?　　    舉報(bào)惹來(lái)一紙?jiān)V訟

　　8月8日，龔厚欽在網(wǎng)上發(fā)表舉報(bào)貼《步入地雷陣，無(wú)懼無(wú)悔！》，內(nèi)容主要反映張家界市長(zhǎng)趙小明夫婦涉足重大工程招標(biāo)等問(wèn)題，帖子用1500字詳細(xì)論述該市花相當(dāng)于全市財(cái)政收入3倍的錢重修的4條道路，價(jià)格高出長(zhǎng)沙市同等工程2.5倍，其質(zhì)量被市民稱為“豆腐皮”，施工方與市長(zhǎng)夫人有利益聯(lián)系等問(wèn)題。

　　實(shí)名舉報(bào)后，市長(zhǎng)趙小明否認(rèn)有關(guān)問(wèn)題，建設(shè)局解釋工程所有程序完備，湖南省市紀(jì)委也調(diào)查過(guò)，“結(jié)果是沒(méi)有那回事。”

　　龔厚欽的實(shí)名舉報(bào)沒(méi)有得到預(yù)想的結(jié)果，反而給自己惹來(lái)一紙?jiān)V訟。

　　8月11日，龔厚欽收到順天集團(tuán)委托的湖南誠(chéng)一律師事務(wù)所送來(lái)的律師函，起訴其侵犯名譽(yù)權(quán)。順天集團(tuán)正是其舉報(bào)的趙小明夫婦所涉及的公司。

　　8月27日，龔厚欽把反訴狀、追加市長(zhǎng)趙小明為第三人的申請(qǐng)書(shū)用特快專遞發(fā)給了長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)人民法院，不過(guò)法院并沒(méi)受理此案。

　　至此，一場(chǎng)官員實(shí)名舉報(bào)官員的轟動(dòng)事件轉(zhuǎn)為了一樁普通的訴訟案。

　　    換來(lái)市民熱情擁抱

　　根據(jù)公開(kāi)資料顯示，龔厚欽曾連續(xù)三年被公安部授予“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”稱號(hào)，還曾獲得“湖南十大杰出民警”稱號(hào)，在張家界市城管局擔(dān)任副局長(zhǎng)多年。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)市長(zhǎng)后，龔厚欽多次被相關(guān)部門約談，市委書(shū)記通過(guò)市委值班室要求龔厚欽馬上處理掉帖子和博客。

　　“他們說(shuō)我這樣做會(huì)影響張家界的形象，我覺(jué)得不舉報(bào)，任由他們這么做才是對(duì)張家界形象最大的破壞。”龔厚欽表示。

　　不過(guò)，龔厚欽說(shuō)他的工作和生活幾乎沒(méi)有受到影響。另外一點(diǎn)讓龔厚欽比較欣慰的是張家界市民的支持。“有一次我從人民醫(yī)院出來(lái)，遇上一對(duì)夫婦，他們分別給了我一個(gè)擁抱，丈夫說(shuō)我代表張家界人民感謝你，妻子說(shuō)我代表全國(guó)網(wǎng)民感謝你。”

　　    ■觀點(diǎn) 實(shí)名舉報(bào)不能止于“陰謀論”

　　不到一年時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上密集出現(xiàn)了多例官員舉報(bào)官員的反腐案例，但它們無(wú)一例外被打上了“私人恩怨”的標(biāo)簽。陸群被認(rèn)為是替自家人辦事兒；龔厚欽則被指曾因工作問(wèn)題受到市長(zhǎng)當(dāng)面批評(píng)而懷恨在心；周文彬更被指舉報(bào)是“聲東擊西”討說(shuō)法。在被舉報(bào)方的辯解中，到處可見(jiàn)指責(zé)實(shí)名舉報(bào)者皆為利來(lái)的“陰謀論”。

　　實(shí)名舉報(bào)真的只是出于私利的個(gè)例嗎？清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心副主任、北京市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事任建忠認(rèn)為，這不是問(wèn)題的焦點(diǎn)，焦點(diǎn)應(yīng)該是：只要舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)，就要就事論事，而非對(duì)舉報(bào)者的動(dòng)機(jī)窮追不舍，散布”陰謀論“。

　　“實(shí)名舉報(bào)的數(shù)量太少了。別說(shuō)官員舉報(bào)官員，就是普通人實(shí)名舉報(bào)的也很少。”任建忠說(shuō)，盡管黨內(nèi)監(jiān)督條例中鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，但因?yàn)閷?duì)舉報(bào)人缺乏有效保護(hù)，現(xiàn)實(shí)中實(shí)名舉報(bào)比較少。反觀我國(guó)香港，72%的舉報(bào)是實(shí)名舉報(bào)的，而且保護(hù)舉報(bào)人的安全是香港廉政公署的責(zé)任，如果失職了，那是很嚴(yán)重的事情。

　　少數(shù)實(shí)名舉報(bào)者中大多都是走投無(wú)路之后采取破釜沉舟之舉。以周文彬?yàn)槔趦赡甑臅r(shí)間里連續(xù)找亳州市紀(jì)委、安徽省紀(jì)委討要說(shuō)法，無(wú)果后才選擇用微博直播自首的方式實(shí)名舉報(bào)。龔厚欽亦有類似無(wú)奈。

　　北京市隆安律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師尹富強(qiáng)認(rèn)為，官員實(shí)名舉報(bào)官員有很多確實(shí)是因?yàn)槔嫔系臎_突，但也不排除有的在行使監(jiān)督權(quán)。“如果舉報(bào)有假，輕則承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，重則要承擔(dān)刑事責(zé)任。”官員們都明白這一點(diǎn)，所以一般都是在掌握了充分的證據(jù)才公開(kāi)舉報(bào)的。

　　“我們目前對(duì)于腐敗的調(diào)查缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，對(duì)于舉報(bào)信息和材料的處理也很滯后，有些甚至根本不能立案，這些都打擊了舉報(bào)人的積極性。”任建明認(rèn)為，要想讓更多人參與到實(shí)名舉報(bào)反腐敗的行列中來(lái)，就應(yīng)該不要糾結(jié)于舉報(bào)者動(dòng)機(jī)的“陰謀論”，而是盡快調(diào)查出事實(shí)真相、給舉報(bào)人和公眾一個(gè)說(shuō)法才對(duì)。

　　文/記者 李楊

　　    “實(shí)名舉報(bào)語(yǔ)錄”

　　我已經(jīng)40多歲了，也沒(méi)想過(guò)再往上爬，只希望過(guò)一種平靜的生活直至退休，但現(xiàn)在只能感嘆，過(guò)去的生活多么美好，這也讓我更加憎惡一些官員，正是他們的強(qiáng)權(quán)弄權(quán)，讓我那么一點(diǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人想法的可能都沒(méi)有，以至于不得不用“自殺式襲擊”的方式維權(quán)。

　　這樣說(shuō)(指有人說(shuō)周文彬用微博自首是在作秀)我很傷心，自首對(duì)我來(lái)說(shuō)是毀滅性的，誰(shuí)會(huì)拿失去自由去作秀？這個(gè)代價(jià)未免太大了。

　　感覺(jué)他們(同事)都在像看怪物一樣看我，朋友也開(kāi)始躲著我。我可以理解，我不會(huì)再跟他們聯(lián)系，也怕給他們帶來(lái)不好的影響。我知道一播出去，我就注定成為這個(gè)縣城的一個(gè)另類。

　　我有點(diǎn)像車臣黑寡婦，實(shí)際就是人體炸彈，因?yàn)槲艺５耐緩酵耆环馑溃瑳](méi)有說(shuō)話的機(jī)會(huì)，只能如此。

　　——周文彬

　　據(jù)說(shuō)多年來(lái)反映他(市長(zhǎng)趙小明)的舉報(bào)材料有幾尺高了，但一直沒(méi)有人進(jìn)行核查。為了張家界的將來(lái)，我不惜以卵擊石，步入地雷陣。

　　實(shí)名舉報(bào)有兩個(gè)原因，第一是要引起上面的領(lǐng)導(dǎo)重視；第二，我以前是個(gè)警察，知道即使是不實(shí)名，他們也會(huì)查得到我是舉報(bào)者，而我是堂堂正正的人。

　　自從實(shí)名舉報(bào)之后，我經(jīng)常去看望父母，其實(shí)與其說(shuō)是我去看他們，不如說(shuō)是讓他們看到我，讓他們放心。

　　——龔厚欽

　　在體制內(nèi)沒(méi)有人能夠接受這樣出風(fēng)頭的干部的。你說(shuō)哪個(gè)體制喜歡你這樣的官員的？我說(shuō)在中國(guó)像我這樣的官員應(yīng)該說(shuō)是很多的，有幾個(gè)混出名堂來(lái)的？

　　我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有想著去增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，他們只是喜歡做批示。對(duì)于一些問(wèn)題、上訪件，對(duì)于一些文件資料，都喜歡批一批。

　　如果走正常的途徑，這些事情都不應(yīng)該我管，與我沒(méi)有關(guān)系，我只不過(guò)是以個(gè)人的身份去管這些事。比如說(shuō)一些群眾本該勝訴卻被人民法院判決輸?shù)袅斯偎荆绻唇M織的渠道，就應(yīng)該到人民法院申訴，而不應(yīng)該到我這里。他們可能是鬧過(guò)法院，走投無(wú)路，抱著試試看的心理，到處找關(guān)系，找到我這里。

　　再回過(guò)頭來(lái)說(shuō)我的網(wǎng)名(“御史在途”)，并不是說(shuō)我有清官情結(jié)。應(yīng)該是隱含了我對(duì)于古代御史制度的肯定。我認(rèn)為古代的御史制度對(duì)今天反腐敗還是有一定借鑒意義的。我是黨的紀(jì)檢干部同時(shí)又是政府的監(jiān)察干部，我們的職責(zé)跟古代的御史有相似之處 ，御史是監(jiān)官，主要職責(zé)就是評(píng)判監(jiān)督官員、彈劾官員，實(shí)際上我們現(xiàn)在這種制度從有效性來(lái)看，可能還不見(jiàn)得有古代御史制度那么有效。

　　——陸群

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 楊磊]