(jié)食品安全違法行為的。

　　針對食品安全問題的舉報獎勵金額取決于舉報人的“有功等級”和舉報案件的罰沒款金額。其中，舉報人有特別重大貢獻的，獎勵額度可以不受限制。

　　青島市工商局食安處負(fù)責(zé)人特別說明，食品安全違法違規(guī)行為的舉報由市食品安全委員會進行獎勵，對具體案件是否獎勵、獎勵額度及其他相關(guān)事宜均由市食品安全委員會作出決定。

　　■領(lǐng)獎時效

　　接到通知3個月內(nèi)截止

　　如果市民的舉報符合獎勵條件，將會接到市工商局、市食安委等部門的領(lǐng)獎通知。接到領(lǐng)獎通知3個月內(nèi)，市民可憑本人身份證或其他有效法定證件，到案件查處部門按程序申領(lǐng)獎金。

　　工商部門表示，如果舉報人因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，也可提供有效銀行賬戶 ，通過銀行劃轉(zhuǎn)。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供書面委托證明、委托人和受委托人的身份證原件，逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄。

　　同一案件的獎勵舉報不重復(fù)發(fā)放。同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；兩個或兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。對舉報事項不屬于工商部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，工商部門將在3個工作日內(nèi)書面通知并移交相關(guān)監(jiān)督管理部門處理，并告知舉報人。

　　■這點請注意

　　舉報無照不能重復(fù)領(lǐng)獎

　　在舉報中，無照經(jīng)營者有制假售假、危害食品安全行為的，對舉報人的獎勵分別參照關(guān)于制售假冒偽劣、食品安全違法違規(guī)行為舉報的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不可重復(fù)獲得獎勵。

　　對于其他方面的無照經(jīng)營舉報，可在不違反保密規(guī)定的前提下，經(jīng)當(dāng)事人同意，通過發(fā)感謝信、證明信、證書、證函、評選表彰等方式給予精神層面獎勵。

　　按照有關(guān)法律法規(guī)不屬于工商管轄的無照經(jīng)營案件，可以直接舉報給其他相關(guān)部門，舉報到工商部門的，工商將轉(zhuǎn)給有權(quán)管轄部門受理，并由有關(guān)管轄部門進行獎勵。

　　■紅線不能碰

　　惡意誣告將追究法律責(zé)任

　　為了保護舉報人的合法權(quán)益，工商部門表示，將嚴(yán)格建立舉報保密制度，各級工商不得以任何方式泄露舉報人姓名、舉報內(nèi)容及相關(guān)信息，違者依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　青島市工商局副局長、市消保委主任郭曉芬還特別強調(diào)，符合事實的監(jiān)督舉報應(yīng)該獲得獎勵，但對借舉報之名故意捏造事實誣告他人、進行不正當(dāng)競爭、對他人打擊報復(fù)的行為，將依法追究法律責(zé)任。

　　此外，工商機關(guān)在對舉報案件的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)被舉報人新的違法行為或新的違法主體的違法行為并予以行政處罰的，不再另行給予原舉報人獎勵。記者 王媛