政府工作報告部署了今年山東全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù),其中,“進(jìn)一步簡政放權(quán)”被擺在了首要位置,并隨之提出“全面完成省市縣政府機構(gòu)改革”。山東省編辦主任劉星泰代表告訴記者,省市縣政府機構(gòu)改革已經(jīng)有了時間表:省政府機構(gòu)改革工作要在2014年一季度前完成,各市縣政府機構(gòu)改革要在2014年年內(nèi)基本結(jié)束。

　　機構(gòu)改革明確三大任務(wù)

　　兩大部門節(jié)前組建掛牌

　　“這次政府機構(gòu)改革,與國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變相銜接,以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)控人員編制,提高行政效能,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。”劉星泰介紹說,具體來分解就是三大任務(wù):轉(zhuǎn)變政府職能,繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),減少行政審批事項；深化政府機構(gòu)改革,強化機構(gòu)和職責(zé)整合,規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,理清權(quán)責(zé)關(guān)系,完善體制機制；按照本屆政府任期內(nèi)財政供養(yǎng)人員只減不增的要求,嚴(yán)控政府規(guī)模,努力降低行政成本,把更多財力用于改善民生。

　　本輪政府機構(gòu)改革分省和市縣兩個層面先后推進(jìn)。就省級政府機構(gòu)改革來說,轉(zhuǎn)變政府職能的核心是行政審批制度改革,按照本屆政府省級行政審批事項再削減二分之一的要求,今年將編制省級行政審批事項目錄,向社會公開,確定年度削減任務(wù),繼續(xù)取消下放一批省級行政審批事項,同時,對強調(diào)事中和事后監(jiān)管提出更高要求,推動依法行政,規(guī)范權(quán)力運行,制定出政府部門的“權(quán)力清單”。“這次改革和以往相比,內(nèi)容多,難度系數(shù)大,要在抓落實上下功夫,各部門要制作出工作方案,明確分工和完成時限,建立定期調(diào)度制度和考核制度,各部門完成情況納入年度考核目標(biāo)。”劉星泰說。

　　在機構(gòu)改革方面,穩(wěn)步推進(jìn)“大部門”制,將四個部門合成兩個大部門,即整合省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會的機構(gòu)和職責(zé),組建省衛(wèi)生和計劃生育委員會,優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源；整合省新聞出版局和省廣播電影電視局的機構(gòu)和職責(zé),組建省新聞出版廣電局,統(tǒng)籌文化管理資源,建立大文化管理體制。目前,省食品藥品監(jiān)督管理局已組建完成,春節(jié)前,上述兩個新部門將組建掛牌。此外,山東還根據(jù)中央要求,對相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,對限額外設(shè)置的行政機構(gòu)采取措施,進(jìn)行清理規(guī)范。