山東“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)26條”正式發(fā)布

　　2017年全省私企要超130萬(wàn)戶

　　經(jīng)過廣泛征求意見并充分討論，省委省政府《關(guān)于加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（下稱《意見》）日前已經(jīng)通過并向社會(huì)公布。

　　《意見》全文共六大部分26條，分別從總體要求、推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善要素市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化法治保障、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面給我省民營(yíng)企業(yè)全面減負(fù)。

　　我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2017年年底，全省私營(yíng)企業(yè)達(dá)到130萬(wàn)戶以上、年均增長(zhǎng)15%左右，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2000萬(wàn)人以上、年均增長(zhǎng)8%左右，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%以上。

　　推進(jìn)投資 創(chuàng)業(yè)便利化

　　減少行政審批事項(xiàng)，各級(jí)政府編制行政審批事項(xiàng)目錄，2014年年底前向社會(huì)公布。提升行政審批效能，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、防偽公章，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，部門協(xié)同辦理，統(tǒng)一發(fā)放。改善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，按照“非禁即入”原則，實(shí)行統(tǒng)一的市全面放開競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)域。改進(jìn)和完善中介服務(wù)，允許民營(yíng)企業(yè)自主選擇與審批有關(guān)的中介服務(wù)。各級(jí)各部門不得指定中介機(jī)構(gòu)從事評(píng)估、認(rèn)證等服務(wù)，允許企業(yè)跨地區(qū)自主選擇中介機(jī)構(gòu)。

　　支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)由單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份制轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，建立完善企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善土地、金融、財(cái)政政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)制定和實(shí)施高于地方和國(guó)家的節(jié)能減排與用水效率標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)改造，兼并淘汰落后產(chǎn)能，降低能耗水耗，減少排放。

　　改善要素 市場(chǎng)環(huán)境

　　民營(yíng)企業(yè)在授信、評(píng)級(jí)、信貸等方面與國(guó)有企業(yè)享有同等待遇。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。落實(shí)平等用地待遇，在土地利用和供應(yīng)方面，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有、集體企業(yè)同等待遇。抓緊建立起統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系，推動(dòng)事業(yè)單位人員社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，鼓勵(lì)事業(yè)單位人員向民營(yíng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)流動(dòng)。建立并落實(shí)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

　　強(qiáng)化法治保障

　　依法查處金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)額外附加貸款條件、違規(guī)收取承諾費(fèi)和資金管理費(fèi)、搭售保險(xiǎn)和基金產(chǎn)品等行為。嚴(yán)格規(guī)范各種涉企執(zhí)法檢查，對(duì)行政不作為和亂作為損害民營(yíng)企業(yè)利益的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。全面清理規(guī)范行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)及各類中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，編制并公示“收費(fèi)目錄”，嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂集資和亂攤派。行政機(jī)關(guān)開展涉及民營(yíng)企業(yè)的各類評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序報(bào)批，并不得以任何方式向民營(yíng)企業(yè)收取費(fèi)用。

　　記者 高擴(kuò)

　　[編輯: 李敏娜]