? 文/韓金惠
衣食住行樣樣令人心酸,中國最貧困人口的生活現(xiàn)狀,超出了很多人的想象。當(dāng)扶貧資金越來越多,減貧人數(shù)卻越來越少,面對“投入”與“產(chǎn)出”的不成正比,我們理應(yīng)反思此前的扶貧方式,在繼續(xù)加大資金投入的同時,探求更精準(zhǔn)有效的扶貧方法。 中國最窮困的人口生活得怎么樣?在中國早已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的今天,這個問題似乎游離于很多人特別是都市人的視野之外。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,目前全國農(nóng)村尚有7017萬貧困人口,約占農(nóng)村居民的7。2%。“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人,形勢不等人。”(6月23日新華社)
中國最貧困人口的衣食住行,樣樣令人心酸。每天收入約1美元,1年最多吃3頓肉,家里連一面擋風(fēng)遮雨的“墻壁”都沒有。中國貧困人口的貧困程度,超出了很多人的想象。
中國的扶貧政策已實(shí)施多年,也走出了一條廣受世界贊譽(yù)的“中國式扶貧”道路,從1978年到2014年,約7億人成功脫貧。然而到了今天,扶貧資金越來越多,減貧人數(shù)卻越來越少。面對“投入”與“產(chǎn)出”的不成正比,我們應(yīng)該反思此前的扶貧方式,在繼續(xù)加大扶貧資金投入的同時,探求更精準(zhǔn)有效的扶貧方法。
國家每年都會加大扶貧資金投入,2014年中央財政預(yù)算安排專項扶貧資金地方專款426.55億元,比上一年增長10%。可是,要問這些資金是否夠用,答案恐怕并不樂觀。扶貧工作面臨著地域、城鄉(xiāng)差異,加上一些地方甚至連貧困人口的基數(shù)都摸不清,平均到個人的扶貧標(biāo)準(zhǔn)較低。所以,扶貧工作還需要國家在人力、物力、財力方面大量而持續(xù)的投入。
粗放的資金投入當(dāng)然不可取,而應(yīng)保證資金的精心安排、精準(zhǔn)使用。這就是最近中央多次強(qiáng)調(diào)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。道理其實(shí)很簡單,就像國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說的,貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書,有的看不起病,有的住危房,有的沒有勞動能力,有的缺乏啟動資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。為此,必須加大扶貧工作的考核力度。自2013年以來,全國已有超過70個縣市取消GDP考核,將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)和減少貧困。新的考核機(jī)制就是要引導(dǎo)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在扶貧開發(fā)上,地方政府不能因為扶貧難度太大而消極對待,更不能利用扶貧政策和資金搞一些面子工程。
那些身處偏遠(yuǎn)地區(qū)、世世代代以種地為生的人們,他們未曾見過外面的世界,卻終日掙扎在貧困的邊緣。為他們摘掉貧困的帽子,雖然復(fù)雜而艱難,卻是國家義不容辭的責(zé)任。
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