?　　半島都市報11月26日訊（記者 郝園園 實習生 邱立赫） 近年來，市政府高度重視法治政府建設，先后出臺了市政府工作規(guī)則、市政府常務會議工作規(guī)則等系列規(guī)范，切實規(guī)范政府決策行為。今年以來，為了進一步推動政府依法科學民主決策，市政府研究制定了《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，(以下簡稱《規(guī)定》）并經(jīng)第十五屆人民政府第87次常務會議審議通過，近日正式印發(fā)實施。根據(jù)《規(guī)定》，重大行政決策實行終身責任追究制度和責任倒查機制。

　　該《規(guī)定》共6章，45條，主要規(guī)范了重大行政決策程序的決策事項范圍界定、程序設計、五個法定程序，涉及政府重大行政決策全部流程，主要有四個特點。

　　一是明確界定了重大決策事項范圍。明確了重大決策事項的含義，提出了8個方面的事項范圍，并界定了不適用本規(guī)定的5個方面內容。特別是為了提高可操作性和實效性，規(guī)定重大行政決策事項實行目錄清單管理，每年第一季度由市政府常務會議研究確定，由承辦部門組織實施。

　　二是細化了重大行政決策工作流程。按照黨的十八屆四中全會精神，梳理整合了分散在各項決策規(guī)定中的工作環(huán)節(jié)，明確了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體審議等各個環(huán)節(jié)的組織方式、工作標準、時限要求和結果運用，確保依法科學民主精神貫穿重大行政決策過程始終。

　　三是強化了決策執(zhí)行的評估反饋。著眼于切實提升決策的執(zhí)行實效，《規(guī)定》提出市政府委托第三方評估機構或社會組織，對重大行政決策的執(zhí)行情況進行評估，根據(jù)評估報告提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改完善決策內容的建議，經(jīng)市政府研究通過后實施，切實提高重大行政決策的科學性。

　　四是加強了監(jiān)督和責任追究。為了確保《規(guī)定》有效實施，《規(guī)定》提出重大行政決策實行終身責任追究制度和責任倒查機制，明確了公民、法人和其他組織的監(jiān)督建議權利，規(guī)定行政機關和相關工作人員違反本《規(guī)定》將嚴格依紀依法問責，保障了《規(guī)定》執(zhí)行的嚴肅性。

　　當前，隨著法治政府建設進程的加快推進，對政府依法科學民主決策和維護廣大人民群眾合法權益提出了更高要求。《規(guī)定》順應了這一趨勢，一方面通過明晰職責、細化流程、明確期限，以科學合理的制度安排，加強對重大行政決策全過程的規(guī)范，對于規(guī)范決策行為、促進依法行政具有重大意義。同時，《規(guī)定》還明確了公眾參與的方式方法，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、選擇權和監(jiān)督權，讓行政權力在陽光下運行，通過人民群眾對政府工作的廣泛參與，加強對行政權力運行的有效監(jiān)督，從而推動各級政府以及政府部門在行政活動中發(fā)揚民主，充分傾聽民聲、反映民意、集中民智、凝聚民力，更好地維護最廣大人民群眾的根本利益。

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