山東省政府法制辦公布了關(guān)于《山東省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。對(duì)家庭子女贍養(yǎng)老人、不得干涉老人財(cái)產(chǎn)分配、政府對(duì)老年人各項(xiàng)保障以及老年人所能享受到的優(yōu)惠政策等方面提出了具體要求。

　　家庭成員不得忽視老人

　　本條例所稱(chēng)老年人是指六十周歲以上的公民，《條例》提出，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者采取電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人。子女以及其他親屬應(yīng)當(dāng)尊重老年人婚姻自由的權(quán)利，不得干涉老年人離婚、再婚及其婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)，不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。此外，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

　　老人有權(quán)拒絕“啃老”

　　“啃老”成為近年來(lái)提及最多的熱詞之一，《條例》提出，有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。成年子女或者其他親屬不得以無(wú)業(yè)或者其他理由索取老年人的財(cái)物。

　　在保護(hù)老年人財(cái)產(chǎn)方面，《條例》提出，老年人自有或者承租的住房，任何人不得侵占，不得違法改變產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系。老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買(mǎi)、建造的住房或者共有的住房在調(diào)換、拆遷、改建后，老年人可以通過(guò)申請(qǐng)房屋登記以共有的形式實(shí)現(xiàn)所有權(quán)以及其他權(quán)利。子女或者其他親屬使用老年人房屋的，約定期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，不得無(wú)故拖延。贍養(yǎng)人以及其他親屬不得以老年人婚姻關(guān)系變化為由，強(qiáng)占、分割老年人的財(cái)產(chǎn)或者限制老年人對(duì)其占有、使用、收益與處分，不得扣押老年人的有關(guān)證件。

　　適時(shí)提高老人社會(huì)保障

　　根據(jù)《條例》，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入增長(zhǎng)、物價(jià)上漲以及老年人的實(shí)際需要等情況，適時(shí)提高老年人所享受的社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)水平。對(duì)享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府承擔(dān)或者給予補(bǔ)貼。有關(guān)部門(mén)制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。

　　同時(shí)，各級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人，屬于城市居民的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府按照不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的百分之一百五十實(shí)行分類(lèi)施保，或者由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；屬于農(nóng)村居民的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施五保供養(yǎng)，有條件的應(yīng)當(dāng)集中在敬老院供養(yǎng)，不能集中供養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)落實(shí)到戶(hù)供養(yǎng)，并保障其生活水平不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健?br>
　　學(xué)校應(yīng)設(shè)養(yǎng)老相關(guān)專(zhuān)業(yè)

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、日間照料、疾病護(hù)理與康復(fù)等設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，就近為老年人提供服務(wù)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，采取多種措施，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，符合條件的，按照規(guī)定實(shí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，逐步建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)助制度，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的工資福利待遇。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)，符合條件的，給予相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼。

　　高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，設(shè)置與養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)人才。

　　老人優(yōu)待“一籮筐”

　　《條例》提出，具有本省戶(hù)籍的老年人享受下列優(yōu)待：對(duì)城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年人家庭戶(hù)，優(yōu)先納入保障房范圍；對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難的老年人符合農(nóng)村危房改造條件的，優(yōu)先納入改造范圍；農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)；對(duì)低收入老年人，應(yīng)當(dāng)在供水、供電、供熱、供氣等公用事業(yè)性收費(fèi)上給予優(yōu)惠；無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，享受最低生活保障的老年人，以及屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的老年人死亡的，免收基本喪葬服務(wù)費(fèi)。

　　此外，老年人持身份證、老年人優(yōu)待證或者其他有效證件，還可享受其它優(yōu)待，例如，就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥優(yōu)先，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位；火車(chē)站、汽車(chē)站、地鐵站、港口客運(yùn)站、飛機(jī)場(chǎng)的候車(chē)（船、機(jī)）室應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專(zhuān)用坐椅，車(chē)（船）上應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的老人席等。記者 于順

　　鏈接

　　兩種方式反饋意見(jiàn)

　　《山東省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》自即日起至6月25日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：電子郵件：sdfzb123456@126.com；通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至山東省人民政府法制辦公室（地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào)，郵編：250011），并在信封上注明 “山東省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）征求意見(jiàn)”字樣。

　　落地

　　島城正在調(diào)研地方性法規(guī)

　　昨天，市老齡辦相關(guān)處室工作人員告訴記者，為了更好地落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，青島市2005年7月1日頒布實(shí)施了《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉若干規(guī)定》。“制定我們城市自己的地方性法規(guī)需要突出我們的城市特點(diǎn)，根據(jù)具體情況制定，如果所有條款都與上位法一致，那就沒(méi)有必要了。”工作人員表示，目前，市老齡辦正在根據(jù)上位法的修訂和落實(shí)情況進(jìn)行相關(guān)工作調(diào)研。

　　 [編輯: 李敏娜]