文/姜琳

　　近日社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2013》中，有關(guān)“2012年19省養(yǎng)老金收不抵支、全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶缺口擴大”的一組數(shù)據(jù)，引起了輿論的極大關(guān)注。社保基金究竟結(jié)余還是虧損，各省份收支情況到底如何，百姓急需權(quán)威部門給出一個明白賬。

　　包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等在內(nèi)的社保基金，長期存在“結(jié)余”與“缺口”之爭。時而媒體報道“錢多得花不出去”，時而又有研究機構(gòu)表示“缺口很大，并將不斷擴大”。即便是少數(shù)幾個部門零星給出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計口徑也不統(tǒng)一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)彼此打架。地方省市更鮮有亮出社保“賬本”。面對各種模糊信息和矛盾說法，公眾自然心存疑慮、莫衷一是。至于錢花在哪、收了多少、用了多少，人們更無從得知。

　　一筆筆糊涂賬不僅將降低公眾信任，動搖社保基金的群眾基礎(chǔ)，還可能影響資金安全。收支情況秘而不宣、巨額資金遠(yuǎn)離公眾監(jiān)督，已經(jīng)導(dǎo)致社保基金在一些地方大量被擠占、挪用，其中滋生的腐敗令人觸目驚心。據(jù)《人民日報》12月20日報道，我國每年都有近3000萬人中斷繳納養(yǎng)老保險。其中固然有政策缺陷的原因，但同時也不乏信息缺失引發(fā)的對社保基金乃至社保制度的不信任。

　　社保基金是每個家庭乃至每個人的“保命錢”“養(yǎng)老錢”，關(guān)系百姓切身利益。“錢袋子”充盈與否，與百姓的微觀選擇及政策的宏觀調(diào)整息息相關(guān)。社保基金如果有足夠結(jié)余，就應(yīng)提高保障力度、降低參保成本；如果有缺口，就該及時查找問題、尋找對策。而只有詳細(xì)公開社保賬目，并讓百姓看得懂、算得清，社保政策才能有最可靠的制定基礎(chǔ)，社保基金才能獲得最有效的社會監(jiān)督，社保制度才能贏得最廣泛的民意支持。

　　用權(quán)威數(shù)據(jù)定爭止紛、促進(jìn)公開透明，政府責(zé)無旁貸。早在2010年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》就明確指出，要逐漸建立健全社會保險預(yù)決算信息公開制度。2011年施行的“社會保險法”詳細(xì)規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布參加社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。有關(guān)部門理應(yīng)依法依規(guī)做好信息發(fā)布。畢竟告訴老百姓一個明白賬，不光是維護(hù)公眾的知情權(quán)，更是維護(hù)百姓的未來。

　　

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