房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系被征收人的切身利益。草案明確了補(bǔ)償內(nèi)容,特別對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)一步細(xì)化。

　　□　本報(bào)記者　張春曉　　本報(bào)通訊員　崔　艷

　　7月1日,記者從省政府法制辦獲悉,《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》業(yè)已出爐,并將于8月上旬在濟(jì)南舉行立法聽證會(huì)。

　　據(jù)省政府法制辦主任孟富強(qiáng)介紹,與2006年修訂的《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相比,草案有四個(gè)重要變化,同時(shí)也是四個(gè)關(guān)鍵問題,將在立法聽證會(huì)上聽取意見。

　　舊城改建

　　超三成人反對(duì)或不得征收

　　省政府法制辦法制一處處長(zhǎng)孫成文告訴記者,草案增加了因舊城區(qū)改建而征收房屋的特別規(guī)定,明確了超過半數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償初步方案有異議,要組織召開聽證會(huì)。

　　草案第十五條還規(guī)定,房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,由市、縣級(jí)人民政府依法作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的或者征收房屋面積較大的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋,在征收補(bǔ)償方案公布期限內(nèi),超過百分之三十的被征收人提出不同意征收書面意見的,市、縣級(jí)人民政府不得作出房屋征收決定。

　　問題焦點(diǎn)在于,關(guān)于因舊城區(qū)改建征收房屋的這一限制性規(guī)定是否可行?該問題將在聽證會(huì)上聽取公眾意見。

　　住宅被征收

　　以同區(qū)位一手房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估

　　房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系被征收人的切身利益,是房屋征收工作中的核心環(huán)節(jié),也是本次條例制定的重點(diǎn)。草案明確了補(bǔ)償內(nèi)容,特別對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)一步細(xì)化,明確包括房屋價(jià)值、房屋裝飾裝修價(jià)值以及附屬于該房屋的國(guó)有土地使用權(quán)的價(jià)值。

　　草案第十九條規(guī)定,對(duì)被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建商品住房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。對(duì)被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定,并向社會(huì)公布。

　　“對(duì)征收住宅房屋的補(bǔ)償,按照同區(qū)位一手房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定,目的是確保被征收群眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房,保證住宅被征收人的居住條件不降低、有改善。同時(shí)規(guī)定由設(shè)區(qū)的市人民政府公布被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),防止同區(qū)位被征收住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)懸殊過大。”孫成文解釋說,對(duì)征收非住宅房屋的,按照同區(qū)位二手房的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定,與國(guó)務(wù)院征收條例確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)保持一致。