?　　半島網(wǎng)5月27日消息 今天上午，青島西海岸新區(qū)舉行社會投資類項(xiàng)目“施工彈性許可制度”新聞發(fā)布會，對社會投資類項(xiàng)目率先實(shí)行“施工彈性許可制度”。據(jù)了解，這是該區(qū)繼去年取消社會投資類項(xiàng)目招投標(biāo)、實(shí)行施工和監(jiān)理企業(yè)備案制之后的又一重大改革舉措，該制度屬國內(nèi)首創(chuàng)。

　　黃島區(qū)城市建設(shè)局薛旻傳副局長介紹，“施工彈性許可制度”是指項(xiàng)目施工許可手續(xù)既可按原規(guī)定程序申請辦理，也可在具備一定條件后，提前辦理施工許可證，實(shí)行“先證后圖后費(fèi)”。即：在項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、確定施工和監(jiān)理企業(yè)后，可先行發(fā)放施工許可證；待施工圖審查通過、補(bǔ)齊相關(guān)建設(shè)手續(xù)并核驗(yàn)通過后，即可進(jìn)行基礎(chǔ)施工；建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、新型墻體專項(xiàng)基金、散裝水泥基金3項(xiàng)費(fèi)用，在企業(yè)作出補(bǔ)繳承諾，并提供相應(yīng)金額的銀行保函、抵押或擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保書的前提下，可辦理緩繳手續(xù)。其中，房地產(chǎn)項(xiàng)目緩繳至項(xiàng)目辦理商品房預(yù)售許可前，其它項(xiàng)目緩繳至主體驗(yàn)收前。

　　該制度具有三大突出優(yōu)勢：一是可最大限度的壓縮企業(yè)開工手續(xù)辦理時間。以往施工許可證辦理采取“先圖先費(fèi)后證”，審批條件嚴(yán)格、手續(xù)復(fù)雜，此次改革進(jìn)一步簡化了審批程序，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)；二是提前發(fā)放項(xiàng)目施工許可證，實(shí)行建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、新型墻體專項(xiàng)基金、散裝水泥基金3項(xiàng)費(fèi)用全部緩繳，有效解決了企業(yè)貸款、融資難問題，減輕企業(yè)資金壓力，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目資金利用效率。三是可縮短項(xiàng)目建設(shè)工期8個月左右，促進(jìn)了項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早落地。該制度的實(shí)施必將為新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展注入新的活力。

　　據(jù)介紹，為實(shí)施該制度，區(qū)城建部門按照新區(qū)“先行先試”的思路，進(jìn)行了充分調(diào)研，并廣泛與企業(yè)座談，先在全區(qū)試行一年。在具體實(shí)施中，區(qū)城建部門將堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，項(xiàng)目未能在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)和完成規(guī)費(fèi)繳納的，納入不良誠信記錄，不予辦理主體驗(yàn)收、竣工備案等手續(xù)，并視情由相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)啟動聯(lián)動處理機(jī)制。

　　通訊員 王勇   姜大順  文 王君莉

　　 [編輯: 董芳]