山東乳山沿海一線旅游資源的整合,使旅游線路更加合理,旅游產(chǎn)品更加豐富,吸引了更多的國(guó)內(nèi)外游客。

　　最近,一條消息在乳山銀灘不脛而走——乳山將在濱海新區(qū)開通串聯(lián)全區(qū)的公交線路,直達(dá)火車站、汽車站,還將增開夜間公交班車,更加方便居民出行。“這是濱海新區(qū)‘一體化’布局的一項(xiàng)新舉措,今后還將有更多的動(dòng)作。”乳山市委書記高書良說。

　　今年3月初,乳山在威海實(shí)施區(qū)域一體化戰(zhàn)略的大背景下作出了一個(gè)決定:將包括銀灘在內(nèi)的沿海一線7大區(qū)域整合成濱海新區(qū)。區(qū)劃的調(diào)整帶來了什么?記者于9月下旬到乳山進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　◆一體規(guī)劃

　　園區(qū)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　乳山麗城建設(shè)有限公司在銀灘投資開發(fā)建設(shè)健康養(yǎng)生社區(qū),為給社區(qū)做配套,企業(yè)一直有建立家具生產(chǎn)企業(yè)的打算。濱海“一體化”戰(zhàn)略實(shí)施后,他們?cè)陔x本小區(qū)4公里的“新興產(chǎn)業(yè)園”投資1500萬美元新上香港麗城高檔組合家具項(xiàng)目。“一體化規(guī)劃給我們吃了‘定心丸’,堅(jiān)定了我們?cè)跒I海新區(qū)投資的信心。”企業(yè)負(fù)責(zé)人王靖翔說。

　　乳山有185公里的海岸線,早在上世紀(jì)90年代初期,乳山就邁出了濱海開發(fā)的步伐,拿出海岸線上自然風(fēng)光最美的一段——“銀灘”,規(guī)劃建設(shè)了省級(jí)旅游度假區(qū),通過開發(fā)濱海旅游和房地產(chǎn)業(yè),成為國(guó)內(nèi)知名的4A級(jí)旅游度假區(qū)和濱海新城區(qū)。隨后,沿海各鎮(zhèn)又陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了6個(gè)不同屬性的產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為乳山招商引資的重要平臺(tái)。但是,由于各園區(qū)分屬不同行政單位,各自為戰(zhàn),缺少資源統(tǒng)籌,發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不一,發(fā)展水平更是參差不齊。

　　“7個(gè)片區(qū)如同7個(gè)小葫蘆娃,雖然各有特長(zhǎng),但單兵作戰(zhàn)能力有限,只有‘合體’之后,才能成為威力巨大的‘金剛葫蘆娃’。成立濱海新區(qū)后,我們把7個(gè)片區(qū)合成一體,在水、電、路、暖、氣、通訊和污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)一體化布局,全部按照城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè),讓7個(gè)片區(qū)只有發(fā)展定位和功能的不同,而沒有基礎(chǔ)設(shè)施配套的差異。”高書良說。

　　原先,7個(gè)功能片區(qū)的招商引資工作都是分別考核,無法形成合力,有的大項(xiàng)目一個(gè)區(qū)域容納不了,很難在各個(gè)園區(qū)之間實(shí)現(xiàn)合作。打破原有的行政區(qū)劃后,濱海新區(qū)組建了投資促進(jìn)局,統(tǒng)一對(duì)外招商引資,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目,適合放在哪個(gè)園區(qū)就放在哪個(gè)園區(qū),必要時(shí),兩個(gè)或多個(gè)園區(qū)聯(lián)動(dòng),共同吸引項(xiàng)目落戶,進(jìn)一步營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

　　◆產(chǎn)業(yè)承接

　　房產(chǎn)包袱將變成招商財(cái)富

　　山東遠(yuǎn)大可建科技公司一期總投資6億元,是“海灣新城”引進(jìn)的第一個(gè)項(xiàng)目。由于“海灣新城”生活配套設(shè)施尚不完善,而項(xiàng)目投產(chǎn)后需要招用幾千名工人,工人的吃住行都是企業(yè)需要直接面對(duì)的問題,這讓投資者一度非常猶豫。

　　“海灣新城距離銀灘度假區(qū)只有3公里路程,而在銀灘有充足的房源可供利用。企業(yè)既可以整棟買下樓盤改造成職工宿舍,也可在居住小區(qū)為職工租房集中居住,串聯(lián)濱海新區(qū)的公交線路馬上開通,整個(gè)銀灘旅游度假區(qū)都可以作為你們的超級(jí)‘宿舍區(qū)’。”乳山濱海新區(qū)管委會(huì)副主任王祥芹這樣打消了客商的顧慮。

　　在解決房產(chǎn)閑置的問題上,乳山一方面舍得投資不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,另一方面引導(dǎo)房產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展具備養(yǎng)老養(yǎng)生功能的復(fù)合地產(chǎn),取得了一定成效。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,消化閑置房產(chǎn)還要尋求產(chǎn)業(yè)支撐。只有聚集起大量產(chǎn)業(yè)人口,才能最大限度增加銀灘常住人口,也才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城區(qū)的良性互動(dòng)。銀灘旅游度假區(qū)的定位,使得發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目面臨諸多限制,濱海新區(qū)的成立相當(dāng)于為銀灘配備了6個(gè)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)。屆時(shí),銀灘將成為產(chǎn)業(yè)工人的生活區(qū),不但能夠解決房產(chǎn)閑置的問題,還將成為招商引資的一項(xiàng)有利條件,讓房產(chǎn)包袱變成招商財(cái)富。”王祥芹說。今年以來,海灣新城、新興產(chǎn)業(yè)園、食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園、海洋科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)共引進(jìn)高端新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10余個(gè),近期可吸納就業(yè)近萬人。隨著大批產(chǎn)業(yè)工人的入駐,銀灘現(xiàn)房入住率低的問題有望得到逐步解決。

　　◆連片成線　

　　錯(cuò)位發(fā)展將實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)效益倍增

　　時(shí)至中秋,濱海新區(qū)旅游熱度不減,在主要景區(qū),一輛輛旅游大巴穿梭往來,一個(gè)個(gè)來自國(guó)內(nèi)外的旅游團(tuán)隊(duì)暢享“濱海之旅”。

　　濱海新區(qū)聚集著乳山最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。但長(zhǎng)期以來,不管是景點(diǎn)開發(fā)還是市場(chǎng)推介,各個(gè)景點(diǎn)都是各搭各的臺(tái),各唱各的戲。由于缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,有些景點(diǎn)還存在同質(zhì)化問題,個(gè)別景點(diǎn)還存在壓價(jià)、搶客等無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

　　濱海新區(qū)的成立,使得乳山濱海旅游景點(diǎn)串珠成鏈成為可能。“由于形式單一,缺乏內(nèi)涵,乳山傳統(tǒng)的濱海游主要是‘觀光一日游’。濱海新區(qū)成立后,我們把沿海一線的旅游項(xiàng)目當(dāng)做一個(gè)整體,打造精品旅游線路,各個(gè)景區(qū)各有特色,形成錯(cuò)位發(fā)展格局,為游客帶來更加豐富多彩的體驗(yàn),可以讓游客慢下來、留下來,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的倍增效益。”王祥芹說。

　　每年旅游旺季,大乳山景區(qū)“一房難求”,而其他景區(qū)則有不少空余床位。景區(qū)“抱團(tuán)”后,景點(diǎn)、餐飲、住宿、交通乃至旅游線路的設(shè)置都可以進(jìn)行合理搭配。目前,以銀灘為中心形成了5公里半徑的全域游客配套區(qū),濱海新區(qū)接待能力不斷提高。截至今年8月底,濱海新區(qū)游客同比增長(zhǎng)21%,旅游綜合收入同比增長(zhǎng)25%,充分驗(yàn)證了景區(qū)“抱團(tuán)發(fā)展”的魅力。

　　 [編輯: 張珍珍]